會議一：中國特色植物資源美妝產業(yè)發(fā)展大會時間：2021年4月24日地址：重慶南川

01報告主題：中醫(yī)美容走向世界的優(yōu)勢

演講專家：劉寧教授重慶中醫(yī)藥大學

專家觀點：中國美容學走向世界的三個觀點：一是美容醫(yī)學的發(fā)展要構建中醫(yī)和西醫(yī)相結合的醫(yī)學體系，利用我國中醫(yī)美容的優(yōu)勢，打造整體之美的概念;二是中醫(yī)美容的優(yōu)勢是自然之美，采用自然的藥物更安全;三是中國特色植物化妝品也代表著我國的文化元素。我們要把中醫(yī)美容傳播到世界，要在國際上多交流。

6位行業(yè)專家探討特色植物資源化妝品的戰(zhàn)略應用

劉教授提出了中國美容界的三個概念，一個是美容醫(yī)學，它是醫(yī)學的高級階段。身體健康才是最高級的美，比如抗衰老是全身整體的概念，比如你看起來比同齡人顯得衰老很多，可能是身體存在問題，健康程度沒有達到最高標準。第二個概念是美欲，這是人類的基本需求之一。第三個概念是植物化妝品，它是未來化妝品發(fā)展的方向，必須遵循中醫(yī)基本理論。

植物化妝品在全球市場都非常重要，它是未來的發(fā)展方向。西方美容醫(yī)學發(fā)展得很快，我國的美容醫(yī)學有以下幾個優(yōu)勢：

第一，中醫(yī)美容是整體之美。中醫(yī)美容注重整體調整，強調外美與內養(yǎng)相結合。比如從中醫(yī)來看，后天形成眼袋的原因很多，眼袋的形成與內臟功能有關，用針灸方法完全可以治療眼袋，而且效果很好。

第二，中醫(yī)美容是自然之美。我國中醫(yī)美容有上千年的悠久歷史，積累了豐厚的理論基礎和實踐實驗，藥材品種多不勝數(shù)，都是取自天然的中草藥，所以中醫(yī)美容相對是安全的。

第三，中醫(yī)美容是安全之美。中醫(yī)美容注重整體調理，它是用辨證論治的思想，對損美性疾病進行審證求因、審因論治。因此，美容效果持久、穩(wěn)定。而且所有皮膚疾病都可以采用中西醫(yī)相結合的方法治療，中西醫(yī)結合的優(yōu)勢是能調節(jié)身體免疫力，提高機體恢復速度，保持身體機能的動態(tài)平衡，能夠解決皮膚中經常容易復發(fā)的問題。

植物化妝品在國際市場上很受歡迎，并且相比申報藥品的流程時間短，中國植物化妝品也代表著我國的文化元素。劉寧教授建議，把美容傳播到世界，中醫(yī)學要多做國際交流，更多地推薦國產化妝品走向世界。

02報告主題：中藥化妝品產業(yè)鏈戰(zhàn)略思考

演講專家：王偉中國藥科大學教授、博士生導師

專家觀點：推進現(xiàn)代化技術在中藥化妝品上的應用、實施中藥化妝品國際合作專項、鼓勵外企開發(fā)中藥化妝品、引進國外先進化妝品生產技術和打造粵港澳大灣區(qū)的中藥化妝品高地。

王偉教授在報告中，分別從歷史背景、研究內容與應用、存在問題與發(fā)展形勢和未來戰(zhàn)略思考等四個方面，探討了我國中藥化妝品產業(yè)鏈中如何使用現(xiàn)代化新興技術提高中藥化妝品質量、目前中藥化妝品產業(yè)所存在的問題及發(fā)展趨勢和對未來中藥化妝品的多角度思考等問題。

中藥化妝品產業(yè)鏈的上游主要為中藥原料的種植、生產及包裝材料制備;中游主要包括化妝品配方設計與產品研發(fā)、包裝設計以及運輸;下游主要是化妝品多渠道銷售，比如線上電商、線下商超等，全產業(yè)鏈的提升有助于推動中藥化妝品行業(yè)的快速發(fā)展。

第一，從歷史背景來看，我國從先秦時期、魏晉南北朝時期、唐宋元明清時期就在一些重要典籍中記載了中藥化妝品。

第二，在中藥化妝品研究內容和應用方面，王偉教授建議加強中藥化妝品的研發(fā)，包括改進提取工藝技術、明確功效分類和作用機制以及嚴格把控質量等方面。目前出現(xiàn)了一些新型技術，如超臨界流體提取法、超聲波提取法和膜分離技術等，大大提升了提取工藝的效率。現(xiàn)代化的藥理學理論、分析方法和技術的使用，也加深了對化妝品的物質基礎、作用機制和功能效果的研究，保證中藥化妝品的有效性、安全性，從而提高中藥化妝品的質量。對于中藥質量控制方面也要加強嚴格把控，選用最佳生長年限和采收季節(jié)的中藥材，利用炮制加工的方法對藥材進行前處理，優(yōu)化提取工藝，并通過現(xiàn)代化的分析手段，對原料藥材、有效成分單體、藥材提取物、中間產物以及最終產品進行檢測，控制質量。

