電商平臺(tái)食品安全風(fēng)險(xiǎn)研究

邊文青，李 娜

（西安翻譯學(xué)院商學(xué)院，陜西西安 710105）

互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展帶動(dòng)電子商務(wù)不斷的普及和發(fā)展，人們的生活方式發(fā)生了翻天覆地的變化，由于網(wǎng)購(gòu)在時(shí)間支配、金錢分配方面有著一定的優(yōu)勢(shì)，因此備受消費(fèi)者青睞。互聯(lián)網(wǎng)及數(shù)字經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展為電子商務(wù)提供了創(chuàng)新增長(zhǎng)的有利發(fā)展環(huán)境，但是電商平臺(tái)食品安全風(fēng)險(xiǎn)問題一直都是發(fā)展道路上的一道難關(guān)。

1 電商平臺(tái)食品安全現(xiàn)狀

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，食品煙酒消費(fèi)支出占居民人均消費(fèi)支出比重最大。電商平臺(tái)在一定程度上算是新時(shí)代的新產(chǎn)物，但是在實(shí)際的發(fā)展過程中往往存在較大的隱患，尤其是在網(wǎng)絡(luò)化愈加繁榮的如今。電商平臺(tái)的食品安全工作在抽檢的結(jié)果上、網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論中都在提醒著人們食品安全重要性。2018年，僅外賣網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的交易額就已經(jīng)達(dá)到了1 500億元，預(yù)計(jì)到2022年年底網(wǎng)絡(luò)食品市場(chǎng)的交易額有望突破3 000億元。2019年8月國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督總局對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品的線下供貨點(diǎn)進(jìn)行了相應(yīng)的抽查，抽查的樣品總數(shù)在750個(gè)批次，其中合格的710個(gè)批次，不合格的有30個(gè)批次，嚴(yán)重不合格的有10個(gè)批次。實(shí)際的合格率94.6%，嚴(yán)重不合格率在不合格產(chǎn)品的比例在25%以上，從這一點(diǎn)上來看我國(guó)電商平臺(tái)食品安全現(xiàn)狀令人堪憂[1]。

2 電商平臺(tái)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)

對(duì)于電商而言，其電商平臺(tái)食品安全風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在監(jiān)督不利和宣傳不到位兩個(gè)方面，具體狀況如下。

2.1 政府監(jiān)管力度不足

現(xiàn)代化的信息發(fā)展，讓網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)的數(shù)量呈現(xiàn)幾何倍數(shù)的增長(zhǎng)，導(dǎo)致政府監(jiān)督工作越加繁重，在人力、物力、時(shí)間的安排上就會(huì)存在一定不足。面對(duì)更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及數(shù)量上的激增，政府難以有效地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，而這種狀況就會(huì)導(dǎo)致電商平臺(tái)的混亂狀況以及安全風(fēng)險(xiǎn)問題。很多在質(zhì)檢抽檢頻繁出問題的食品還是會(huì)出現(xiàn)在電商銷售平臺(tái)上，這些問題食品是否能夠得到徹底的監(jiān)管，是否有更進(jìn)一步的懲罰措施都是有待研究的問題。2018年出現(xiàn)了盒馬“標(biāo)簽門”事件，由于當(dāng)時(shí)的電商平臺(tái)管理不嚴(yán)格，導(dǎo)致了食品安全方面的事故。除此之外，網(wǎng)絡(luò)上很多所謂“現(xiàn)買現(xiàn)賣”的產(chǎn)品處于“三無”地帶，難以保證安全性，已經(jīng)脫離了政府的監(jiān)管視野[3]。

2.2 網(wǎng)絡(luò)虛假信息充斥

在現(xiàn)階段的電商平臺(tái)中，“華而不實(shí)”“虛假宣傳”“以次充好”的現(xiàn)象也算是較為常見的狀況之一。這種狀況在面對(duì)電商食品市場(chǎng)而言就更加的嚴(yán)重，一些店家將食品照片進(jìn)行二次加工，從而在視覺方面做好吸引工作，甚至是在網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的如今，一些商家也會(huì)將自身的產(chǎn)品進(jìn)行“包裝”，稱是某某網(wǎng)紅食品、明星食品進(jìn)行售賣[4]。這些雜亂的信息在一定程度上對(duì)于人的主觀認(rèn)知方面也會(huì)造成屏蔽，使普通消費(fèi)者忽視了對(duì)于食品安全方面的考慮。

