新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣的措施淺析

王海霞

（德州市慶云縣渤海路街道辦事處，山東 德州 253700）

一、農(nóng)業(yè)技術推廣的重要意義

農(nóng)業(yè)技術推廣主要包括農(nóng)業(yè)機械化技術以及農(nóng)業(yè)種植技術推廣，可以減輕農(nóng)民生產(chǎn)的壓力，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效率。農(nóng)業(yè)技術的推廣能夠有效解決我國目前農(nóng)村地區(qū)青壯年勞動力短缺的突出問題，有力促進農(nóng)業(yè)地區(qū)的健康發(fā)展。推廣農(nóng)業(yè)種植技術，能夠改善農(nóng)作物種植環(huán)境，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，進而提升農(nóng)民經(jīng)濟收益。將農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展模式應用到各個地區(qū)，可充分發(fā)揮機械生產(chǎn)優(yōu)勢，促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和集成化發(fā)展，整體帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，在糧食產(chǎn)量“八連增”的基礎上再創(chuàng)新高。

目前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式逐漸步入機械化時代，農(nóng)業(yè)機械化推廣水平直接關系到一個地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的水平，也直接影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構的優(yōu)化、質(zhì)量的提升、領域的拓寬等。在推廣農(nóng)業(yè)技術和農(nóng)機機械化生產(chǎn)模式過程中，可以將農(nóng)業(yè)技術和生物技術、種植技術以及信息技術有機結合起來，更好地促進農(nóng)機技術朝著多元化的方向發(fā)展，更好地滿足各個地區(qū)的發(fā)展需求。推廣農(nóng)業(yè)技術和農(nóng)機發(fā)展模式也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的必然需求，為保障糧食安全以及構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式奠定了重要的基礎。在未來發(fā)展推廣過程中，還需要引進先進的管理思想和管理理念，更好地促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟朝著規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。

二、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣的措施

（一）農(nóng)民觀念的引導

目前，農(nóng)村地區(qū)年輕勞動力大多選擇進城務工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員普遍年紀較大，他們?nèi)匀还淌刂鴤鹘y(tǒng)思想，對于農(nóng)業(yè)種植技術以及農(nóng)業(yè)機械化推廣具有抵觸心理，給農(nóng)業(yè)技術的推廣和應用帶來了很大的阻力。宣傳人員在推廣過程中要通過政策解讀和現(xiàn)身說法來引導農(nóng)民轉化觀念，向農(nóng)民群體介紹相關知識，包括新技術的優(yōu)勢、可行性以及便利性等，并結合農(nóng)民群體的利益進行推廣。總的來說，引導農(nóng)民思想改變要從實踐角度出發(fā)，要農(nóng)民自身切實認識到農(nóng)業(yè)技術的優(yōu)勢，只有這樣才能真正說服農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)種植技術和農(nóng)業(yè)機械技術。

（二）強化知識更新與培訓

省、市、縣農(nóng)業(yè)推廣機構和基層農(nóng)業(yè)技術服務中心是農(nóng)業(yè)公益服務的主體，加快種、養(yǎng)、加特別是種養(yǎng)結合的農(nóng)業(yè)公益服務綜合性人才培養(yǎng)，是打造一支全科農(nóng)技員隊伍的必然選擇。一是安排農(nóng)技人員參加知識更新培訓班。積極安排市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技人員交替參加畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)綠色養(yǎng)殖、農(nóng)機管理、科學施肥、糧油作物高產(chǎn)高效、綠色防控等技術培訓，提高其綜合技能。市、縣級也可舉辦類似的培訓，提高其鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級農(nóng)技人員的綜合技能。二是鼓勵自學綜合業(yè)務知識。利用相關經(jīng)費為農(nóng)業(yè)技術人員購買業(yè)務知識書籍，建立業(yè)務知識自學考核機制。三是推進學用結合實踐。利用培訓機會，開展實踐活動，提高農(nóng)技人員補短板的實際操作能力；通過部分有多年實踐經(jīng)驗的人員講解，讓農(nóng)技人員了解或掌握生產(chǎn)實踐問題的解決方法，增強問題的解決能力。

