祝書洋
(貴州航天風華精密設備有限公司,貴州 貴陽 550009)
國防軍工固定資產投資項目的管理是我國國防軍工事業穩健發展的基礎保障,也是我國國民經濟發展的基礎,更是我國社會主義現代化進程中的重要支撐。因此,針對國防軍工固定資產的投資項目管理工作存在的弊端和問題進行改進,提升國防軍工固定資產的投資項目管理的成效,是當下國防軍工企業需要攻克的一項重要課題。運用統計方法,發揮統計數據作用,提升項目投資管理水平,將是現階段國防軍工固定資產項目管理的一個全新方向。
結合我國國防軍工企業的性質以及社會主義市場經濟來看,國防軍工固定資產投資項目的定義是基于我國國防軍事發展的需求,經過國家審批的軍工儀器設備、國防軍事裝備的研發和采購項目,亦包括國防軍事設施、國防軍事工程項目。
2021年是我國“十四五”的開局之年,國防軍工固定資產的投資項目作為軍事力量發展、軍事設施建設和軍事裝備更新的保障,也逐步成為國防軍事體系發展中的重要組成部分。因此,實施國防軍工固定資產投資項目管理,對于保障國防軍工企業整體資產投資效益提升,促進國防軍工行業的產業升級和產業轉型順利完成有著重大意義。另一方面,軍工企業涉及的固定資產投資規模往往較大,且涉及項目多、資金量大,只有科學合理實施項目管理,才能保障投資項目的完美落實。
長期以來,國防軍工企業在進行固定資產投資項目的申報過程中,基本上都是依據軍工科研或者軍工生產的保障條件進行,盡管針對科研項目或者軍工生產項目批復起到了一定程度的推動作用。但是,這種單一化的投資項目申報標準和條件,往往無法進行頂層策劃,更難兼顧起原定項目之外的建設內容或者科研任務,項目申報流程管理流程得不到優化,管理能力無法提升。
所以,國防軍工企業應當科學合理采取統計方法進行固定資產投資項目管理,針對每個項目開展之前的生產工序或者研發流程進行全方位多角度調查,運用統計手段針對諸如科研設備數量、科研裝備性能、生產研發能力、投入產出比以及涉及建設施工的布局和面積等進行一個詳盡的調查,進而通過調查的結果進行分析,構建一個科學合理盡善盡美的項目申報數據庫。這樣,在申報項目的過程中,各項數據信息就清晰明了進行展現,生產或者研發項目也能與項目需求匹配起來,從而確保項目申報立項工作更具有精確性和針對性,最終實現軍工科研項目或者軍工建設項目的生產能力和創新能力提升。
例如,軍事設施基礎建設項目的申報工作,國防軍工企業可以在前期運用科學合理的調查比選辦法,了解不同生產設備和裝配設備的特點和參數。運用統計方法,對這些裝配設備和生產設備進行分組統計,以圖示法或者數據表格進行直觀展示,為項目申報提供更好的決策依據支撐。
項目批復之后,項目的實施過程就是關鍵內容。這一過程涉及的項目合同、項目人員管理、項目招采計劃、項目設計等內容龐雜多樣。采取統計方法,可以讓項目實施有“統計方法”作為依據,保障項目實施的規范化和科學化,杜絕各種問題發生。所以,項目實施過程中,國防軍工企業利用統計方法中常用的Visio工具、Excel統計表、project軟件等,可以在貫徹項目實施各項規章制度的基礎上,細分項目實施計劃。
例如,針對一些軍事裝備和軍事用品的研發項目,項目批復之后,可以運用統計方法制定科研方案、科研合同、科研調查、科研設計以及科研驗收等不同的實施節點。大到整體科研項目的周期預計,小到每一個科研所需材料的重點采購零部件,都嚴格執行管理,確保項目保質保量完成。
統計報表、會計報表、統計數據一龐雜多樣的統計方法,可以讓國防軍工企業固定資產投資項目的竣工驗收過程有“標”可依。這里的“標”就是驗收標準、涉及到項目軍工驗收需要的審計標準、評價標準等。綜合分析法、差異分析法以及簡單分析法等,都會對項目實施過程中的結果和原項目申報中的預期結果進行一個綜合比較分析。另一方面也可以利用統計報表呈現出計劃點、目標點是否匹配等。
例如,國防軍工的基建土建工程驗收過程,運用差異分析法和綜合分析法,可以將該土建工程項目申報批復時的預期效果與驗收過程中的資料、效果和形成結果進行比較分析。這樣,可以針對性的找出項目實施過程中出現的一些問題,并通過簡單分析法找出其中問題的規律,以便于往后的整改。
國防軍工固定資產投資項目管理過程中運用統計方法,將能綜合利用統計數據以及統計方法論,切實保障投資項目在立項批復階段、開展實施階段以及驗收評價階段的全過程高效管理。同時,在實際運用統計方法開展項目管理的時候,管理人員還需全方位透徹了解企業實際的問題和狀態,這樣才能發揮出統計方法的最大作用,為我國國防軍國企業的可持續發展奠定堅實基礎。