第三，目前中藥化妝品產業(yè)仍存在很多問題。一是中藥資源短缺，如野生人參、冬蟲夏等有美容功效的中藥因過度采集，資源周期遭到嚴重破壞。二是活性成分與作用機理研究缺乏，對中藥的復雜成分中具體哪一成分起效與起效的活性物質作用機制還不夠清楚。三是中藥化妝品產業(yè)發(fā)展不均衡，存在“一小兩多三低”的問題，即企業(yè)規(guī)模小;企業(yè)數(shù)量多、產品重復多;產品科技合量低、管理水平低、生產能力低。四是重金屬含量與農藥殘留超標。五是中藥化妝品的質量評價體系不夠完善。針對存在的問題，王偉教授認為未來的發(fā)展趨勢包括如下幾點：一、發(fā)揮中醫(yī)藥特色，中藥化妝品的研究發(fā)展要以中醫(yī)理論為指導;二、注重質量與功能性，功效的體現(xiàn)是化妝品賴以生存的前提條件;三、制備工藝的可控制性，利用現(xiàn)代化工藝技術，最大提升中藥的生物可利用度;四、研究開發(fā)新技術與新劑型，利用新技術與劑型改善某些不穩(wěn)定成分，提高功效。

第四，對未來戰(zhàn)略的思考。

①對化妝品自身角度，王偉教授建議加強化妝品中使用的中藥材的質量管理和控制，并參考《中華人民共和國藥典》規(guī)定，健全中藥化妝品的標準。對中藥化妝品質量進行全面管控，無論是中藥材，還是生產的過程、處方的優(yōu)化，以及到后期備案，都要進行嚴格控制。此外，還要完善中藥化妝品的功效評價與毒理研究，注重中藥化妝品設計與宣傳，以及規(guī)范中藥化妝品的宣稱和市場氛圍。

②對技術層面，需升級生產設備，規(guī)范人員技術操作，加強中藥化妝品人才隊伍的建設，進行行業(yè)技術規(guī)范，將中醫(yī)精華與西醫(yī)結合，全面升級打造出更好的中藥化妝品。

③對于文化傳承與交流創(chuàng)新，要做到傳承經典，引用名方，挖掘和傳承中醫(yī)藥寶集，比如《神農本經》《千金藥方》等。還需推陳出新，加強中藥化妝品的創(chuàng)新，要圍繞人體皮膚熱點和市場痛點，支持高等學校科研機構、企業(yè)、醫(yī)療機構等協(xié)同創(chuàng)新。另外，中藥化妝品行業(yè)也要做到開放共享，優(yōu)化資源配置，逐步國際化。一是實施中藥化妝品國際合作專項。二是鼓勵外企開發(fā)中藥化妝品，如資生堂、高絲、歐萊雅等外資企業(yè)已經開始研究中藥化妝品。三是引進國外先進化妝品生產技術。四是打造粵港澳大灣區(qū)的中藥化妝品高地。

④中國藥科大學實踐戰(zhàn)略研究思路。王偉教授建議加強中藥化妝品學科建設及人才培養(yǎng);校企聯(lián)合，與中藥化妝品公司合作，推進中藥化妝品產學研一體化創(chuàng)新模式;有效利用復方，重視復方研究;整合中醫(yī)藥理論，與現(xiàn)代化技術相結合，打造高端化妝品;通過對中藥化妝品原料的品控，加上大數(shù)據(jù)收集用戶信息，驗證市場的實用性和市場接受度，進一步對產品優(yōu)化改善。此外，還應推動海外傳播，建立全球形象，抓住中國自主品牌建設新時代全面開啟的機會，用中國特色中藥化妝品把“中國故事”講好！

03報告主題：中國特色植物資源化妝品開發(fā)機遇

演講專家：李麗北京工商大學教授、植物資源開發(fā)北京市重點實驗室主任

專家觀點：特色植物資源在化妝品應用中的四個發(fā)展趨勢，一是量效關系明確;二是復配增效機制明確;三是植物活性成分及提取物在化妝品配方中的穩(wěn)定，以及配方兼容性技術的提升;四是綠色可持續(xù)發(fā)展的活性成分制備工藝的發(fā)展，包括一些生物發(fā)酵類技術的研究。

《化妝品監(jiān)督管理條例》（以下簡稱“《條例》”）在中國特色植物資源方面的管理變化有這樣幾方面，在第四條，已將新原料分為備案和注冊管理，普通化妝品需要備案，特殊化妝品實行注冊管理，新原料實施分類管理的措施。我們國家在新原料注冊，以及備案過程中，安全也是分級管理的，有A到F級六級管理。在開發(fā)新原料的過程中，要仔細核實新原料分級管理的法規(guī)。在《條例》第九條中規(guī)定，國家鼓勵和支持將有傳統(tǒng)優(yōu)勢項目和特色植物資源科學合理地運用到化妝品中。

