鄉村文化振興的現實難題及其應對

李三輝

（河南省社會科學院，河南鄭州，450000）

一、研究緣起與文獻綜述

在我國悠久的歷史長河中，鄉村始終占據重要地位，鄉村文化是中國文化的內核基礎和標志。鄉村文化作為鄉村社會的精神紐帶，曾在傳統社會治理中發揮過巨大作用，它輻射鄉村生活的各個方面?？季苦l村文化的“歷時”和“現時”，不可否認的是，一段時期以來，“衰落”已成為鄉村文化的當下生存狀態和客觀事實［1］。鄉村文化的日益衰落并不意味著其喪失了存在基礎、丟失了社會功能，相反，新形勢下如何挖掘社會治理的文化可能，繁榮興盛鄉村文化或可成為推進鄉村發展的一個路徑考量。中國特色社會主義步入新時代，中國鄉村社會發展也由十九大提出鄉村振興戰略而進入新階段，鄉村振興成為現代鄉村社會結構轉換、鄉村治理發展、鄉村社會形態塑造的主推力［2］?！班l風文明、治理有效”是鄉村振興的總體性目標，推動鄉村文化振興是鄉村振興的必然要求，因為文化是社會發展的軟性保障，是衡量一個社會發展質量的靈魂指標。

文化治理功用的發揮對推進新時代鄉村治理至關重要，也是我國當前加強和創新社會治理、健全鄉村治理體系、提升鄉村治理能力的基本渠道。作為擁有悠久農耕文明和廣闊農村地域的大國，中國社會學對鄉村文化保持著持續研究，如今鄉村文化面臨著衰落的事實和急需振興的時代要求，關于鄉村文化建設的討論也從未停止。一是鄉村文化意蘊被學界充分論述（梁簌溟，1949；費孝通，1998；孫慶忠，2009；趙旭東等，2017）。雖然鄉村文化的定義沒有被統一，但鄉村文化、鄉土文化、農村文化和村落文化往往互稱互指。綜合來看，鄉村文化包含兩個層面：其一，是在鄉村基本空間上形成的自然生態景觀及日常生存生活方式；其二，是一種歷時性的文化系統，包括作為主體的鄉村傳統文化和伴隨時代變遷而形成的鄉村現代文化。二是鄉村文化與鄉村治理研究。有學者認為與時傳承的道德倫理、習俗和文化，超越了經濟與政治，是構筑中國鄉村治理的內在基礎（王銘銘，1997；肖唐鏢，2010）。因此，一些學者試圖通過加強鄉村文化建設來推進鄉村治理，整合社會主義核心價值體系，拓展新型鄉村文化，探尋鄉村治理的文化路徑（張英魁，2009；趙霞，2011；季中揚，2012；沈妉，2013；范和生，2017）。三是時空變遷下的鄉村文化，特別是改革開放以來的社會巨變給鄉村文化帶來了顯著影響。鄉村文化在近代開始大步走向衰落，新中國成立后鄉村文化建設得到一定恢復，伴隨著改革開放40年來的制度安排，鄉村文化經歷了“城鄉對立階段的衰落—城鄉統籌階段的變異—城鄉融合發展的自覺”的時代變遷。現代化進程中的鄉村文化，一方面遭到“破壞有余”而“重建不夠”的歷史命運，鄉村文化趨向邊緣化；另一方面，社會變遷和國家政策的調整左右著鄉村文化走勢，農村文化與城市文化、現代文化融合互動，特別是當前鄉村振興戰略又強調繁榮興盛農村文化（沈小勇，2009；朱霞，2015；趙旭東，2018；高靜、王志章，2019）。四是多維度探索鄉村文化建設路徑。有些學者主張從價值重建入手，用社會主義核心價值觀指引鄉村文化建設，建立鄉村文化與城市文化的“互哺”機制、對傳統鄉村文化進行再認同，建立健全相關鄉村文化法律制度以重建鄉村文化自信（張英魁，2009；歐陽雪梅，2018；趙霞，2011；胡元蛟，2019）。有些學者認為需重塑鄉村文化主體，促進新型鄉紳階層產生，培育、挖掘鄉土文化人才，培育鄉賢文化，以政府、社會、農民群眾的合力，推動鄉村文化振興（季中揚，2012；楊軍，2015；蕭子揚，2018；馮俊鋒，2018）。有些學者表示要加強鄉村文化的傳承創新，堅持先進文化引領，在文化創新中凸顯鄉村文化個性，傳承創新鄉村文化以推進農村新文化建設（沈妉，2013；劉年艷，2017）。有些學者主張結合治理視角振興鄉村文化，重構鄉村文化再生空間與內聚功能，從聚人氣、興產業、促建設、強教育、育組織五方面著手，通過優化公共文化服務體系、完善農耕文化傳承體系、建構現代文化產業體系、創新鄉村文化治理體系，為鄉村振興提供文化推力（李國江，2019；吳理財，2019；王志章，2019）。

