初探鄉村振興背景下涉農小微企業管理創新

忻州師范學院 馬少華

2021 年是實現脫貧攻堅，進入鄉村振興戰略關鍵期，涉農小微企業在鄉村振興發展過程中要承擔更多責任，貢獻更多價值。穩定提高農村經濟發展水平，增加農民收入，解決三農問題是接下來工作的重中之重，其中實現農民增收是關鍵。中國農村面積廣大，農業人口眾多，要實現農民收入水平和消費能力雙提升，必須要借助與農村聯系密切、了解實際情況的小微企業，數目眾多的涉農企業產品極具地方特色，從事初級加工品生產，同時企業技術要求簡單、產品設計和生產周期短、投入產出見效快，可以在短時間內實現農民增收、提高和改善農村生活消費水平。目前這類企業整體規模較小，許多是以家庭作坊形式存在，對于從業人員綜合素質、技術要求低，具備勞動密集型特質，成為解決農村勞動力就業的重要途徑。解決好涉農小微企業持續發展問題，將對鄉村振興戰略實施產生重大影響[1]。

一、涉農小微企業管理創新的必要性

廣大鄉村地區資源豐富，具備發展的基礎條件，涉農小微企業要把握鄉村振興發展這一契機，將鄉村文化、地域特色、資源稟賦等與市場開發深度融合，開發特色產品、綠色產品，打造符合鄉村縣域特色的新業態和產業結構，為鄉村發展助力。根據調查數據顯示，涉農小微企業大部分能夠實現盈利，數量占到企業總數60%以上，但也有近三分之一的涉農企業無法實現盈利。涉農小微企業規模小，發展方式單一粗放，在激烈的市場競爭中仍然處于弱勢地位。導致涉農小微企業盈利水平低的原因很多，融資渠道窄、貸款難度大、相關扶持政策執行落實不夠都是面臨的現實困難。但究其根本原因是創新能力不足，缺乏持續發展推動力，無法形成現代企業管理制度。在管理上主要采取經驗式、家族式管理模式，更是導致企業在管理決策上的不科學與滯后。為了能夠適應當今經濟快速發展、競爭愈發激烈的現實情況，涉農小微企業必須要在管理理念、管理方式、管理內容上進行創新，以提高管理的效果。

二、涉農小微企業管理創新面臨的困難

鄉村振興背景下的涉農小微企業管理創新發展中經常受到資源、設備和人才的限制，尤其受政策支持力度影響，在人力資源方面的問題更突出，這些極大地影響了企業管理創新發展進程與效果。

（一）企業創新基礎薄弱

涉農小微企業行業核心技術和關鍵技術掌握不夠，導致企業難以在產業創新中發揮引領作用。為了能夠在技術與產品上領先，企業長期投入大量資源進行相關研究開發，而管理創新由于無法直接產生經濟效益，在一段時間內發展較為滯后。

（二）創新資金保障不足

涉農小微企業資源規模有限，資金總量小、資本化程度低，對于投資規模大、回報周期長且無法直接衡量經濟價值的管理創新在主觀上缺乏正確認識。與此同時，政府和金融機構在管理創新方面支持力度不夠，進一步導致管理創新活動推進慢，效果不理想。

（三）管理創新人才缺乏

近年來政府與企業對于技術創新人才重視程度越來越高，通過各項激勵鼓勵政策制定推廣實施吸引了大量優秀技術創新人才服務于小微企業。但管理創新研究人才發展明顯不足，管理人才不同于技術人才，需要企業長期使用和培養，這導致小微企業管理成本上升，政府和企業在薪資待遇、優惠政策方面對管理創新人才缺乏相應保障，直接導致小微企業發展出現斷層現象。直接體現在涉農小微企業在面對快速的市場變化時無法做出快速、科學決策，而導致企業發展受阻，企業普遍生命周期短很好地說明了問題。

三、涉農小微企業管理創新保障

（一）政府打造宏觀政策體系

政府要制定出臺鼓勵管理創新政策，從長遠發展、持續發展、綠色發展理念出發，引進和培養具有高素質的管理人才隊伍，確保在發展方向選擇、發展戰略制定、發展過程環節管理上更加高效、科學，避免走彎路，提高有限資源利用水平。使涉農小微企業在鄉村振興發展中取得長足發展，更好的承擔社會責任，并培養發展一批具有較強競爭力的企業，實現由農業大國向農業強國轉變

各級地方政府要鼓勵企業引進、培養管理創新人才，制定服務保障政策，盡可能在資金上直接給予涉農小微企業專項支持。例如北京市出臺《首都科技創新券資金管理辦法》，鼓勵支持轄區內小微企業利用外部創新優質資源開展研發和創新活動，明確對于企業進行創新開發投入進行一定比例補貼，這極大鼓勵了企業主動創新能動性，降低了小微企業創新研發成本，助力企業發展。各地政府可以依據地方財政實際情況，設置專門部門，撥付專項資金，鼓勵引導小微企業進行有助于長期發展的研究投入。