我們國家的植物儲備大概3.6萬多種，植物儲備的原料量位于世界第三。在南川地區(qū)有大量特色植物資源儲備，在藥用植物儲備上占全國30%，占重慶的70%。所以南川企業(yè)在特色植物資源發(fā)掘方面對當?shù)禺a業(yè)有很重要的影響。

在植物資源的原料使用過程當中，我國《條例》的其中一個重大改變，就是要求配方全成分備案。《化妝品安全評估導則2021版》里明確規(guī)定化妝品的植物原料應該提供一些內容，比如原料的名稱、來源、特征、制備工藝等，并明確要求規(guī)范原料端的管理。還對一些名稱進行了規(guī)定，比如我們國家有很多同名異物的植物，比如雪蓮，在我國就有40多種，如果沒有弄清到底是哪種，就會造成原料目錄中的名字和實際使用的不符的現(xiàn)象。

從安全性和功效性角度來看，第一看安全性。我國在植物原料管控方面非常嚴格，有一些植物原料在禁限用原料的目錄中，在植物原料種植過程中，有一些內源性的污染，如重金屬、土地污染、農藥殘留等，對原料安全帶來問題。在含有多種功效原料的配方體系中，容易存在防腐體系超標的問題。植物原料中的活性成分復雜，質量標準目前國內還是處于缺乏的階段。第二看功效性。我國對功效宣稱的化妝品要求非常高，要求產品必須有功效，那么原料就必須要有功效。在功效性問題上，最關鍵的一點主要還是要避免概念性的添加，現(xiàn)有標簽管理規(guī)定已經要求添加量在0.1%以下的成分須注明微量成分，在化妝品行業(yè)的未來發(fā)展過程中，概念添加的情況將對消費者和市場透明化，這就給品牌企業(yè)的原始創(chuàng)新，原料創(chuàng)新提出了新的挑戰(zhàn)。

此外，對于中國特色植物資源的研發(fā)及發(fā)展趨勢進行分析：

①有獨特的優(yōu)勢。除了中醫(yī)理論上的和地域特色方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢之外，植物類成分有多途徑、多靶點、整體調節(jié)作用的優(yōu)勢。可以從整體觀上解決問題。

②安全性如何體現(xiàn)。首先確定是不是有風險物質或者禁限用原料目錄里的東西。生產制備過程中要進行風控，如對重金屬、微生物、有農殘及溶劑、防腐劑等進行控制。

③植物原料功效性如何體現(xiàn)。在產品研發(fā)階段給予量效關系明確的植物原料更廣泛的發(fā)展空間。

④化妝品植物原料未來的發(fā)展方向。一是量效關系明確;二是復配增效機制明確;三是植物活性成分及提取物在化妝品配方中的穩(wěn)定，以及提升配方兼容性技術，關鍵是怎樣讓植物活性成分與配方之間的兼容性方面更科學合理地發(fā)揮作用;四是發(fā)展綠色可持續(xù)發(fā)展的活性成分制備工藝。

04報告主題：南川美妝產業(yè)發(fā)展規(guī)劃助力中國植物美妝小鎮(zhèn)全速發(fā)展

演講專家：程偉《中國化妝品》雜志社執(zhí)行社長

專家觀點：國家戰(zhàn)略機遇、行業(yè)政策機遇、轉型發(fā)展機遇、產業(yè)轉移機遇及重慶產業(yè)布局機遇，這是千載難逢的機遇，同時也是產業(yè)轉型的機遇。工商大學重點實驗室可以入住南川，幫助企業(yè)發(fā)展和品牌的發(fā)展。堅持質量優(yōu)先和品牌發(fā)展，目標是在2025年，按照50億的規(guī)模，基本建成產業(yè)集群、鏈條完整、特色鮮明、品牌響亮、競爭力強的特色植物資源美妝基地。

我們通過實地考察，專家組研討，通過論證修訂，最后形成了《重慶市南川區(qū)美妝產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025的規(guī)劃文本》。

規(guī)劃解析了五個發(fā)展基礎：第一，區(qū)位條件優(yōu)越。南川位于重慶的南部，地處渝湘、渝黔經濟帶交匯點，是重慶主城都市區(qū)同城化發(fā)展先行區(qū)，幅員遼闊，人口密集，立體交通較為發(fā)達。第二，特色植物資源富集，第三，承載平臺較好。化妝品在很多省市區(qū)還在歸化學、化工里，所以要有資質，很多地方沒有資質的，恰巧南川就有這個資質。第四，市場潛力較大。重慶還是一個網(wǎng)紅城市，可以為我們的品牌、產品賦能。第五，特色植物資源化妝品深受消費者的青睞。

五項發(fā)展機遇：國家戰(zhàn)略機遇、行業(yè)政策機遇、轉型發(fā)展機遇、產業(yè)轉移機遇及重慶產業(yè)布局機遇，這是千載難逢的機遇，同時也是產業(yè)轉型的機遇。我們重慶具有后發(fā)優(yōu)勢，我們的自然資源，我們的5A級風景區(qū)，將化妝品進行技術和藝術的結合。

