臨澤縣加快推進省級森林城市創建工作

羅麗

（臨澤縣城市園林綠化中心，甘肅張掖734200）

臨澤縣位于河西走廊中部，東臨甘州區，西接高臺縣，南依祁連山，與肅南裕固族自治縣接壤，北與內蒙古阿拉善右旗相連，地理位置99°51′~100°30′E，38°57′~39°42′N。全縣南北寬約77 k m，東西長約49.7 k m，總面積27.27萬h m2。縣轄7鎮，共71個行政村，總人口15.01萬人。近年來，臨澤縣堅持以習近平生態文明思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以創建“兩山”實踐創新基地和鞏固提升國家園林縣城為目標，堅持把“綠”和“水”作為最亮的生態特色，把“凈”和“美”作為城鄉共同追求的工作要求，以綠色通道、生態防護林、治沙造林、城區綠化改造提升、美麗鄉村建設為重點，按照造林與造景相結合、經濟林與生態林相結合的原則，持續開展大規模國土綠化行動，著力改善城鄉人居環境，助推綠色崛起，努力推進城市園林化、城郊森林化、道路林蔭化、水岸景觀化、庭院花園化，加快宜居宜業、和諧美麗臨澤建設。

1 科學規劃建設，完善森林網絡體系

臨澤縣以實施“五帶兩園一區”生態示范工程為抓手，依托湖泊治理（2014—2017年）、濕地獎補（2017年）、山水林田湖草生態保護修復（2017—2019年）和三北防護林、退耕還林等重點生態項目，堅持以科學理念和發展眼光規劃全縣綠化建設，打破傳統思維模式，把“城鄉一體化”理念貫穿于城市綠地系統規劃，讓綠化規劃更加貼近實際。調整完善全縣綠地系統規劃，將綠地系統規劃融入全縣《國土空間總體規劃》（2020—2035年），綠地系統與水系、道路系統相統籌，全域規劃園林綠化、國土綠化、城市建設和美麗鄉村建設，優化生產、生活、生態空間。精心編制各年度重點綠化工程方案，積極借鑒現代園林研究建設成果，從規劃設計、苗木選購、栽植、修剪等方面提檔升級，將花、草、樹、園林小品和流水、小橋、雕塑、健身、散步、晨練、小憩等各種元素有機組合，采取層次搭配、合理密植、植樹成景的方式，以常青樹為主凸顯綠化帶綠色基調，用彩葉樹、新品種點綴造景，彩葉灌木作輪廓，將綠化帶打造成景觀帶。

1.1 生態建設成績斐然

臨澤縣通過深入實施新一輪退耕還林（草）工程、三北防護林工程、祁連山黑河流域山水林田湖草生態保護修復工程等生態工程建設，持續推進大規模國土綠化。當地主要栽植油松、樟子松、刺柏、饅頭柳、垂柳、金葉榆、圓冠榆、長枝榆、大葉榆、海棠、絲棉木、河北楊、新疆楊、紅柳、水蠟、紫葉矮櫻、小金葉榆、天人菊、矮牽牛、草坪草等鄉土樹種，造林樹種林木良種使用率達到92%以上，其中“十三五”期間，完成人工造林0.96萬h m2，完成義務植樹326萬株。截至2020年，根據《甘肅省省級森林城市森林小鎮評定指標（試行）》的33項指標對比，全縣年降水量200 mm以下地區的市（州），林木覆蓋率達到18.35%，森林覆蓋率達到16.66%，全縣林業用地面積達到6.2萬h m2，草原植被覆蓋度達到24.16%，全縣綠化面積244.47萬m2，建成區綠地面積已達216.52萬m2，城區綠化覆蓋率達到41.2%，綠地率達到37.1%，城區樹冠綠化覆蓋率達到20%以上；城區人均公園綠地面積為15.18 m2，城區縣府街、健康路、建設路、自由路、民主路、迎賓路、八一路濱河路、小康路、丹霞大道、棗鄉路等各主、次干道，林蔭道路率為95%以上。