既有的鄉村文化建設研究討論具有很高的學術價值，但總體上來看，專門探討鄉村文化振興的研究成果還不夠豐富，多是將其作為鄉村振興的一個基本內容來釋義，至于鄉村文化建設的基本目標、面臨的困境以及如何實現文化振興則尚未展開深入探索。鑒于此，我們將在鄉村振興和城鄉融合發展的大背景下，聚焦時代變遷對文化建設的新要求，以鄉村文化振興面臨的基本問題為抓手，改變“城市=先進、鄉村=落后”的思維定勢［3］，重新認識和挖掘鄉村文化價值，激發優秀鄉村文化的時代活力，在此基礎上探尋鄉村文化振興策略，以文化繁榮助推鄉村振興和社會發展。

二、鄉村文化振興面臨的現實問題

伴隨時代變遷，農村社會形態和社會結構已發生顛覆性調整，特別是改革開放以來的社會巨變給鄉村文化帶來了深刻影響。一方面，新的生產關系、社會關系、社會風氣在順勢而生，鄉村文化的形式和內容在“大流動社會”中不斷被塑就；另一方面，社會變遷下的鄉村社會邊緣化、鄉村文化虛化、鄉村價值空心化現象趨于嚴重，鄉村治理中的文化衰敗、文化失序問題不斷凸顯，鄉村社會凝聚力、認同度日顯低下。［4］分析來看，當前鄉村振興中的文化建設面臨著以下五方面的現實困境。

（一）城鄉文化發展不平衡問題突出

黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，并進一步用“堅持城鄉融合發展”明晰了鄉村發展思路。不管是城市化進程、新型農村社區建設、新型城鎮化，還是實施新農村建設、鄉村振興戰略，黨和國家以及社會各界都在不斷地探尋如何協調城鄉之間的發展關系、縮小城鄉間的發展差距、尋求城鄉間共建互促。事實上，在國家統籌發展的大背景下，暢通城鄉要素自由流通的渠道，密切城鄉間人才、資源、文化等的有機聯系，在互促互融中共建城鄉美好生活，不斷走向城鄉融合發展是推進新時代鄉村振興的重大途徑。令人遺憾的是，當前城鄉發展不均衡、不協調、不充分的問題依然是我國發展進程中的重大現實性命題，其在鄉村文化層面的暴露更加明顯，不僅表現在城鄉文化對比中的不平衡，如城市文明沖擊鄉土文明、鄉村文化衰落、鄉土文化有邊緣化趨勢，還體現在鄉村內部發展的不平衡性，不同地區的鄉村文化呈現迥異的形態走勢。［5］現代化進程中的文化話語體系已發生了顛覆性的變化，傳統文化慢慢讓位于現代文明，鄉土文化漸漸弱化于城市文化，而且隨著時代車輪的滾滾向前，似乎鄉村文化對現實的解釋力越來越弱，從文化體系的核心位置滑落至邊緣。城鄉文化話語地位強弱的構筑基礎是城鄉間的發展程度差異，更確切地說是城鄉文化發展的結構性不平衡，這一不平衡、不協調問題是城鄉融合發展必須解決的問題，也是當前農村地區仍占較大比重、鄉村文化仍具顯著功用的客觀事實所需正視的重大文化發展問題。