四項發(fā)展原則：南川先制定了規(guī)劃，堅持市場導向差異化。有監(jiān)管基地在工商大學，有重點實驗室在工商大學，都可以入住南川，幫助企業(yè)發(fā)展和品牌發(fā)展。我們堅持質量優(yōu)先和品牌發(fā)展。發(fā)展目標是在2025年，按照50億的規(guī)模，基本建成產業(yè)集群、鏈條完整、特色鮮明、品牌響亮、競爭力強的特色植物資源美妝基地。整個產業(yè)鏈條的搭建，給大家提供了巨大的機會，在這里做品牌、研發(fā)、生產、設計、物流、貿易等，你想到的都可以在南川實現(xiàn)。

分成三大板塊：美妝工業(yè)、美妝服務業(yè)、美妝農業(yè)。我們建設三個特色植物資源美妝產業(yè)綠色制造基地，打造特色植物資源的美妝城市名片，建設特色植物資源美妝原料供應基地。《中國化妝品》雜志社已經和南川區(qū)政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在未來的3～5年里，將會匯集媒體資源，傾斜到南川，幫助南川來塑造這樣一個特色植物資源的美妝城市名片。

建設特色植物資源美妝產品綠色制造基地，高起點建設特色植物資源美妝產業(yè)園，南川有這個資格和資質。大力引進培育創(chuàng)新主體，讓高校、科研院所、科學家、企業(yè)家們進行產學研聯(lián)動，把我們的想法在南川金佛山這片土地上實現(xiàn)，加快發(fā)展特色植物資源美妝產品配套產業(yè)，如包裝、設計、文創(chuàng)、裝備、耗材等。運營管理、品牌營銷、創(chuàng)業(yè)孵化、標準制定、技術咨詢、會展培訓都會落在這里。同時，我們構建特色植物資源美妝產品標準體系，中國食品藥品企業(yè)質量安全促進會來牽頭，共同制定特色植物資源美妝的系列標準。美妝+大健康、美妝+中醫(yī)藥、美妝+文旅，開展美妝知識講座和培訓，引領國潮美妝新時尚。我們建設特色植物生態(tài)種植基地、交易集散地、特色植物原輔料的供應地，這些都是我們到南川來能做的事和我們想做的事。

05報告主題：中藥化妝品的劑型研究探索

演講專家：翁玉萍教授四川省中醫(yī)藥科學院

專家觀點：化妝品劑型設計中市場需求是重要前提，中醫(yī)藥文化的傳承和發(fā)揚是我們中醫(yī)藥化妝品劑型設計最重要的文化內涵。化妝品的劑型設計特點要以簡、效、廉、易為基本原則。隨著中藥提取技術不斷的提高，很多新的技術，如靶向劑型、發(fā)酵技術、乳化等方法也很多，這跟設備也有非常大的關系。先進的技術和設備是打造優(yōu)質產品必不可少的重要保障。

從化妝品的劑型思考維度，第一，安全性永遠是第一位的;第二，經皮吸收與功效直接關聯(lián);第三，減少成本;第四，劑型設計與用戶體驗相結合，需要對皮膚進行深度研究之后再做產品設計。還有劑型設計涉及到不同季節(jié)、區(qū)域、人群等的區(qū)分。比如，有人曾經把新研發(fā)的產品拿到廣東檢測各種指標都符合，但是在同樣的季節(jié)，拿到哈爾濱去檢測，則連60分都達不到，這是因為不同區(qū)域的人群對產品需求不一樣，需要根據(jù)市場細化需求，進行多方面考量。

劑型設計與皮膚的微生態(tài)，在化妝品領域里是很熱的一個話題，我國已經進入化妝品可使用目錄的中醫(yī)藥原料成分很多，有著上千年的人體驗證。中草藥源于大自然，純正溫和，毒副作用小，相對于化學合成品更加安全可靠。

另外，市場需求是化妝品劑型設計的重要前提，如果設計的產品沒有市場需求，那它就沒有存在的價值。中醫(yī)藥文化的傳承和發(fā)揚是我們中草藥化妝品劑型設計最重要文化內涵，也是翁玉萍教授樂此不疲—直在研究的方向。

翁教授還提出，關于中草藥化妝品設計特點，有簡、效、廉、易這四個基本原則。不僅化妝品是這個原則，中醫(yī)臨床研究、新藥開發(fā)都堅持這個原則。“簡”就是簡單，“效”就是效果確切有效，“廉”是中醫(yī)不忘初心的一個原則，將價廉的中醫(yī)藥服務方式服務于人民，是醫(yī)者至高無上的理想。“易”就是容易得到。

中草藥化妝品強調的重點一是安全性，二是功效性，三是用戶體驗。比如，很多中藥都有顏色，如果屬于藥品就沒問題，但在化妝品里就會產生問題，也是擺在我們面前的一個現(xiàn)實問題。今年是新法規(guī)元年，大家都在積極學習和研究新條例和相關配套規(guī)定，使企業(yè)未來的發(fā)展更合規(guī)。相信隨著《化妝品監(jiān)督管理條例》的出臺，美妝行業(yè)的發(fā)展會更加有序、更加規(guī)范、更加健康。

