穩產保供，促進生豬產業持續健康發展
——鄆城縣生豬業穩產保供健康發展記實

文/ 山東省鄆城縣畜牧服務中心 陳愛芹 王圖剛 賈鳳英 張玉才

2019年到今年上半年，我國生豬生產出現了較大波動，同時受非洲豬瘟疫情和新冠肺炎疫情疊加影響，生豬存欄量和能繁母豬存欄量大幅減少，豬肉價格飛漲，國家出臺了一系列穩定生豬生產、保障市場供應的政策措施，生豬產能才逐步恢復。但受生豬價格周期波動影響，2021年2月份以來，生豬價格連續下跌，9月鄆城縣毛豬價格每公斤13元左右，飼養成本每公斤在17元左右，大部分生豬養殖場戶虧損較大，養豬積極性受挫。為鞏固生豬產能恢復成果，防止產能大幅波動，促進生豬產業持續健康發展，國家六部門又聯合印發了《關于促進生豬產業持續健康發展的意見》。為貫徹落實好國家相關文件精神，鄆城縣制定了穩定生豬發展對策。

一、壓實恢復生豬生產的責任目標

鄆城縣生豬生產發展任務目標是：到2021年底生豬存欄達到48萬頭。為確保圓滿完成保供任務，鄆城縣將目標分解到各鄉鎮，年底對鄉鎮目標完成情況進行考核。實行新（改、擴）建生豬規模養殖場和新增產能月報制度。

二、加強部門協同合作，共同推進恢復生豬生產

鄆城縣畜牧部門會同財政、自然資源、生態環境、市場監管等有關部門，協同推進生豬生產扶持政策落地，協調解決好生豬生產中遇到的用地、資金等問題。鄆城縣畜牧部門主要做好技術指導服務、政策的具體落實等；自然資源部門放寬土地養殖政策，在養殖用地上能批盡批；生態環境部門積極響應國家號召，規范禁養區劃定與管理，對禁養區進行調整優化，擴大養殖范圍。今年全縣新增了規模養豬場32個。

三、積極落實國家扶持政策，統籌利用好扶持資金

積極宣傳落實貸款貼息、無害化處理補貼、防控經費補助、生豬調出大縣獎勵等政策，增強養殖場戶信心，解決農民不敢養、不想養、養不起的難題。

2021年，鄆城縣人民政府印發了《鄆城縣2021年生豬調出大縣獎勵資金項目實施方案》，拿出360萬元對符合文件精神的新（改、擴）建豬場給予一定資金獎勵，有19家豬場參與了項目建設。

四、提高生豬生產水平措施

1.不斷提升規模化標準化養殖水平。積極引導生豬養殖場戶發展適度規模化養殖，目前規模化養殖比重達到56%以上。通過大力推廣漢世偉、新希望等企業合同代養、放養模式，構建多方資源優勢互補、利益共享、風險共擔、合作共贏的聯結機制，促進農民增收、企業增效、產業增值，全面提高生豬產業化、標準化發展質量和水平。

2.提高自繁自養和良種化水平。

為了減少疫病傳播和生豬應激等，積極引導豬場采取自繁自養的生產方式，持續開展優良品種選育，引進優良種豬及二元母豬，或使用優質公豬精液等，逐步實現自繁自養、提高良種化率的目的。

3.深入推進生態畜牧產業建設。

通過升級管理、推廣科技、種養結合、循環利用，大力推廣生態養殖，發展種養結合、養加銷一體等多種生態養豬模式，逐步實現“污染可治、疫病可防、環境可控、優質安全——現代養豬升級版”。

4.加大糞污污染治理力度。新（改、擴）建生豬養殖場（小區）必須配套建設糞污集中收集處理設施。通過糞污資源化利用整縣推進項目，為規模養殖場戶配備了吸污車、固液分離機等設備，建設了沉淀池、儲糞場等設施。推廣農牧結合、生態循環的發展方式，實施畜禽糞便加工還田等，實現了糞污資源化利用，利用率達到79%以上。從根本上解決了養殖場排泄物的污染問題，進一步延伸養殖場的產業鏈，提高養殖業的經濟效益。

5.提高生豬產業化水平和品牌效應。充分發揮龍頭企業帶動作用，實現訂單畜牧業，支持龍頭企業建設標準化生產基地，引導山東華寶食品有限公司再建生豬繁育基地一處，該基地榮獲“山東省智慧畜牧業基地”。華寶食品有限公司生產的豬肉產品，榮獲農業部無公害產品稱號，提升了產品的附加值，成為規模養殖場提質增效的典范。

6.推廣生豬規模養殖場認證備案，加強生產監測與信息引導工作。

對年出欄500頭以上的生豬養殖場戶實行備案制，目前備案豬場268家。其中，149家在直連直報系統中實行月報監測制度。對生豬飼料糧及豬肉價格等進行每周監測上報，關鍵時期對生豬價格進行日測，隨時掌握市場動態，密切跟蹤生產和市場變化，加強形勢研判；積極引導廣大養殖場戶優化調整生產結構，促進生豬生產穩定發展。

7.強化畜牧業保險與病死畜禽無害化處理聯動機制。振興生豬產業，搞好政策結合，保費補貼政策與生豬大縣項目有機結合，提高生豬投保率，增強生豬產業抵御風險、自救能力，保障農民收益。完善病死畜禽集中收集和無害化處理管理體系，嚴格病死畜禽無害化處理現場監督、資料審核、補貼發放等工作程序，強化畜牧業保險與病死畜禽無害化處理聯動機制，提高病死畜禽無害化處理能力，為養豬場戶提供有效保障。

8.持續加強疫病防控。強化生豬養殖場防疫、監測、檢疫等各項防控措施；鼓勵養殖場開展疫病綜合控制與凈化工作；申請疫病防控資金，為養豬場戶配備防護設備、消毒劑、疫苗等；建立疫病排查制度，實現疫病防治全過程跟蹤、無死角防治，全力保障生豬生產，保障市場供給，促進生豬產業健康發展。

五、穩定生豬生產情況

各項惠民政策與措施大大提振了養殖者的信心，鄆城縣生豬生產穩定，生產與供應呈良好狀態。截至8月底，生豬存欄達到48.2萬頭，完成了任務目標的100.4 %。年出欄500以上的養豬場有284家，其中年出欄5000~9999頭豬場有22家，年出欄萬頭以上豬場 9家。鄆城縣漢世偉1.2萬頭母豬繁育場已建成投產，0.8萬頭母豬繁育場正在建設中，兩場建成后，年出欄斷奶仔豬40萬頭。