（三）優(yōu)先培養(yǎng)一批綜合性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶中的技術人員是基本固定或不走的農(nóng)業(yè)技術人才，應把他們作為重點培訓對象。一是允許農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體綜合性應用人才參加多項技能培訓。市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級農(nóng)業(yè)培訓機構要允許綜合性應用人才參加每年舉辦的不同內(nèi)容的技術培訓。二是動員專家多到農(nóng)戶中開展針對性技術服務。農(nóng)業(yè)專家到農(nóng)戶中開展針對性技術服務，能有效提高綜合性應用人才的專業(yè)水平與實踐能力。通過眾多在不同專業(yè)領域有影響的專家指導，能進一步提高綜合性應用人才的技能水平，真正打造一支農(nóng)戶需要的復合型應用人才隊伍。

（四）進一步完善培養(yǎng)培訓機制

建立綜合性服務人才培養(yǎng)保障機制是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合性技術服務人才隊伍建設的基礎。一是建立綜合性服務人才培養(yǎng)資金支持機制。在基層農(nóng)技人員知識更新培訓中單列專項資金支持農(nóng)業(yè)綜合性服務人才培訓。二是建立綜合性服務人才培訓機制。主要是針對社會上公益性與非公益性綜合性服務人才與應用人才培養(yǎng)，建立定期的培訓機制。每年將畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機、種植、品牌、加工等專業(yè)知識進行適當打包，根據(jù)主體（農(nóng)戶）需求，開展綜合性專業(yè)知識拓展培訓。

（五）制定出臺相關政策，保障基層農(nóng)技服務人員的待遇，改善工作環(huán)境和服務條件

一是加強農(nóng)技隊伍建設。基層農(nóng)技人員是解決農(nóng)技服務最后一公里的關鍵人。建議按人口數(shù)量、地域范圍、自然條件以及當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，在符合相關規(guī)定的服務崗位配備和控制標準的前提下，合理核定編制，適當增加農(nóng)技服務崗位，實行“千人（勞動力）或萬畝”一崗，使配備農(nóng)技人員與當?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展相適應，農(nóng)業(yè)科技能傳播、指導到位。農(nóng)技人員有編制，服務報酬待遇有保障，招聘新人就有吸引力，農(nóng)技推廣隊伍才會后繼有人，農(nóng)技隊伍建設才能得到穩(wěn)定健康發(fā)展。二是進一步理順管理體制。全面實行人員聘用制度，嚴格上崗條件，全員競爭上崗，落實崗位責任。農(nóng)業(yè)技術推廣服務工作實行縣主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)民三方考評，嚴格獎懲兌現(xiàn)。農(nóng)技人員人事檔案、編制、經(jīng)費統(tǒng)一由縣級業(yè)務主管部門管理，真正使每個農(nóng)技推廣人員有崗、有責，無后顧之憂，充分調(diào)動農(nóng)技人員服務“三農(nóng)”的工作積極性。落實工資傾斜和績效工資政策，實現(xiàn)在崗人員工資收入與基層事業(yè)單位平均水平相銜接，按種養(yǎng)規(guī)模和服務績效安排推廣工作經(jīng)費，切實改善基層農(nóng)技推廣工作條件。通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)普惠制補貼、種養(yǎng)保險等政策投入對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的刺激和促進作用已不太明顯，而科技對農(nóng)業(yè)的促進作用是永恒的，政府可以將一部分政策性財政投入用于農(nóng)業(yè)科技轉化，而無需新增財政預算。

結語

綜上所述，農(nóng)業(yè)種植技術在推廣過程中需要考慮多種因素的影響，在推廣過程中需要結合各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術發(fā)展的程度以及實際的生態(tài)系統(tǒng)指定合理的推廣技術，從而更好地提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。