湖北襄陽特色淡水產品（小龍蝦）產業鏈發展現狀、問題及對策措施

○張永華

一、產業鏈發展現狀

全市養殖面積77萬畝，水產品年產量19.65萬噸，漁業經濟總產值62.29億元。目前，全市稻漁綜合種養面積20.97萬畝（其中稻蝦面積19.52萬畝），稻漁產量2.44萬噸，產值8.13億元，全市小龍蝦產量在1.2萬噸，總產值約3.6億元。全市水產養殖面積和產量靠前的分別是棗陽市、襄州區、老河口市。2020年，棗陽的養殖面積和產量為21萬畝、4.39萬噸；襄州區為15萬畝、4.15萬噸；老河口市11.5萬畝、3.63萬噸。

（一）漁業種類豐富。襄陽境內魚類資源比較豐富，現有魚類共102種，占我國淡水魚類種類總數的七分之一，分屬9目27科73屬，重要經濟魚類有40多種，如青魚、草魚、鰱、鳙、團頭魴、黃顙魚、南方鲇、鳡、翹嘴鲌、烏鱧、黃鱔、泥鰍、鳊、鯉、鯽、鱘類等魚類為各類水體的主養對象。

（二）養殖模式多樣。襄陽市目前有池塘工程化循環水養殖、工廠化循環水養殖、陸基設施化循環水養殖、“流水槽＋”水產養殖四種模式。陸基設施化循環水養殖模式以老河口市都市智慧漁業產業園為代表，目前養殖面積108畝，鱸魚養殖產量50萬kg，四大家魚養殖產量20萬kg，產值1500萬元，擬建設面積1116畝，全部投產后，年產量可達3900噸；池塘工程化循環水養殖模式以谷城縣五合特種水產有限公司為代表，開展池塘工程化循環水“零排放”池塘圈養技術，已建設8個圈，畝產量可達6000kg左右；“流水槽＋”水產養殖模式以南漳縣四賢莊實業有限公司為代表，開展流水槽跑道養殖鱸魚，每個110㎡的流水槽年產優質魚類6000kg；高位池養殖南美白對蝦模式以襄州區富銘達農業科技有限公司為代表，優質南美白對蝦養殖面積200畝，養殖產量10萬kg，產值500萬元；保康縣峙坪鎮砂坪村利用高山冷水開展圈養模式，共投產8個圈，每個直徑為4m深1.8m的圈，雜交鱘產量可達1000kg左右。

（三）水產品質量安全有效。近年來，襄陽市嚴格水產品質量安全監管，在全市開展針對重點品種、水產苗種、投入品和藥物殘留超標四項專項整治。每年市本級定性檢測不少于300個樣品，定量檢測30個樣品；迎接部、省級不少于6批次的定量檢測，在國檢、省檢、市檢中，襄陽市本地產水產品質量合格率均為100%，未發生水產疫情疫病情況，保證了全市人民吃上安全的水產品。

（四）水產健康養殖成效顯著。據統計，襄陽市共有各類水產健康養殖示范場63個。其中部級32個、省級31個，總面積23.06萬畝；全市無公害產地認證31處、產品認證107個，無公害面積達18萬畝。其中2020年完成2個部級水產健康養殖示范場新創建及4個復查合格工作。

（五）“雙水雙綠”種養體系大力推行。根據市委、市政府推進高質量發展十大重點工程的實施意見，襄陽市大力推行稻蝦、稻鱉、稻蛙為代表的“雙水雙綠”種養體系，全面推進產業發展升級。全市稻漁綜合種養面積達20萬畝，養殖品種主要有小龍蝦、鱉、蛙、澳洲龍蝦、蟹、泥鰍等，養殖區域主要分布在宜城市、老河口市、襄州區等地。

（六）全市漁業漁政項目爭取成效較為顯著。2020年，全市共爭取了660萬池塘養殖尾水治理升級改造項目，200萬設施漁業項目，50萬水產綠色健康養殖“五大行動”項目，355萬漁政執法裝備配備項目，1000萬新建漁政躉船碼頭項目（其中宜城、老河口各500萬），這些項目資金都已下達到了當地財政。