06報告主題：中藥新型外用制劑的思路與挑戰(zhàn)

演講專家：艾華四川大學教授、博士生導師、川派中醫(yī)外科第五代學術傳人

專家觀點：我國化妝品領域有很多專業(yè)的著作，很多古籍里都描述了一些中藥特殊劑型，包括一些丹藥、膏劑等，可以通過研究經典配方找到新思路。此外，南川區(qū)有非常好的植物鮮品資源，屠呦呦發(fā)現(xiàn)的青蒿素就是從鮮品中提取出來的南川區(qū)可以發(fā)揮資源優(yōu)勢，促進化妝品開發(fā)，做出有核心競爭力的中國化妝品。

中藥領域有很多專業(yè)著作，描述了很多劑型，包括丹藥、膏劑等。中藥的生命力是必須要有療效，患者才能使用。中藥具有多樣性，非常豐富，如濕疹，西醫(yī)多用激素類的藥，中醫(yī)就有非常多的選擇，而且使用很方便。古籍是寶庫，要從中仔細琢磨會找出很多創(chuàng)新思路。

通過膏劑與大家探討制劑的思路與挑戰(zhàn)。如果你是做制劑的專家，如果自己實踐過的會有很深體會。在讀古代文獻時，那些醫(yī)家真是自己在實際操作，然后把很寶貴的經驗記錄傳承下來。

比如，從生肌玉紅膏里面你能體會到，第一，用細絹濾清;第二，用茶盅四枚，預頓水中，將膏分傾四茶盅內，每次用50克取用，這樣就不會影響產品的有效期;第三，攪拌，這是現(xiàn)代先進的方式;第四，溫控，時間控制非常重要。

通過看古籍，了解制劑的實踐者們是如何量化，有幾個環(huán)節(jié)：

①過濾。我們有濾芯孔徑的考慮，可以分級過濾，多級過濾，其實孔徑也是一個范圍;濾芯材質的選擇，根據(jù)不同的溶劑有不同的考慮;以及PTFE、不同的膜材料、酸堿、溶酶的耐受性等，大家可以參考這些要素來選擇。過濾體系的搭建，膜的面積，想做到50公斤，還是5公斤，還要考慮效果和成本問題。對比較敏感的生物制劑，分裝特別重要，因為如果反復使用產品，它的穩(wěn)定性會受損。

②溫度。把油溫降下來很困難，為此我們專門做了水域控溫系統(tǒng)，可以在溫度升降方面做到精確控制。傳統(tǒng)的制丹藥過程，很講究溫度的把控。如丹藥，用于深度潰瘍治療的紅升丹，去腐生肌效果非常好，但是溫度把控是非常重要的。另外，古代文獻里面用麻藥比較多，還有很多其他的油脂類，對不同油脂溫度的特點、有效期要深入研究，才能好做配方。

③鮮品。南川區(qū)有很好的植物資源，鮮品真的很重要，如果能夠把握住這些產品，這也是一個地方特色，是可以后發(fā)趕超的一個地方優(yōu)勢。南川的青蘺素資源豐富，對于青蒿素，無論是古籍里的描述，還是屠呦呦的研究，青蒿素都是極具經濟價值的。

4位專家深入分析當前產業(yè)發(fā)展形勢、政策機遇和劉瑋教授重點介紹了我國化妝品行業(yè)的四件大事。

01報告主題：新法規(guī)框架下化妝品行業(yè)未來發(fā)展

演講專家：劉瑋主任醫(yī)師、博士研究生導師、中國醫(yī)師協(xié)會皮膚科醫(yī)師分會顧問，全國化妝品衛(wèi)生標準委員會副主任委員專家觀點：我國化妝品行業(yè)的四件大事，第一件大事是國家藥監(jiān)局出臺了《化妝品監(jiān)督管理條例》（以下簡稱“《條例》”）以及一系列《條例》配套政策法規(guī)，加強新《條例》的落地和執(zhí)行;第二件是第678次香山會議針對化妝品與皮膚健康問題展開了研討，這說明國家對化妝品行業(yè)的重視;第三件是國家藥監(jiān)局近年來重點實驗室的建設規(guī)劃，其中包括建立化妝品重點實驗室，推進我國化妝品行業(yè)的風險監(jiān)管工作;第四件是我國化妝品行業(yè)協(xié)會成立化妝品功效評價委員會，圍繞國家藥監(jiān)局對化妝品的功效管理工作進行統(tǒng)一部署并提供科學平臺。