（二）鄉村文化發展的現代化建設水平還比較低

從整體上看，相較于城市地區，社會變遷中的鄉村公共基礎設施建設、公共服務配套都比較滯后，這也必然涉及到鄉村公共文化基礎設施如圖書館、文體活動中心等，尤其是大數據時代下的前沿性公共文化網絡基礎設施更是尚處起步階段甚至是還未起步。鄉村數字圖書館、網絡教育中心、互聯網+文旅，等等，只在個別地區或個別典型村鎮零星展開，鄉村公共文化服務建設任重道遠。這直接造成鄉村公共文化的供給短缺。與鄉村公共文化服務設施欠缺相對應的是農村地區文化產業發展活力不足，一方面受制于鄉村基本文化設施的嚴重不足和新興文化設施薄弱；另一方面，政府在鄉村文化發展政策出臺、機制保障上也稍顯著力不夠，相對于發展經濟，地方對文化建設領域的重視度明顯較低，對文化發展的認知上站位不高，農村文化市場發展氛圍不濃。［6］

（三）傳承弘揚鄉村優秀文化困境重重

伴隨著時代變遷和城市化建設的快速推進，城鄉間的人口流動日益頻繁，“空心村”現象也急劇增多，人口流失帶給鄉村社會的沖擊是毀滅性的，一些村落在空心化中走向消亡。在不斷空心化的農村地區，鄉村文化的傳承、弘揚、保護、發展都受到了不同程度的威脅，更為嚴重的是，鄉村優秀傳統文化的“空”則意味著給其他文化形式“填充補位”提供了機會，這就帶來了一些不良文化、低俗風氣在廣大農村地區的侵入蔓延，鄉風文明不斷遭遇沖擊，農村地區的道德文明建設時常遭受外界質疑。首先，農村優秀傳統文化的傳承正面臨著難以為繼的境遇，其最重要的原因是文化傳承主體缺失，如代際傳承人、文化專業人才的缺位。一方面農村地區有大量非物質文化遺產需要傳承接續，但其“文化傳承人”普遍面臨斷層處境，一些傳統文化的延續難以維持；另一方面是鄉村傳統文化再生產缺乏創新引領主體，缺少文化專業人才支撐。其次，農村傳統文化面臨失序危機，表現在日漸凋零的鄉風民俗和文化禮儀形式、禮治式微下的鄉村內部治理秩序難支、鄉紳日常治理的文化形式消退、多元價值下的傳統文化秩序與現代文化調和。再次，農村傳統文化面臨功能退化危機，主要表現在文化治理功能的弱化上，民風儀俗、習慣規約、道德倫理等鄉村治理力量的發揮越來越弱，鄉村文化共同體在逐漸消解，鄉村社會凝結度和集體意識驟降。［7］

（四）鄉村法治文化建設仍是短板

法治精神是現代社會秩序的主要支撐，推進新時代全面依法治國必須重視農村法治建設，而增強鄉村法治文化、提升鄉村治理法治化，也是保障鄉村治理體系和治理能力現代化實現的基本要件。從實踐上看，雖然當前農村治理中的基本法律體系已經建立，但法規之外的文化慣習、權力、人情、關系、非理性情緒等因素仍然充斥于日常生活，且滯后于現代化社會發展進程，相悖于社會文明目標，民眾法治規范意識還需加強。新形勢下的農村社會治理繞不開依法治理，必須堅持法治為本，不斷改進治理理念、優化治理方式、補齊農村社會治理的法治化短板。一是要不斷完善農村法律法規體系，強化法治在合規權益維護、市場秩序運行、生產生活開展、環境優化治理、社會風險矛盾化解等方面的權威地位。二是要解決好法治缺失下的規則不約、秩序不制問題，具體表現在：基層干部的“官本位”觀念仍然根深蒂固，任性用權、人治思維依然嚴重，基層干部的法治意識仍舊不強；農村普法力度不足，民眾尊法、學法、守法、用法的法治素養還普遍不高；制度化監督制約機制不完善和監督效度難保證，限制了鄉村法治的深度和廣度。［8］

