作者簡介：孫曉瑋（1988-），女，漢族，山東淄博人，中級經濟師。主要研究方向：人力資源、招才引智、招商引資、創新創業等。

摘要：在當前經濟飛速發展的新常態下，各地及各級政府秉持的發展理念也悄然發生改變，“人才”在經濟轉型升級中的地位越來越明顯。對于各級政府來說，必須要清醒的認識到招才引智、招商引資的重要性。然而從現實情況來看，人才的流失是較為嚴重的，這對區域發展及企業成長造成的負面影響是較大的。怎樣才能使得招商引資、招才引智目標切實達成，為企業、人才營造出合適的環境，這是當下必須要思考的問題，本文即從現實情況出發，尋找到解決問題的可行之策。

關鍵詞：招商引資;招才引智;思考

我們國家正在推進經濟轉型工作，各級政府也認識到經濟模式轉變的重要性，將招才引智、招商引資工作放在重要位置。然而從現實情況來看，各級政府出臺的招才引智政策對人才有一定吸引力，但真正留住人才卻是更大的課題。對于企業而言，創業過程非常艱辛，但資金不足卻常常限制了人才的發展。在工業園區中，有些企業已經形成較大規模，為了自身的長遠發展會尋找更大發展空間;有些企業的發展則較為緩慢，最終淪為其他企業的并購對象。因此招商引資和招才引智工作是相輔相成的。

一、招商引資和招才引智機制的重要性

從地方政府的角度來說，招商引資一直都是重中之重，大項目的落戶、資金的到位可以使得地方經濟發展速度明顯加快。然而在現階段，人才競爭呈現出越發激烈的趨勢。因而在展開招商投資工作時也要將招才引智切實做到位，如此可以獲取大量的專業人才，并將更為先進的管理理念、管理方法予以引入，進而保證地方經濟能夠保持穩健發展。這里需要指出的是，招商引資、招才引智工作切不可隔離開，而是要選擇合適的措施將兩者結合起來，如此才能確保人才工作、經濟發展真正實現雙贏。比方說，近年來煙臺市將工作重點放在了“雙招雙引”上，對現有的資源優勢予以充分利用，將發展中心定位于中韓自貿區，權力推進項目引進工作，逐漸樹立起城市品牌，除此以外，招才引智也得到了加強，這就使得經濟轉型升級順利展開，而且人文優勢也開始顯現，這就為地方經濟發展注入了強勁的動力[1]。

二、招商引資和招才引智之間的聯系

地方政府必須要認識到招商引資、招才引智的重要性，若想保證經濟轉型目標順利達成，必須要將兩項工作切實做到位。在現階段，政府秉持的管理理念已經出現了變化，這就表示其對資金、人才具有的內在關聯性有了清晰的認知，資金得到保證后，人才方可獲得良好的物質條件，流失概率自然就降低。擁有了人才方可保證資金得到充分利用，資本積累目的才能夠達成，這兩者間呈現出的是相輔相成關系。切實完成好招商引資工作可以使得經濟發展更為穩健，而將招才引智工作予以有效落實才能保證地方經濟發展獲得更為堅實的基礎。政府在展開工作時要做好兩者同時抓，而且兩手均要硬，如此方可對外來資本產生更大的吸引力，并使得人才能夠真正留下來[2]。

三、招商引資和招才引智機制的工作的實效性

將招商引資工作切實做到位，可以保證地區企業順利完成資金鏈融合工作，這樣就可在市場中保持競爭優勢，并使得區域經濟發展速度持續加快。從政府的角度來說，若想使得經濟調控目標順利達成，必須要對招商引資方式創新予以重視，將市場導向功能切實發揮出來，為地方經濟發展注入強勁動力。強化產業區的建設工作，保證資源配置是最為合理的，確保能夠有效抵御出現的風險，進而保證經濟發展更為穩健。政府要對外資加以充分利用，使得地方產業進入到快速發展期，選擇開放型的經濟發展模式，將評比機制予以引入，這樣可以使得招商引資具有的實用性能夠得到增強。招商引資工作的順利展開可以使得地方經濟發展速度加快，而通過招才引智則能夠使得經濟發展模式得到進一步創新。我們國家對人才的重視程度有了大幅提升，習總書記明確指出，各個地區要從自身的實際情況出發，制定出合理的人才發展戰略，如此才能保證地區經濟建設順利展開。從煙臺高新區的發展現狀來看，2020年全年實現生產總值67.3億元、通過成功舉辦2020年世界工業設計大會、“省長杯”工業設計大賽、第二屆國際健康產業大會、國際招商產業園全球網絡直播推介會、海外華人華僑雙招雙引推介會等一批具有影響力的重大活動，全年引進合同市外內資269.9億元，實際到位市外內資達到56.6億元，引進總投資10億元以上項目15個、三類500強項目7個，長城自主創新基地首條計算機整機產線投產，創造了項目當年洽談、當年簽約、當年建設、當年投產的“高新速度”，在國家高新區評價年度綜合排名中前進了10個位次，實現了歷史性突破。高新區擁有的資源使得得天獨厚的，而且在交通、區位、人文等方面具有明顯的優勢，只要能夠對這些資源予以充分利用，則可使得招商引資、招才引智工作的效果更為理想。