第一件大事，就是《化妝品監(jiān)督管理條例》（以下簡稱“《條例》”）的頒布。新《條例》對化妝品行業(yè)帶來翻天覆地的變化。第一個亮點是落實國務院的“放管服”精神，減少行政干預，促進行業(yè)發(fā)展，提高服務意識。在《條例》里面，首先體現(xiàn)在對原料的管理方面，這是一個利好消息，多年以來化妝品行業(yè)研究中植物提取物的使用創(chuàng)新很困難，面臨新原料評審的限制，新《條例》頒布以后，化妝品的原料實行分類管理，許多植物提取物取消了行政許可要求，僅僅備案即可用于化妝品研發(fā);第二個亮點是功效管理。新《條例》頒布以后，明確提出化妝品的功效宣稱必須要有科學依據(jù)，并做相應實驗來支持功效宣稱。這樣一個變化，對我們化妝品行業(yè)會有很大振動，一些中小企業(yè)可能面臨增加成本等壓力，但是長遠看來會促進化妝品行業(yè)健康有序地發(fā)展，保護合規(guī)企業(yè)的權益，杜絕長期以來化妝品行業(yè)存在的夸大宣傳、虛假宣傳等誤導消費者現(xiàn)象。

另外，還有產品的變化，原來很多產品需要注冊，現(xiàn)在普通化妝品只需要備案即可上市。與此同時通過四個最嚴的標準加強市場監(jiān)管，以保證人民群眾的身心健康，這也是國家職能部門首先要考慮的事情。

第二件大事，2020年10月召開了第678次香山會議，這是國家級的高峰論壇，在這次會議上討論了關于化妝品和皮膚健康議題。皮膚健康符合中國大健康的概念。為什么要在國家香山會議上討論化妝品行業(yè)呢？這里面不僅僅有經濟發(fā)展層面的因素。目前化妝品行業(yè)的年銷售額為數(shù)千億水平，但如果考慮到化妝品產品行業(yè)帶動的整個產業(yè)鏈，其經濟體量可達數(shù)萬億規(guī)模，這不僅影響我國的經濟增長，也直接關系到大量就業(yè)崗位和人民群眾的生計問題。所以從經濟層面考慮化妝品行業(yè)，尤其是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，全球經濟簫條，市場遲遲不能恢復正常，如何拉動內需，讓經濟盡快恢復到以前的水平，關注大健康產業(yè)，包括化妝品行業(yè)是很明智的舉措。

第三件大事，國家重點實驗室建設。國家藥監(jiān)局啟動100家重點實驗室的建設計劃，包括藥品、試劑、疫苗以及化妝品等方面。2020年繼續(xù)建立了第二批，包括6家化妝品重點實驗室，有清華、北大、四川大學、中國藥科大學、廣州南方醫(yī)科大學、山東齊魯大學等高校加盟這一計劃。這是國家藥監(jiān)局的重大舉措，針對藥品、醫(yī)療器械、化妝品領域如何借助國家社會資源進行科學監(jiān)管，要把這些職能監(jiān)管、行政監(jiān)管納入專業(yè)管理軌道上來。目前國家藥監(jiān)局正在編制科學監(jiān)管讀本，其中有一章提出植物提取物在化妝品行業(yè)的融合發(fā)展，大家想開發(fā)植物資源研制化妝品，這個讀本能提供最好的政策支持。我們拭目以待，希望科學監(jiān)管能夠給化妝品行業(yè)帶來更多的生機。

第四件大事就是化妝品的功效管理。新《條例》頒布以后，明確提出化妝品的功效宣稱必須要有科學依據(jù)，并做相應實驗來支持功效宣稱。這也是化妝品行業(yè)共同關注的大事。國家藥監(jiān)局對化妝品的功效管理進行了周密部署，針對特殊化妝品制定了功效評價標準方法并已經發(fā)布實施，針對普通化妝品也推出了功效管理規(guī)范，明確了化妝品功效宣稱已經相應的評價方法和原則;中國香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會圍繞國家藥監(jiān)局對化妝品功效管理的要求和行業(yè)現(xiàn)狀，于2021年6月26日在北京成立了化妝品功效評價專業(yè)委員會，在《條例》新法規(guī)框架下，組織編制普通化妝品的功效宣稱評價方法，推進功效評價相關技術標準的建立，幫助政府職能部門規(guī)范市場宣傳及功效管理，同時搭建平臺推動我國化妝品的基礎研究及科技創(chuàng)新。

02報告主題：新法規(guī)下植物美妝的機遇與應對

演講專家：程樹軍上海交通大學公共衛(wèi)生學院研究員、上海市毒理學會秘書長

專家觀點：植物化妝品發(fā)展是與中國化妝品從量變到質變的過程一致的，植物化妝品同樣應當在安全條件下再講功效。應當加強基礎研究與科技轉化，在安全與功效方面尋找科學依據(jù)。應當掌握植物化妝品安全性的話語權，除了亟需出臺先進標準臺，還要與時俱進地做好功效評價，做好“產學研檢用”平臺。

程樹軍秘書長講到，毒理學是公共衛(wèi)生安全健康的基石，包括衣食住行，以及大環(huán)境與小環(huán)境對健康的影響，我們每天接觸的成百上千的內外源性有害物質，都需要毒理學科的支撐。