（五）鄉村文化人才隊伍力量不足

事在人為、事靠人為，人才力量不足是當前鄉村振興戰略推進、鄉村文化建設的最大問題。正如前文所述，“空心化”趨勢下的鄉村人口流失問題嚴重，隨之相伴的是鄉村青壯人員減少、鄉村能人出走，可以說，缺人尤其是缺人才是鄉村社會發展中最沉重的路障。鄉村文化振興事業，一方面遭受著社會流動大背景下的人員力量不足、人才支撐乏力的困境；另一方面也面臨著對鄉村村民資源挖掘整合不夠的問題。文化的發展規律不同于其他，只有貼合民眾生活、契合村民興趣的文化形式，才能喚起村民參與的積極性和熱情，真正發揮出村民主體力量。推進鄉村文化建設必須要認清村民這一主體的作用地位，引導廣大民眾傳承和弘揚鄉村優秀文化，樹立起文化自信，重新認識鄉村文化價值，不斷增強村民創新文化形式的自覺性，豐富鄉村文化生活，營造鄉村文化繁榮發展的環境氛圍。

三、鄉村文化振興的實現思路

新形勢下，鄉村振興戰略徹底吹響了鄉村社會總體性建設的奮進號角，鄉風文明也成為鄉村文化振興的總體性導向，而其又可遵照鄉村振興圖景和時下現實細分出具體的鄉村文化建設目標。目標引導行動，鄉村振興下的文化振興即是從文化領域入手，堅定鄉村文化自信，重新認識和挖掘鄉村文化價值，弘揚農村優秀傳統文化，引導農民樹立文化自信與文化自覺，推動形成新時代鄉村文化，以文化繁榮助推鄉村全面振興［9］。為凝聚起鄉村振興的精神力量，鄉村文化建設必需著眼于鄉村文化發展中的現實問題，最大程度地發揮村民的主體性作用，轉變城市文明等于先進文化、鄉村文化是落后陋習代表的狹隘偏見，重新認識和挖掘鄉村文化價值，引導農民樹立文化自信與文化自覺，推動形成新時代鄉村文化，以文化繁榮助推鄉村全面振興。基于此，可以思考從以下幾大方面著手。

第一，堅持社會主義核心價值觀對鄉村文化建設的思想指引力。毋庸置疑，社會主義核心價值觀是當代中國價值、時代精神的凝練表達，它從整體性上集結了國家、社會、公民等不同層面的價值追求。時下，我們奮力開展的鄉村文化建設，不論是從民眾教育、思想理念，還是倫理道德、精神文明建設，都是囊括在中國價值體系中的文化行動，試圖構建和豐富的是中華文化、中國精神和中國力量，最終為維持國家發展和社會穩定提供精神支撐。

第二，持續推進鄉村思想道德建設。挖掘和開發農村傳統道德文化資源，提煉轉化傳統文化中蘊含的價值信念、思想情感、道德規范，培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，為鄉村振興營造良好的文化環境。構建新鄉賢階層，發揮“道德權威”在鄉村生活秩序維持中的重要作用。大力弘揚中華傳統美德，延續和強化互幫互助、向上向善的鄉村社會傳統風尚，同時結合新時代農村精神文明建設，“速”“質”共進農村志愿服務事業，改善鄉民氣質風貌，提高鄉村社會文明程度。