四、有效加強招商引資促進招才引智的措施

（一）招才引智是招商引資發揮最佳效能的客觀需要

從客商的角度來說，不管采用的是合作方式、獨資方式，均要保證載體是滿足實際需要的，地方政府是否完成好載體建設工作會對招商引資帶來直接的影響。在面對市場競爭時，對人才的需求量明顯增加，而載體建設、環境建設均是離不開人才的，想要保證招商引資工作真正具有實效，則要對招才引智予以加強。

1.招才引智是提高招商引資市場競爭能力的需要

招商引資工作面對的競爭壓力是較大的，雖然政策競爭、資源競爭是不可忽視的，然而起到決定作用是人才。若想保證招商引資能夠順利展開，項目、產業、科技、人才等方面均要擁有一定優勢。項目發展是以產業為基礎的，而要產業發展則離不開對應的資源，地方將擁有的優勢資源予以充分利用方可使得招商引資效果更為理想。資源是招商引資的重要載體，而要確保項目、產業的優勢真正展現出來，最關鍵的就是科技、人才的支撐，從這點來說，競爭的焦點應該放在這兩方面。招才引智工作的順利展開可以使得企業獲得所需的技術人才，其市場競爭力也就能夠大幅提升。另外來說，當資金、技術、人才方面的實際需要得到滿足后，項目標準才能得到提高，并帶來更為理想的經濟效益、社會效益。除此以外，借助外力還可保證技術骨干、管理人才的培養目標切實達成[3]。

2.招才引智是招商引資可持續發展的重要支撐

欠發達地區若想保證經濟跨越式發展目標切實達成，必須要對招商引資工作予以重視，然而僅僅通過此項工作是無法消除落后面貌的。經濟發展離不開人才的支持，為了保證經濟能夠實現穩定發展，要保證經濟要素的配置是最為合理的，首先要切實完成好資金引進工作，通過資源、市場以及存量來換取所需的資金;其次要保證引智工作得到加強，如此能夠獲得人才、技術、經驗。政府在展開招商引資的同時要將招才引智予以有效落實，尤其是要將關注的重點放在人才、智力方面，這樣方可保證地方經濟將來的發展獲得更為堅實的基礎[4]。

3.招才引智是改善招商引資軟環境的重要舉措

正式展開招商引資工作前，要針對投資環境展開全面評估，尋找到自身具有的優勢，如此可以保證投資人的選擇更為合理，招商引資的效果也更加理想。我們國家的改革開放工作正在深入展開，招商引資工作也有明顯轉變，請客商、找項目已經無法滿足需要，需要重點關注的是高層次交流、多方位交流，相互間要展開更為深入的溝通，尋找到合作契機，保證雙方利益均能得到保證。從招商引資方的角度來說，若想保證投資者能夠產生強烈的投資意愿，要將投資載體的優勢充分展現出來，合作、服務等方面的工作必須要切實做到位。展開招商引資工作時要將關注重點放在招情、招心方面，這是對客商、資金、項目予以引入的基礎所在。為了保證招商引資能夠順利展開，應該要對招才引智作為重點，除了要加大引入的力度，并要通過有效措施保證人才能夠留下來，而要達成這個目標，就要為人才提供合適的環境、服務，并展現出充分的注重，如此方可保證資金能夠得到更為充分的利用，進而保證聚才興業目標切實達成[5]。

（二）實行“招才”與“招商”并舉，實現“引智”與“引資”雙增

在經濟發展的進程中，對資源的需求量是非常大的，而且人才資源是排在首位的，若想保證招商引資的效果更為理想，必須要將人才資源的支撐作用充分發揮出來。在對人才興業戰略予以實施的過程中，以人為本原則必須要落實到位，這樣方可使得經濟發展、社會發展更為穩健。這里需要指出的是，招才引智是以招商引資為載體，而完成好招才引智工作則可使得招商引智更為順利[6]。

1.招商引資與招才引智要“兩手抓”

資本流動要選擇最為合適的目的地，而且秉持的原則為效益最大化。對于投資者來說，在對投資地點進行選擇的過程中，人才資本是關注的重點，對于人才匱乏的地區來說，其擁有的投資競爭力時較弱的，若想使得此種情況能夠切實改變，必須要對人才狀況予以改善，確保人才水平能夠有大幅提升。有些地區的招商引資難度是較大的，其對專業人才的需求也是極為迫切的，但是這種情況的改變是有一定難度的。如果能夠引進高質量項目的話，配套人才必然會進來，技術、理念也會更為先進，而這對本地人才培養也會起到促進作用。因此說，展開招商引資工作時應該要對招才引智予以同等關注，對項目進行選擇時，應該要將技術含量、管理水平等作為標準。在對資金予以引入的過程中，人才、技術、品牌的引進也是不可忽視的，保證相關工作能夠更具實效性[7]。