1.2 林草產業提質增效

臨澤縣堅持把生態建設、產業發展和農民增收緊密結合起來，認真貫徹落實鄉村振興產業富民戰略，至“十三五”期間，建成以紅棗、葡萄、枸杞、油用牡丹、梨、肉蓯蓉為主的特色優質經濟林果基地0.213萬h m2，全縣各類特色林果產業面積累計達0.979萬h m2。2020年農民人均林果產品收入為1 519.46元，占2020年農民人均可支配收入的8.83%。發展育苗基地510 h m2，種植優質牧草1.213萬h m2。2017年臨澤縣再次獲得“全國綠色食品原料（臨澤小棗）標準化生產基地”，“臨澤紅棗”被授予“2019中國棗業區域公用品牌20強”榮譽。

1.3 林業改革持續深入推進

持續深化集體林權制度改革，以農村“三變”改革為抓手，積極創新林果產業投融資機制，拓寬林果產業融資渠道，2016年率先在張掖市開展果樹經濟林確權頒證工作，頒發果樹經濟林權證153本，頒證面積361.95 h m2。持續開展林權抵押貸款和林業貼息貸款，爭取林業貼息貸款12億元，兌付貼息資金3 258.53萬元。組建林業專業合作社88個，培育家庭林場108家，建成林下經濟示范點33個，甘肅紅橋葡萄酒莊園創建為全國林下經濟示范基地，生產的貴人香冰白葡萄酒先后獲得布魯塞爾葡萄酒大賽銀獎、法國葡萄酒大獎賽金獎等獎項4個。全縣林下經濟產值達3.2億元，2017年被評為“全國集體林權制度改革先進集體”。

1.4 生態系統林網建設不斷加快

臨澤縣以道路林網、水系林網和農田林網等“三網”為骨架，加快了點、線、環相結合的綠色廊道生態網絡建設。一是道路林網化。全縣重點建設了312線繞城段、G30高速兩側、蘭新鐵路沿線、扎爾墩灘、機場路、黃家灣公路臨平公路、張羅公路、沙柳路、丹霞快速通道、天鵝湖南路、自由路延伸段、建設路延伸段等交通沿線生態景觀工程，綠化國省道、縣道、鄉道、高速公路、鐵路等適宜綠化的道路240 h m2以上，綠化率達90%以上。二是水系林網化。著力加強臨澤縣雙泉湖濕地公園、黑河、大沙河、棗鄉路繞城水系、合強繞城水系河岸綠化，水岸綠化率達到100%，形成了一批山水相依、山清水秀的臨澤。三是農田林網化。重點加強農田林網建設，建成農田林網8 100 h m2。

通過不懈努力，2014年大沙河綜合治理工程榮獲“臨澤中國人居環境范例獎”；2016年臨澤縣林業局獲得“全國綠化先進集體”榮譽稱號；2019年甘肅省臨澤縣倪家營鎮南臺村獲得“第二屆中國美麗鄉村百佳范例”；2020年臨澤縣倪家營鎮南臺村、板橋鎮紅溝村、倪家營鎮汪家墩村獲得“優秀鄉村旅游示范村”；平川鎮先后被命名為“全國文明村鎮”和“國家級生態鄉鎮”；并建設有紅溝、暖泉、宣威“森林鄉村”3個，全縣省市級園林化單位和花園式單位達21個，縣級園林化單位和花園式單位達52個，林業生態建設的長足發展，為臨澤縣創建森林城市奠定了堅實基礎。

2 加強制度建設，保障森林健康

臨澤縣城市森林樹種豐富多樣，單個樹種的栽植數量不超過樹木總數量的20%；城區鄉土樹種使用率達92%以上；城區綠地有機覆蓋率達80%以上；加強城區、近郊區低質低效林改造提升，平均每年完成森林質量提升面積8%以上；保護和選用留鳥引鳥、食源蜜源植物，打造15 h m2以上城市片林1處以上；森林植物群落自然度不低于0.5。臨澤縣嚴格實行森林限額采伐制度和林地定額征收征用征占制度，并重點推進林木采伐管理、林地審核審批和木材流通管理等，完善森林資源管理責任體系、林業綜合執法體系、林政稽查體系，深入開展森林資源保護專項行動，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵野生動植物等破壞森林資源的違法行為，全縣未發生重大以上涉林違法案件和公共事件。