二、存在的主要問題

（一）漁業集約化程度低。襄陽市漁業規模化集約化養殖基地較少，目前只有老河口市薛集鎮一個萬畝水產養殖基地。襄陽以丘陵、崗地為主，氣候干旱少雨，水資源分布不均，主要發展丘崗漁業，規模都不大，難以形成規模化的“田成片、路相連、渠相通、電成網、樹成行”漁業科技示范園。

（二）苗種繁育滯后。襄陽市水產養殖基地多數建設于上世紀七八十年代，水、電、路等設施不完善。截止目前，全市省級原種場3個，省級水產良種場1個，各類苗種孵化繁育基地30個，年孵化量可滿足全市水產養殖60%苗種需求，因受地理環境及氣候影響，襄陽市苗種孵化與外地相比普遍晚兩周左右，很多養殖者從外地采購苗種。

（三）產業鏈條偏短。水產品主要以鮮活形式直接銷往市場，客觀上造成水產產業鏈條普遍較短。同時，缺少水產品加工、休閑漁業等下游產業，產業鏈條短，難以提高產品附加值，普遍只能獲得初級價值。全市水產品交易市場少且設施老化，僅樊城區漢江之星稍具規模，難以承擔全市水產品供應，水產交易場地亟需提檔升級。

（四）現代養殖意識欠缺。我市水產養殖從業者年齡普遍老化，多是靠老經驗土辦法進行養殖，對漁業新技術、新模式接受能力偏低，不注重投入。目前池塘養殖產量普遍在400kg/畝左右，按新技術、新模式養殖產量可達到750～1500kg，傳統的養殖模式已嚴重制約了產業的發展。

（五）品牌打造不夠。本土企業品牌意識不強，宣傳力度不夠，投入力度不強，市場占有率不高，現有的品牌知名度和市場影響力、競爭力明顯不足，缺少區域公共品牌。

（六）水產隊伍嚴重不足。襄陽水產職能原來在水利上，機構改革把職能劃到農業上，但改革不徹底，很多縣（市、區）人員仍留在水利上，加上在機構改革中，各級水產機構被撤并，水產隊伍嚴重不足，較改革前削減80%以上。

三、工作推進措施

（一）加強組織領導。切實落實特色淡水產品（小龍蝦）產業鏈鏈長工作制，市人大黨組書記、主任成佳剛領銜，市財政局牽頭負責，實行“八個一”（一條產業鏈一名市領導領銜、一個方案引領、一個年度計劃、一個牽頭單位負責、一個工作專班推進、一個專業團隊指導、一套支持措施、一套協調機制）的工作模式，加強對產業鏈發展的組織領導。

（二）明確職責分工。產業鏈長負責特色淡水產品（小龍蝦）產業鏈的組織領導，指導和推動產業鏈發展；產業鏈牽頭單位負責對接落實鏈長工作要求，負責產業鏈發展具體組織協調工作，掌握產業鏈發展情況，收集問題，建立臺賬，協調農業農村局研究制定產業鏈發展實施方案、年度工作計劃和工作路線圖；產業鏈聯絡單位負責特色淡水產品（小龍蝦）產業鏈具體推進實施，掌握產業鏈上下游企業詳細情況，提出產業鏈發展的具體意見措施；產業鏈專家團隊負責對產業鏈政策、工作方案、年度工作計劃提出意見建議，對產業鏈上育種、養殖、加工、流通、品牌、營銷等環節提供技術支撐，為龍頭企業提供技術、運營、營銷、品牌等方面的咨詢、指導服務。

（三）建立調度會商機制。產業鏈工作專班貫徹落實聯席會議作出的決策，根據階段性工作目標，不定期召開工作專班工作例會，共同研究推進工作的具體措施。每季度及時向產業鏈鏈長、牽頭單位負責人匯報當前工作進展、需要解決的問題、下一步工作計劃。

（四）強化督辦考核。對特色淡水產品（小龍蝦）產業鏈發展中存在的困難問題，由專班會同有關縣（市、區）、成員單位逐一分解落實，明確責任部門、辦理時限等。工作專班每季度對困難問題銷號情況進行調度，對進度滯后的予以通報。專班每年年底對各縣（市、區）目標完成情況和重點項目推進情況進行考核檢查。

（通聯：441021，湖北省襄陽市農業農村局）