科學做好新時期檔案的編纂工作

王明洋

（鄆城縣衛生健康綜合執法大隊，山東 鄆城 274700）

應當看到，衛生健康綜合執法檔案是對衛生健康綜合執法工作的原始記錄，為今后衛生健康綜合執法工作提供寶貴的經驗總結。基于此，相關部門要提高做好衛生健康綜合執法檔案的編纂工作的責任感和使命感，深刻認識當前面臨的新形勢，堅持衛生健康綜合執法檔案的編纂工作原則，科學做好衛生健康綜合執法檔案的編纂工作。

一、提高衛生健康綜合執法檔案編纂工作的責任感使命感

習總書記指出，“經驗得以總結，規律得以認識，歷史得以延續，各項事業得以發展，都離不開檔案。”可以說，這是對檔案工作總結經驗、認識規律、資政襄政的職責和使命的概括，具有很強的針對性和指導性，為做好檔案工作特別是檔案宣傳、信息資源開放、資政參考工作提供了遵循，指明了工作方向。因此，做好衛生健康綜合執法檔案的編纂工作是檔案部門義不容辭的職責和使命，是檔案部門貫徹高質量發展要求，服務建設更高質量更高水平的衛生健康綜合執法的具體舉措。必須以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，充分認識做好檔案編纂的重要意義，深入挖掘利用好檔案資源，努力為衛生健康綜合執法提供優質高效的檔案服務。

二、衛生健康綜合執法檔案編纂面臨的新形勢

2020 年是驚濤駭浪的一年，是衛生健康綜合行政執法工作躍升之年。生健康綜合執法用無畏艱險的豪邁、連續奮戰的堅守、勇挑重任的擔當、守望相助的感動，為百姓守住了一片安全凈土。面對疫情，生健康綜合執法對各級醫療衛生機構、公共場所等疫情防控的措施的落實開展監督檢查，做好復工復產復學后的防控措施落實工作督查，創新監管手段，分類監管方式，提升行政執法效能，開創職業衛生工作新局面，組織全市衛生監督技能競賽活動，加強隊伍能力建設，提升執法水平，持續推進衛生健康綜合行政執法體制改革。這一系列工作都離不開檔案部門的參與和支持。不過，也要看到，衛生健康綜合執法檔案編纂面臨的嚴峻形勢和問題不足。一是對檔案編纂工作認識不到位，重視程度低。實際工作中長期存在重保管、輕宣傳、輕編纂的現象，崗位設置不科學，缺少科學規劃，檔案宣傳資政編纂工作處于從屬地位，沒有融入到整體工作發展之中，有時間就做，沒時間不做。二是宣傳形式和編纂內容單一，層次偏低。編纂工作仍停留在組織沿革、大事記和部分數據匯編上，范圍狹窄，形式單調，缺乏創新，成果不夠顯著，影響了檔案的綜 合開發利用。三是專業人才嚴重匱乏。工作人員少，專業人才不足，除負責檔案的收集、整理、保管等常規性工作外，很難抽出時間和精力考慮檔案宣傳和編纂工作。四是檔案經費匱乏，成果出版困難。由于經費短缺，編纂成果很難公開出版，一般只能作為內部參考資料使用，限制了檔案信息的傳播和利用。

三、堅持衛生健康綜合執法檔案編纂原則

（一）強化工作實效性針對性

衛生健康綜合執法檔案編纂工作是一項前瞻性和實效性非常強的工作，一定要圍繞中心和大局，認真做好統籌規劃，制定年度工作計劃，對中心工作和重點任務，對社會普遍關注的熱點難點問題認真進行研究思考，提前做出反應，找準切入點和時間節點，為領導決策提供精 準及時的檔案信息參考服務，發揮資政參考最大效應。

（二）突出工作特色和亮點

衛生健康綜合執法檔案部門開展檔案宣傳和編纂有著天然獨特的優勢，檔案的原始性、唯一性和真實性是最具特色和亮點的名片。近年來，衛生健康綜合執法檔案資源 越來越豐富，特色越來越鮮明，為衛生健康綜合執法開展工作奠定了良好基礎，關鍵是要樹“一盤棋”的思想，解放思想、拓展思路、創新方式，整合利用本系統檔案信息資源，強化精品意識，努力打造具有衛生健康綜合執法特色、亮點突出、優質高效的檔案資政參考品牌。