首先要強調的是風險。化妝品應當按照風險的原則進行分類和評估，根據(jù)風險的大小來安排實驗室和臨床證據(jù)支持。如新化學物質、生物活性物質，納米材料、植物原料，以及生物技術藥物等，它們的風險不一定非常清楚，必須要做一些測試獲得可靠的數(shù)據(jù)才能做出判定。

其次毒理學安全必評價分階段的原則。實驗是分階段的，從構效關系開始，到數(shù)據(jù)缺口的填補，再到體外實驗、動物實驗和臨床測試，不管做什么研發(fā)和測試，都一定要采用國際公認的方法。因為我們要走出國門參與國際競爭，采用統(tǒng)一尺度的標準衡量產品的安全性，是品牌國際化和數(shù)據(jù)互認的前提。

第三，要在安全底線的條件下再講功效。植物化妝品應該發(fā)揮生物醫(yī)學的作用，必須牢記化妝品的使用主體是人，其安全性必須有臨床醫(yī)生、皮膚科專家、醫(yī)學機構、毒理學家等共同介入，才能真正把產品品質提升上來。為了整個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須依法合規(guī)進行功效宣稱，不能違反廣告法，不能虛假宣稱，不能損害消費者權益。

中國地域廣闊，不同地區(qū)的消費者對于中藥的認知和使用量是不一樣的，如果我們沒有人群使用的數(shù)據(jù)庫，就不知道中國人消費草本中藥的量是多少，這是一個基本數(shù)據(jù)完善性的問題，如果不解決這個問題就無法做到毒理學的風險評估和風險管理。

第四，毒性測試和功效評測也需要現(xiàn)代化，基于21世紀毒性測試的理念，建立有害結局通路（AOP）的原理和方法。我們毒理學創(chuàng)新發(fā)展方面與發(fā)達國家相比差距還比較大，依據(jù)有害物質AOP的原理做分析，然后通過實驗毒理學證明，這是全球標準。同樣功效評價技術也要與時俱進，原有的實驗室評價技術要改造，技術面臨迭代的問題。如果我們的技術只是停留在一些表像的細胞分析，那么想獲得技術的突破幾乎是不可能的。

第五，深入探究植物化妝品的理論依據(jù)、標準、方法、專利，它不應該只是一個標準，而是一個專利池、標準池，是一個技術標準體系。這個標準體系不是單一的評價體系，一定是整合化學、細胞、動物和臨床的整體性的分析。

總之，在研發(fā)投入和轉化上，這次植物化妝品的活動也發(fā)動了較大資源，包括醫(yī)藥學資源對接，正如我所處的上海交大公共衛(wèi)生和預防醫(yī)學平臺，以有涉及學院的其他學科，包括少兒、婦幼、母嬰產品，以及流行病學調查等。我們堅信，通過“產學研檢政”平臺，利用科研院所的優(yōu)勢可以實現(xiàn)中國化妝品理念和植物化妝品概念的騰飛。

03報告主題：中國美妝產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展

演講專家：楊志剛全國工商聯(lián)美容化妝品業(yè)商會專家委員會主任

專家觀點：新美妝產業(yè)需要將中醫(yī)藥與傳統(tǒng)美妝科技融合，要走綠色高效，科技發(fā)展之路。綠色發(fā)展，不光是我們國家，也是全世界范圍內的一個新發(fā)展模式。重慶南川區(qū)域應沿著我國“十四五”規(guī)劃里的規(guī)模化、科技化的思路發(fā)展，在未來20年爭取走在中國，乃至于世界的前列。

全國工商聯(lián)美容化妝品商會專家委員會統(tǒng)計預測，中國美妝實際上是一條非常大的產業(yè)鏈，至少涵蓋著上萬億的產業(yè)，包括從高端的醫(yī)美研發(fā)，到基層店面，從美妝農業(yè)、美妝工業(yè)，甚至美妝服務業(yè)全產業(yè)鏈覆蓋，總共有12個門類，40多個環(huán)節(jié)。近兩年新冠肺炎疫情時期，美容化妝品消費還出現(xiàn)逆勢增長。然而，目前我們國家面臨諸多挑戰(zhàn)：一是勞動力成本、原材料成本、環(huán)境成本等不斷上升，擠壓了企業(yè)的利潤空間。二是國際資本實力雄厚，采取并購等方式進入國內市場，侵蝕民族品牌的生存空間。

我們應從源頭上梳理原材料，首先是美妝農業(yè)生態(tài)的原材料要做得到位，如果原材料出問題，后面做得再漂亮都歸零。所以一方面是溯源的問題，另一方面一定要走科技化、規(guī)范化、規(guī)模化和國際化之路。我們應推出美妝衍生旅游服務，比如，油菜花對南方人是普通的農作物，但是成片的油菜花對北方人來說就是網(wǎng)紅打卡點。楊主任建議南川區(qū)可以種整片的芳香類花卉植物，又香又好看又賺錢。

