完善中交路建擔當作為的激勵機制

李靜

（中交路建南方公司，北京 100000）

一、新時期激勵領導干部擔當作為的重要性

（一）激發領導干部擔當作為，是做強做優做大國有企業的必然要求

中國交建、中交路建黨委明確提出國企改革方案，對推進國企改革、做強做優做大國有企業做出部署和要求。領導干部是企業發展的“關鍵少數”，具有風向標作用。當前，國企改革發展任務繁重、形勢嚴峻復雜，迫切需要領導干部當先鋒、做表率、展作為，發揮以上率下、示范帶動作用。只要“關鍵少數”真正發揮出“關鍵作用”，就能引領“絕大多數”團結一心、矢志不渝，不忘初心、繼續前進，加快推動企業轉型升級，實現高質量發展。

（二）激發領導干部擔當作為，是推動企業發展的迫切需要

2021 年，中交路建在深入分析面臨的形勢任務基礎上，明確 “十四五”戰略思路，聚焦“保 A 爭優”，成為中交實現“兩保一爭”戰略目標、全面建成“具有全球競爭力的科技型、管理型、質量型世界一流企業”的主力軍。但對標中交基建板塊的兄弟單位，公司在規模發展、結構轉型、科技創新等方面與標桿單位差距較大。“十四五”期間，疊加疫情影響，本企業在做好各方面發展工作，追趕上標桿單位難度更大，更加需要完善領導干部擔當作為激勵機制，真正把“愿作為、能作為、善作為”的干部選拔出來，從而為中交集團全面建設具有全球競爭力的“科技型、管理型、質量型”世界一流企業貢獻更大的力量營造良好的政治生態和從政環境。

二、激勵干部擔當作為的有效措施

（一）引導樹立堅定理想信念

1.強化思想建設，樹立崇高理想信念。只有理想信念堅定的人，才能真正瞄準方向，才能為了目標篤行實踐，才能為了目標的實現不斷自覺奮斗。各單位應把思想建設作為首要任務，依托黨內組織生活，持續開展“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導領導干部加強政治理論學習，深入研讀經典理論著作，學習習總書記系列重要講話，不斷提高自身理論知識水平，并結合企業當前發展局勢，思考發展方向，用堅定的理想信念推動企業發展。

2.健全制度約束，增強干部規矩意識。堅定理想信念需要領導干部嚴守政治紀律和政治規矩。各單位應加強對各單位一把手的監督，認真執行民主集中制，健全監督問責、公示公開制度，保證領導干部做到位高不擅權、權重不謀私。注重運用身邊的反面案例進行警示教育，讓干部看到理想信念動搖的嚴重后果，時刻保持警醒，愛惜自己的羽毛，不踩紅線，不越雷池，自重自警自勵，做一個高尚的人，做一個純粹的人，做一個有益于職工群眾的人。

（二）激勵行為動機，激發干部擔當作為積極性

1.暢通職業發展渠道，激發干事活力。制定職業發展制度，打通不同職序人員職業發展通道。通過崗位設置、能力評價、職級認證、職類轉任等過程管理，幫助領導干部規劃多通道成長路徑，建立健全人力資源管理的基礎機制和符合領導干部發展的長效機制，充分發揮職工智慧才干，激發干事創業活力。

2.多措并舉，激發精神動力。積極弘揚和傳承優秀項目經理以及相關工匠人才開拓進取、勇于擔當的精神，使之成為激勵廣大干部見賢思齊、奮發有為的生動教材和精神動力。通過“優秀項目經理” “十大杰出青年” “優秀員工”“優秀黨員”等榮譽作為獎勵，在企業內部樹立起崇尚擔當作為的良好導向，激勵領導干部主動擔當作為；積極落實相關專項獎金制度，激發干事積極性；工作上支持，就是對于主動作為，業績突出的干部，在政策、資金、項目多注意傾斜，為其推動工作提供全方位的保障。

（三）培養履職能力，促進干部擔當作為

1.強化知識培訓，夯實本領基礎。黨員干部要敢于擔當，也要善于擔當，要著力增強領導干部擔當作為的本領。各單位應按照建設高素質專業化干部隊伍要求，強化干部能力培訓和實踐鍛煉，依托“中青年干部培訓班”“優秀項目經理培訓班”等專項培訓，著重培養領導干部專業素養和提升個人知識水平，從而減少選人用人風險，改善領導干部因能力不足帶來的“不能為”的現實問題。要切實優化干部擔當作為的事業平臺，通過對標交流、培訓會等機會組織觀摩學習、經驗交流，使得干部得到多方面鍛煉，增長見識和才干，促進干部愿作為、會擔當。