四、把握衛生健康綜合執法檔案編纂目標任務

面對新形勢新任務，做好衛生健康綜合執法檔案編纂工作，要堅持創新服務機制，拓展服務手段，更好地為黨和政府的決策服務，為經濟建設服務，為人民群眾的生產生活服務。

（一）提升宣傳工作質量

宣傳工作是一項全面的、系統的、綜合性的工作，要從思想上真正重視起來，牢固樹立衛生健康綜合執法檔案宣傳工作“一盤棋”的思想，牢固樹立一起動手、共 同努力的觀念，真正把自己完成的工作總結出來、宣傳出去，不斷豐富檔案宣傳工作的內容。要打破慣性思維，推進衛生健康綜合執法檔案宣傳工作由表及里，把歸納工作方法、總結工作經驗、創建工作品牌當作檔案宣傳工作新的目標。要積極開展衛生健康綜合執法檔案學術研究，努力撰寫具有指導意義的檔案專業學術文章。要善于借助外力，聯合其他部門共同開展衛生健康綜合執法檔案宣傳工作，采取一起搞活動、共同辦展覽、聯合編資料等各種方式,提升衛生健康綜合執法檔案工作的影響力。

（二）加強檔案信息報送工作

豐富的信息資源是做好衛生健康綜合執法檔案編纂工作的堅實基礎。報送信息必須講究時效性，要及時梳理工作情況，及時總結工作經驗，及時報送信息。要認真落實衛生健康綜合執法檔案信息報送內容、范圍、要求以及審核選用、考核評比等方面的規定，進一步加強和規范檔案信息報送工作，并對下屬單位信息報送量、采用量在檔案系統定期進行通報，充分調動相關部門工作積極性。

（三）明確檔案編纂工作對象

把主要領導作為衛生健康綜合執法檔案編纂工作最重要的服務對象，把為領導決策提供參考服務作為立足點，大力開發檔案信息資源，主動服務發展大局，服務中心工作，自覺做好編纂這篇大文章；把社會大眾作為檔案編纂成果的重要“受眾”，著眼于民生檔案利用不斷增加的新形勢，把服務群眾、服務民生作為新時期衛生健康綜合執法檔案編纂工作的主要內容。

（四）推動檔案編纂工作提質增效

一是堅持全過程質量控制。衛生健康綜合執法檔案編纂工作從其本質來說就是從浩如煙海的檔案材料中篩選、組織、整合好優質資源然后向公眾提供利用，從而起到開發傳播檔案信息的作用。具體來講，在題材選擇上，既要抓住系統工作的中心點，又要緊貼社會民生發展的熱點和焦點，要圍繞國家大事、中心工作進行，要強化服務觀念，應對公眾的需求和期待，挖掘有價值受歡迎的編纂題材；堅持手段與方式創新。要突破關門編纂、手段陳舊、成果單一的限制，立足檔案室和人員現狀，開門納賢，充分利用外部力量和社會資源，主動與宣傳、新聞媒體、企業等合作，主動加強檔案部門之間的合作，努力改變成果單一的局面，不斷打造衛生健康綜合執法檔案編纂精品；堅持擴大傳播范圍。要把擴大傳播范圍作為實現衛生健康綜合執法檔案編纂工作價值的重要手段，積極做好宣傳推廣工作，擴 大衛生健康綜合執法檔案工作對社會大眾的影響。

（五）抓好工作任務的落實

做好衛生健康綜合執法檔案編纂工作，關鍵在于落實，檔案部門要明確要求，并將其作為對基礎業務評價的一項重要指標，要統籌規劃，整合力量，整體推進檔案資編纂工作。

五、結束語

衛生健康綜合執法檔案是對衛生健康綜合執法工作的原始記錄，為今后衛生健康綜合執法工作提供寶貴的經驗總結。基于此，相關部門要提高做好衛生健康綜合執法檔案的編纂工作的責任感和使命感，深刻認識當前面臨的新形勢，堅持衛生健康綜合執法檔案的編纂工作原則，科學做好衛生健康綜合執法檔案的編纂工作。