第三，保護并傳承鄉村優秀文化。要立足我國鄉村發展實際，做好優秀傳統文化資源的保護與傳承，在守護文明的原則下辯證地對待鄉村文明與現代文化，結合時代變遷和現實邏輯推進傳統文化形式的創新和創造，追求不拘泥于形式的文化精神弘揚。從文化載體的實物保存保護上，可以有計劃地開展傳統文化村落的復興行動、傳承非遺技藝民俗行動等。從非物質遺產文化的傳承上，可以用文旅產業的形式來激活民俗風情、禮儀文化、技能技藝等內容的弘揚，在縣域發展、村鎮發展中有意識地整合當地的特色傳統文化資源，在發展中保護文化，在文化繁榮中助推發展［10］。

第四，大力踐行鄉風文明建設新行動。傳統社會中優良鄉風、道德家風、文明民風一直都被看作鄉村社會有效自治運轉的“重要法寶”。雖然隨著時代變遷，中國農村社會的經濟基礎、文化氛圍、環境境況都發生了深刻變化，但厚重的中華農耕文明所孕育的思想價值、人文精神、道德情懷仍然可以在當代發揮出巨大的文化哺育、秩序治理作用。要結合時代新風塑造的新要求，因地制宜地開展“傳家訓、立家規、揚家風”行動，從民生之需有序謀劃移風易俗的階段性擴展，增強民眾踐行新風正氣的自覺性和有效性［11］。圍繞精神文明創建活動，推進“文明村鎮”“道德模范”等文明評選活動的常態化、制度化，扎實做好基層文明創建工作、營造文明新風氛圍，以榜樣力量引領道德風尚，充分發揮黨員、干部、新鄉賢的頭雁作用。加強全社會對弘揚時代新風的宣傳、對不良風氣行為的曝光監督。

第五，注重培育鄉村公共文化空間。公共文化空間是兼具地理屬性和社會意義的統合體，它既包括居民日常生活世界的文化社交場所、文化活動載體，也是民眾凝聚文化共識和尋求文化歸屬的公共精神空間。在公共文化載體上，要圍繞村民日常文化生活需求，既做好文化廣場、圖書館、文化站等福利性公共文化服務，又要注重引導集市、宗教場所、“橋頭”“村頭大樹”等形式的傳統公共空間的培育；在鄉村秩序維持上，要以培育鄉村文化精神為紐帶積極地構筑新型公共文化空間，引導鄉村公共文化空間的時代轉向，發揮非正式議事空間的治理日常，推動鄉村基層矛盾糾紛化解。［12］

第六，培育鄉村“三治”文化以助推鄉村治理。治理有效是鄉村振興展開和推進的社會基礎。直面加速變動的鄉村社會結構、文化生態變遷，必須推進新形勢下的鄉村社會治理體系構建，加強自治、法治、德治三重力量協同。一是深化自治實踐以穩固鄉村民主政治制度和維系鄉村自治文化傳統；二是補齊法治文化短板以規約禮治衰退下的利益多元，增強新形勢下民眾的秩序意識和法治文化精神；三是強化德治建設以潤化人心、挖掘優秀傳統文化的治理回歸，夯實社會善治的思想基礎。［8］

第七，重視培育“文化能人”，深化文化人才隊伍建設。推動鄉村文化振興，人才是關鍵，既要挖掘培育一批鄉村本土文化人才，也要注意引進優秀人才來支撐鄉村發展。一是實施人才培育工程，因地制定相關政策，在經費、技術、場地等方面支持民間文藝團體、民間藝人等向草根文化發展。二是科學規劃文化人才的培訓，針對不同層次的文化人才采取不同的培訓形式、制定不同的培訓計劃，定期對鄉村文化骨干、“三館一站”工作人員進行業務和能力提升培訓，有側重地做好“文化關鍵人”“技藝傳承人”等各類關鍵人才的接續培養。三是做好文化人才招聘規劃，招募更多專業性、貢獻性、思想性的優秀文化人才到農村來搞活鄉村文化，配齊建強鄉村文化工作隊伍。四是以更加靈活多樣的保障方式來落實鄉村文化人才的激勵性政策。