2.拿出招商引資的辦法來招才引智

從地方經濟發展的現狀來看，如果能夠吸引大量人才的話，自身的發展速度也會出現加快。因而要將本地人才培養、外來人才引入切實結合起來，尤其是要尋找到可行的措施來保證人才流失問題能夠切實消除，將招才引智工作真正做到位。具體來說，首先要認識到人才就是資源。在各類資源中，人才是排在首位的，而且此種資源無法復制，其具有的價值相較于土地、資金等是更高的，所以要將關注的重點從引入資金轉移到引入人才上，確保在人才方面的實際需要能夠得到滿足。在對人才進行引入的過程中需要注意的是，人才缺口較大時要加大人才引進力度，即使人才資源較為豐富時，此項工作也是不可忽視的，如此方可保證在人才資源方面一直保持優勢。其次要通過合適的項目實現人才集聚目的。對項目進行建設的過程中，人才支撐是必不可少的，而且項目也可使得人才能夠在合適的舞臺上展現自我。項目建設這個契機必須要抓住，在此基礎上完成好招商引資工作，選擇最為合適的投資者，并保證人才需求得到滿足。從資源開放性項目來說，人才通常是跟隨在項目的后面，所以只要能夠引進合適的項目，人才引進目標也就會達成。有些投資項目在人才方面的需求是非常大的，因而哪里擁有大量的人次，項目就會落戶在哪里，因此說，擁有了人才也就能夠對項目產生較大的吸引力。再次是利用已有的資源來吸引人才。從新經濟理論的角度來說，在經濟發展的過程中需要關注的要素共有四個，即自然資源、物質資源、人才資源、勞動力資源。在這當中，自然資源是不可流動的，剩下的三個資源均呈現出流動性。在經濟發展的整個過程中，資金、人才均會產生一定的影響，所以要將已經擁有的資源優勢予以處理利用，除了要對本地資源進行大力開發外，同時要加大宣傳力度，使得本地資源能夠為更多人知曉，如此可以對人才產生較大吸引力，投資項目也會逐漸增加。在依靠資源引才時，要做好對自然資源的科學規劃，保證資源的永續利用，實現經濟的可持續發展。推進經濟發展，必須大力引進短缺的物質資源和人才資源，使經濟要素得到優化配置。因此，要堅持“兩種資源”物質資源與人才資源并重，招才引智與招商引資并舉，切實重視人才的作用，加大招才引智工作的力度，為加快小康社會建設、構建社會主義和諧社會提供強有力的人才支持[8]。

（三）建立專門機構招商引資機構促進招才引智工作

要想吸引和留住人才，就必須為人才提供充足的資金。但是由于各地政府需要建設、發展的項目很多，資金的匱乏日益顯現。針對這一情況，一些地方政府為了使民間企業的經營生產活動充分開展，建立專門的投資機構針對海外市場，積極爭取美國、日本等發達國家的投資。通過專業的投資機構使外來資本的使用效率大幅度增強，最大程度上將外來資本轉化為經濟發展的動力。比如常州市利用招商引資機構使國外企業和常州市企業廣泛交流和合作，不僅使國內企業經營管理水平向國際先進水平邁進，也培養了一批專業的技術和管理人才。這種方式的招商引資不僅促進了資本的增長，同時也儲備了一大批優秀人才。專門的招商引資機構為跨國投資人和企業提供優惠的政策，增強對外資的吸引能力[9]。

五、結語

綜上所述，只有優化投資環境，分析當前的發展局勢，加大招商引資的力度，創新招商引資和招才引智的方式，同時注重聯系當地產業，推動產業集群化發展，才能保證招商引資和招才引智的不斷健全和優化，才能擴大經濟優勢，才能促進當地經濟的良好發展。

參考文獻：

[1].像抓招商引資一樣抓招才引智[J].當代兵團，2017（05）：26.

[2]汪亦男.招商引資和招才引智的思考與探索[J].全國商情，2016（13）：54-55.

[3]李政.招商引資與招才引智[J].領導科學，2007（04）：15-16.

[4]莫之國.招才引智招商引資[J].湖北財稅，1995（01）：46.

[5]周彩紅.加強招商引資，增強經濟實力，建設繁榮榮成[J].三峽大學學報（人文社會科學版），2017，39（S1）：119-120.

[6]汪亦男.招商引資和招才引智的思考與探索[J].全國商情，2016（13）：54-55.

[7]劉奇.全力擴大招商引資? 著力打造開放發展新格局[J].寧波通訊，2016（05）：14-17.

[8]汪鵬.創新招商引資方式? 推動縣域經濟發展[J].北方經貿，2011（12）：44-45.