3 突出為民服務，構建良好生態體系

臨澤縣建有大沙河南北岸、高鐵至泄洪明渠段、丹霞五湖、丹霞廣場、棗鄉路北側繞城水系、烈士陵園、生態植物園、浙商廣場、濱河公園、頤河綠苑、城關廣場、文化體育廣場、流沙河四聯橋至蘭新鐵路段、攬月橋北側造林區、合強段繞城水系、逸園、鐵路廣場花壇綠地、高鐵南站站前廣場等公園綠地，公園綠地500 m服務半徑覆蓋率達70%以上；建成臨澤縣濕地公園、體育森林公園、0.933萬h m2公益林生態供水綠化工程等城郊成片森林、濕地公園3處以上，面積達到770.3 h m2，建設的森林公園、濕地公園以及各類城市公園、綠地免費向公眾開放；建成丹霞生態康養谷、丹霞小鎮、海圣休閑樂園、三壩灣林區等休閑游憩綠地，建設分布均勻、四旁綠化達標，每個鄉鎮建設休閑公園1處，每個村莊建設公共休閑綠地1處；城鄉居民每萬人擁有的公共綠道網絡達4.4 k m以上。全縣新發展特色經濟林0.187萬h m2，建成66.67 h m2示范基地3個，33.33 h m2示范基地11個，6.67 h m2示范基地23個；臨澤小棗、森林旅游、林下經濟等產業發展初見成效，農民涉林收入逐年增加。

4 弘揚生態文化，提升全民生態文明意識

每年利用植樹節、森林日、濕地日、愛鳥周、世界環境日等生態節日，通過發放宣傳材料、社區宣講等形式向居民宣傳開展全民義務植樹活動，并組織全縣機關事業單位干部職工積極參與全民義務植樹活動；并以送技術下鄉等活動為載體，為農民開展一系列的科普教育活動，舉辦縣級生態科普活動5次以上；建森林城市生態課堂、生態教育基地科技館、博物館等生態場館3處以上，全民生態教育普及率達60%以上；對現存的12株古樹、1個古樹群分別進行了登記、編號、造冊、建檔，詳細記錄了樹木名稱、學名、科屬、位置、樹齡、樹高、胸圍、生長狀況及負責管護的個人、單位等情況，建立了臨澤縣古樹資源檔案，并根據《城市古樹名木保護管理辦法》規定，給以管護責任人每株古樹名木500元的補助用于管護古樹，實現了古樹名木保護率100%，并在“植樹節”和“森林日”等重要生態節日及時發布、宣傳古樹名木保護信息，倡議市民積極保護古樹名木。古樹名木保護率達100%，公眾對創建森林城市的知曉率、支持率和滿意度達90%。

5 規范檔案管理，提升創建質量

開展省級森林城市創建活動，是加快國土綠化和生態建設的創新實踐，是推進林業現代化和生態文明建設的有力抓手，是爭取國家和省上更多生態建設項目投資的有效載體，是滿足人民日益增長的優美生態環境需要和生態產品需求的客觀要求。近年來，臨澤縣進一步加大林業檔案管理的標準化、規范化建設，在完善制度、強化培訓、提升硬件的基礎上，全面加強全縣森林資源管理、森林防火監測等。整理歸檔了森林資源調查、森林資源采伐、林地征占用、野生動植物資源、退耕還林、三北防護林、防沙治沙等各類專項檔案。

6 結語

臨澤縣將以創建省級森林城市為契機，繼續加大森林城市建設力度，推動國土綠化高質量發展，以綠色通道、生態防護林、美麗鄉村、治沙造林、城區綠化改造提升為重點，持續開展大規模國土綠化，使臨澤縣綠地系統布局更均衡、結構更合理、功能更完善，努力把臨澤縣建設成為更具活力、更有品位、更加宜居的省級森林城市。