國外的美妝旅游服務，尤其是古老的香氛提取方式觀賞，在20世紀90年代初啟發(fā)了楊主任，回國以后就一直想推動這種產業(yè)化發(fā)展。他提出將美妝一產二產三產建成綜合園區(qū)，最早響應的是中山市國家健康基地產業(yè)化。長三角2011年時第一次提出了康養(yǎng)的理念，帶動了長三角這一帶的相關產業(yè)發(fā)展，在近五年到十年的發(fā)展中，做得非常好。有的美妝園區(qū)和小鎮(zhèn)已經有超過300億的產值貢獻。

此外，天然植物萃取技術也很重要，楊主任在軍事醫(yī)學科學院研發(fā)的時候，在1998年曾在這個領域獲得一個國家科技進步二等獎，將蓖麻毒素的分子交聯(lián)到單克隆抗體上，可定向殺滅相關的白血病細胞。這種技術叫做生物導彈。所以天然植物的功效，一定要先有科學理論體系，往延緩衰老上去研究，再透過皮膚屏障，許多問題就迎刃而解了。

重慶是一個直轄市，要強調科技引領，創(chuàng)新發(fā)展，先將美妝康養(yǎng)登上一個新的制高點，再打造南川的美妝產業(yè)的發(fā)展名片。地方特色中藥植物未來要與美妝產業(yè)相融合，南川區(qū)本身就是一個藥都，要將先進的生物技術都應用在中草藥化妝品產業(yè)上。

南川發(fā)展美妝產業(yè)鏈具備天時地利的優(yōu)勢，當前還需要的一點是人和，才將園區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢體現(xiàn)出來。也就是要用科技將產品與技術、研究與開發(fā)、裝備與儀器、原料與配方、包裝與設計、功能與安全、分析與檢測、營銷與市場、標準與法規(guī)、質量與品種等美妝康養(yǎng)各產業(yè)環(huán)節(jié)全力推進，共創(chuàng)美好綠色的新南川區(qū)。

04報告主題：后疫情時代中國美妝產業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)

演講專家：梁正強南川區(qū)政協(xié)常委、中國管理科學研究院商學院兼職副院長、中佳信集團董事長

專家觀點：在后疫情時代，對于中國化妝品來說，恰恰是個機遇，現(xiàn)在中國國產品牌的銷售整體看好增長率大于國際品牌的增長率。提出中國化妝品無論是從配方、設備、工藝，還是管理制度等方面，只要進行科學的優(yōu)化和改進就能制造出世界頂級化妝品。

2020年的時候，迎來了史無前例的人類災難，但是從美妝角度來講，這恰恰是一個機會。中國已經成為世界化妝品的第二大消費國，僅次于美國，為什么中國國產品牌的增長率大于國際品牌的增長率？梁院長認為，以美國為首的西方國家，排擠中國企業(yè)，打壓中國企業(yè)，制裁中國企業(yè)，恰恰喚醒了我們民族團結的精神。我們在全國各地的很多銷售網(wǎng)點發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在國產品牌的銷售量有增無減，有很多年輕人在一起討論的時候說，很喜歡用國產品牌。

第二個機遇是中國市場具備制造頂級化妝品的可能性。一個好的產品，我們總結可能通過四個方面就可以制造出來，一是好的配方，二是好的設備，三是先進的工藝，四是科學的管理制度。現(xiàn)在好的配方對我們中國企業(yè)來講，不會高深得像芯片一樣。中國跟國際之間的差距在不斷縮小，配方已經不是阻礙國產化妝品的發(fā)展的一個原因。另外是生產設備問題，中國可能生產不了非常非常精密的設備，但是在化妝品生產領域里面，外國還沒有對中國企業(yè)進行設備方面的制裁，所以外國設備能買到，生產出的產品也相當不錯。還有生產工藝，是可以不斷學習的。同時進行科學的管理。所以這種情況下，梁院長認為中國生產高端品牌、高質量品牌的可能性非常大。

第三個機遇是掌握年輕人的需求。現(xiàn)在年輕一代是化妝品的新生代消費者，他們對時尚、個性化的需求有特殊的嗜好，正因為他對時尚和個性化的需求，因為看好某個性化元素的包裝和圖案，或文化背景、或倡導的新生活方式，而進行消費。這是新興人類，現(xiàn)在年輕人的消費習慣不斷發(fā)生變化。我們看到很多新銳品牌，正是迎合了他們的消費需求，銷售超過了某些國際大品牌的單品銷量。

第四個機遇是中國沒有國際知名化妝品品牌。國家一方面大力支持我們創(chuàng)新，另一方面還在大力支持中國制造品牌。中國化妝品在國際上沒有國際知名品牌，原因就是中國企業(yè)家品牌意識淡薄。中國化妝品的品牌發(fā)展歷程都很短，老字號品牌寥寥無幾。中國本土的企業(yè)在研發(fā)和管理方面不足、創(chuàng)新不夠，缺乏長遠的眼光。在當今的中國，所有的中國人覺醒起來，所有的企業(yè)家在發(fā)憤圖強，堅信中國的美妝一定會創(chuàng)造一個非常輝煌的未來，一定會改寫中國美妝在世界當中的格局和定位。