（二）企業建立微觀人才環境

（1）大力引進外部人才。人才引進最大優勢是能夠在短時間內產生價值，涉農小微企業要結合自身的產品特點、市場定位等，做好人才的需求規劃和引進。受制于涉農企業資源規模小、條件差限制，必須要注意引進的經濟性和有效性，堅持夠用原則，除了要求具備基本的技術能力、溝通能力外，也要更多關注管理思維、戰略規劃和創新創業等潛在能力，為企業發展儲備必要人才。

（2）建設選拔考核機制。堅持實事求是，需求導向型的選拔機制，在企業內建立科學有效、執行規范的人才評價獎勵機制，避免出現任人唯親、“依情定績”。要把那些愿意在小微企業工作，也具有工作能力的人才“留得住、用的好”。

（3）加強內部人才培養[2]。小微企業管理者要轉變觀念，認識到培訓不是成本投入，而是長期投資。對員工進行培訓，既可以提升勞動技能，更加培養員工的判斷力、觀察力及忠誠度，是把“人”變成“人才”，作為企業長期發展的人力資源儲備。

四、涉農小微企業管理創新內容

（一）企業價值觀創新

（1）找準企業定位。涉農小微企業資源少、設備差和人才缺，加上政府服務保障政策規模有限，政策出臺存在滯后情況，同時受制于信息不對稱，市場水平不一。在企業發展定位時要堅持依托區域市場、做精行業主業、開發特色產品、服務特定群體、帶動地方發展原則，把有限資源用于最具潛力和競爭力的創新開發。 （2）滿足客戶需求。涉農小微企業價值主張創新最主要的就是在保持產品特色前提下滿足客戶需求，保證客戶需求最大化。要提高企業市場感知能力，準確發現并滿足市場需求，特別是要強化空白市場開發水平，掌握消費者變化。（3）完善價值鏈條。小微企業對生產環節和流程進行優化，形成完整的、囊括上下游產業的鏈條。首先是有助于資源更有效配置利用，實現價值最大化。其次，價值鏈條把多個小微企業組合在一起，在市場開發、風險抵御等方面能力提升。最后完善的價值鏈條，可以更好的帶動更多的涉農企業參與發展，以更好的促進鄉村振興，實現企業經濟效益與社會效益的雙重提升。

（二）企業經濟管理創新

（1）調整經濟管理手段。轉變經驗式管理，借助互聯網信息技術發展，及時調整資金規模與流向，科學有效管理控制涉農小微企業生產運行各環節，以提高企業盈利能力和水 平。（2）創新經濟管理模式。由個人管理轉變為科學管理，實現經濟管理決策向現代模式轉變。涉農小微企業建立自己的數據中心作為決策依據的重要來源。引入職業經理人制度，減少“老板”個人人為因素影響。

（三）企業財務管理創新

（1）建立完善的財務管理制度。小微企業管理者要把財務從“保障”角色轉變為“控制”角色。財務管理要滲透到企業運營管理的各環節，從技術研發、市場定位、產品設計生產、營銷服務等各環節充分發揮財務管理的精確把控，保證企業整體效益最大化。實現資源在企業內各部門之間的合理分配，保證戰略目標穩定性和短期效益合理性的統一，最終保證涉農小微企業在鄉村振興發展中提供穩定動力。（2）強化財務監督能力。小微企業財務制度不完善，在實際操作中存在漏洞，財務報表造假失真問題時有發生，這對于準確把握企業發展情況、科學做出發展規劃產生消極影響。要規范企業財務工作流程，重視財務數據對于企業決策發展的重要性，更有效的通過財務監督職能實現企業良好發 展[3]。

（四）小微企業創新人才培養

（1）樹立人才意識。管理者要認識到人力資源的價值，強化管理意識。企業要設立專門部門或有專人負責人力資源管理工作。樹立人本思想，把對于“人”的挖掘、開發、培養、利用貫穿于企業管理各個環節，建立完善的管理機制，激發“人”的創新精神。（2）健全服務保障。企業管理者要客觀看待目前廣大鄉鎮農村經濟發展相對滯后、生活條件較為艱苦，對于吸引人才、留住人才是有一定困難。要制定更好的薪酬及績效評價機制，鼓勵創新人才投入到農村經濟建設中。企業和政府合作，提供更好的基礎設施和生活服務保障，免除人才后顧之憂。（3）堅持以人為本。管理者要轉變管理理念，堅持以人為本，把員工當做合作者和事業伙伴，重視員工個人利益保障和個人發展價值提升，進行人文關懷，建立企業文化認同，最終實現個人發展與企業發展協調統一。

鄉村振興發展戰略是黨和國家重要工作，關系到廣大人民根本利益，全社會必須積極參與到這項工作中，作為最了解農村、最離不開農村，也對農村發展具有重要意義的涉農小微企業，必須勇于承擔，投身于這項偉大的事業。隨著雙創時代來臨，小微企業也將面臨沖擊挑戰，但是這也蘊含著機會，企業要緊抓創新人才引進培養，在企業發展價值鏈、經濟管理、財務管理等方面不斷創新，把企業發展和鄉村振興發展緊密結合，實現企業應有的社會價值。