2.培育勞模精神，鍛造工匠人才。近年來，中交路建呈現高速發展的態勢，面對提速增量帶來的挑戰，加強工匠型人才隊伍建設，能更好地支撐公司戰略舉措。在此過程中，員工個人也能樹立職業生涯發展目標，體現自身價值，為自己成長進步打下良好基礎，最終實現企業和員工的共同提升。工匠的成長，離不開精心培育的環境和土壤。一是構建良好的工匠培育環境。創造寬容的成長環境，鼓勵大膽“試錯”、反復實踐，不斷提高技術水平。完善激勵制度，讓工匠們獲得與才相稱的精神和物質獎勵，憑技術和“絕活”獲得優先發展的機會，在評模、評先、評優方面給予傾斜。二是營造濃厚的宣傳氛圍。通過網站、微信公眾號等平臺開展工匠微電影、工匠小故事、工匠手機拍等活動，使全員理解工匠精神實質，形成尊崇工匠、弘揚工匠的共識。三是充分發揮示范輻射帶動作用。發揮基層先進黨組織和黨員示范崗的先鋒示范作用，勞模先進的輻射帶動作用，全面帶動員工共同樹立和維護企業的正面形象，打造活力企業。

3.嚴格績效考核，強推責任落實。進一步強化對干部任前民主測評和年度考核結果的運用，形成任前考察、任中考核、任后評價的全過程、閉合式干部選拔任用和管理機制，同時把干部考核的重點放在其在位期間解決公司或項目生產經營重要指標任務完成上。定期組織干部述職述廉，對領導干部采用年度綜合測評，對其年度工作內容完成情況以及突出業績詳細記錄，每年測評成績及時歸檔，形成領導干部個人績效檔案庫，便于全面了解領導干部擔當作為情況。著重加強績效管理體系，加強對績效評估結果的使用，構建考核評價結果與領導干部選任、獎懲和問責相互聯動機制，使“有為者有位，不為者讓位”。通過調崗或誡勉談話，健全能上能下機制，切實解決行動少落實差，工作干好干壞都一個樣的問題。

（四）優化環境，保障干部擔當作為

1.樹立實績導向，營造崇尚實干氛圍。全面倡導“以業績論英雄”，優化體制機制，激發干部發展活力。崇尚業績就要獎罰分明，讓埋頭苦干、業績突出者，受褒獎、有發展。堅持優者上、庸者下、劣者汰，對一些在其位不謀其政、得過且過、不關心職工疾苦的不擔當不作為干部，發現一個處理一個，堅決讓不擔當不作為的干部“下”和汰。

2.落實權責清單制度，強化問責機制。完善責任清單制度，消除責任盲區。進一步界定每位領導干部的責任范圍，厘清職責清單，使每個崗位每件事項都有明確的責任主體，使每個領導干部都有明確的職責要求，切實解決層層推卸責任問題。健全容錯糾錯機制，對干部不擔當不作為的情況抓早抓小，通過民主生活會開展批評與自我批評，指出存在的問題，采取紀檢監察建議、提醒約談、誡勉談話、責令糾錯等方式及時糾正糾偏，防止小毛病釀成大錯誤。完善監督管理機制，強化對不擔當不作為的亂作為的干部問責追責，或者結合職級晉升管理要求，給予降級處理，督促其敢于負責、勇于擔當。

3.打造風清氣正環境，凈化干部成長土壤。政治生態是干部成長的土壤。營造風清氣正環境，打造高素質干部隊伍培養，應從三個方面入手：一是抓住關鍵，發揮“頭雁作用”，通過加強政治理論學習和制度約束，引導領導干部自覺抵制腐敗；加強對“關鍵手數”的權利制衡，讓其成為系統內的正面榜樣。二是優化用人機制，把牢入黨、用人以及任用提拔關口，通過公開競聘、全面考察、綜合考核、從嚴審核等方式加強對領導干部和重要崗位選人用人的監督和約束。三是建立長效機制。增強公司紀委的監督效力和職能定位，在合理分工基礎上創新監督方式，讓不作為的干部出局，保護那些作風正派、敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度地調動廣大領導干部的積極性、主動性、創造性，以穩定企業系統內部的大局穩定、人心團結。