3 優(yōu)化電商平臺(tái)食品安全措施

3.1 健全與完善我國(guó)關(guān)于電子商務(wù)的法律法制體系

首先要建立和完善相應(yīng)的法律體系，為電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)透明、和諧的交易秩序和環(huán)境提供保障。目前我國(guó)在電子商務(wù)法律法規(guī)方面還有很多缺失，給一些不法分子帶來了可乘之機(jī)，不能有效地保護(hù)公眾的合法權(quán)益。我國(guó)已頒布相當(dāng)數(shù)量的信息安全方面的法律規(guī)范，但立法層次不高，法律協(xié)調(diào)性較差，立法理念和立法技術(shù)相對(duì)滯后。立法部門應(yīng)加快立法進(jìn)程，適當(dāng)借鑒國(guó)外網(wǎng)絡(luò)信息安全立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立和完善我國(guó)電子商務(wù)安全法律法規(guī)體系。應(yīng)當(dāng)考慮原有法律對(duì)電子商務(wù)行為的適用性，對(duì)于原有法律不能適應(yīng)的可以采取修改原有法律和單獨(dú)立法的方式來解決，對(duì)于一些全新領(lǐng)域可以進(jìn)行單獨(dú)立法。在電子商務(wù)安全方面，法制建設(shè)則應(yīng)涵蓋保護(hù)隱私權(quán)、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、保證信息的合法訪問、數(shù)字簽名與認(rèn)證機(jī)構(gòu)及計(jì)算機(jī)違法與犯罪問題的控制等。

3.2 電商平臺(tái)自我管理機(jī)制升級(jí)

電商平臺(tái)在發(fā)展的過程中會(huì)涉及到圖文、食品等必要的宣傳方式，如常見的網(wǎng)頁宣傳、平臺(tái)界面等。電商平臺(tái)管理者可以做好相應(yīng)的電商主體的審核與監(jiān)察工作，利用信息化、多平臺(tái)的模式實(shí)現(xiàn)電商網(wǎng)絡(luò)化的監(jiān)管工作，同時(shí)電商平臺(tái)也可以做好自身管理機(jī)制的升級(jí)優(yōu)化，將食品安全落實(shí)到重點(diǎn)管控范圍內(nèi)。衛(wèi)生安全和健康是食品在電商平臺(tái)通路長(zhǎng)久發(fā)展中必須完美解決的兩個(gè)命題。電商平臺(tái)打破了整個(gè)食品銷售的原有的市場(chǎng)環(huán)境，給食品銷售帶來了迅速發(fā)展，但也面臨著品牌生產(chǎn)空心化的問題。龐大的電商食品銷量下，產(chǎn)業(yè)鏈的支撐管控是脆弱的。作為電商企業(yè)，要加強(qiáng)食品全過程的綜合控制，實(shí)現(xiàn)材料采購(gòu)、生產(chǎn)過程透明化、陽光化、規(guī)范化，這是網(wǎng)絡(luò)食品平臺(tái)及相關(guān)產(chǎn)品能夠長(zhǎng)久健康走下去的重要舉措[2]。

3.3 加大監(jiān)管及懲罰措施

食品安全監(jiān)督抽檢是監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患、保證上市的食品質(zhì)量安全的一項(xiàng)重要監(jiān)管手段。新修訂的《食品安全法》實(shí)施條例又對(duì)檢驗(yàn)依據(jù)、補(bǔ)充檢驗(yàn)方法、復(fù)檢程序等進(jìn)行了完善。市場(chǎng)監(jiān)管總局應(yīng)發(fā)布相應(yīng)的食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法和網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法，對(duì)抽檢程序和核查處置有細(xì)化的要求，并專門針對(duì)電商平臺(tái)食品抽檢成立了“神秘購(gòu)買人”小組。由食品安全監(jiān)督相關(guān)部門進(jìn)行食品的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、隱患消除、食品監(jiān)督抽檢等。只要堅(jiān)持進(jìn)行監(jiān)管，并定期進(jìn)行食品抽檢，結(jié)果向社會(huì)公布，就會(huì)讓不合格的電商產(chǎn)品能夠得到更多的社會(huì)監(jiān)督，在很大程度上對(duì)電商平臺(tái)起到一種強(qiáng)有力的安全管控壓力和動(dòng)力。另外，《食品安全法》中可以考慮“行政累犯”制度，如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在一年內(nèi)累計(jì)3次受到行政處罰，市場(chǎng)監(jiān)管部門可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，把這種多次違法違規(guī)行為確定為情節(jié)嚴(yán)重的情形，并要求依法從重從嚴(yán)進(jìn)行處罰[5]。

4 結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)食品安全問題是現(xiàn)代化發(fā)展中最為關(guān)注的問題，同時(shí)也是時(shí)代發(fā)展下的難題，政府需要做好監(jiān)督以及立法工作；消費(fèi)者需要發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，投入到網(wǎng)絡(luò)食品安全的監(jiān)督中；管理者需要做好管理工作。只有完成多方位的統(tǒng)一，在多方位的視角下完成網(wǎng)絡(luò)食品安全問題的監(jiān)管與處理，才能更好地適應(yīng)未來的發(fā)展，走向更好的明天。