構建雙循環新發展格局的政治經濟學微觀分析

張月華

摘要：政治經濟學作為構建經濟雙循環新發展格局的基本理論依據，彰顯了馬克思《資本論》的生命力與解釋力。運用政治經濟學資本循環周轉模型從微觀層面上分析，當前構建新發展格局的堵點主要表現在：生產要素供給存在結構性不足，貨幣資本轉化為生產資本的有效性亟待提高;產業升級緩慢，產能過剩與供給短缺并存，生產資本轉化為商品資本的品質和效率亟待提升;低端產品過剩和高端產品不足并存，商品資本職能實現困難，擴大內需亟待落實。打通堵點構建新發展格局的本質是經濟體制機制改革的問題，其解決之道在于要在利用資本循環規律的基礎上，更好地發揮政府對資本配置的導向作用。

關鍵詞：政治經濟學;資本循環周轉;經濟雙循環

中圖分類號：F12文獻標志碼：A文章編號：1002-7408（2021）11-0054-05

現階段我國經濟增長模式正在發生重大轉變，雙循環新發展格局將對能否實現經濟高質量發展起到決定性作用。“構建新發展格局，關鍵在于實現經濟循環流轉和產業關聯暢通。根本要求是提升供給體系的創新力和關聯性，解決各類‘卡脖子和瓶頸問題，暢通國民經濟循環。”[1]厘清經濟發展中的瓶頸問題，采取切實手段暢通國民經濟循環，既是構建新發展格局的關鍵，也是學界關注的重點。本文基于政治經濟學資本循環周轉模型，對構建新發展格局進行微觀層面的分析，梳理出其中的堵點并提出相應的實踐路徑，以期為發展中國特色社會主義政治經濟學作出有益探索。

一、雙循環新發展格局提出的基本依據

在《資本論》第二卷中馬克思全面深入地考察了資本運動，提出產業資本循環與周轉原理，從微觀層面分析了資本職能轉化的過程和前提條件。產業循環和商品流通在市場上是交錯進行的，資本循環與周轉原理是市場經濟運行的一般規律。“雙循環新發展格局理論的理論源泉、核心和基礎在于馬克思主義政治經濟學。”[2]

（一）政治經濟學資本循環理論是雙循環新發展格局提出的理論依據

產業資本循環的一般形式是貨幣資本循環，可以用公式表示如下：（A代表勞動力，Pm代表生產資料）

其中第一階段G—W和第三階段W′— G′處于流通領域，產業資本在企業外部市場上流通，表明企業的生產過程受宏觀經濟環境制約。第二階段W…P… W′處于生產領域，產業資本退出流通在企業內部進行循環，資本循環是流通過程和生產過程的統一。為了盡可能多地賺取利潤，企業內部的生產組織極為高效，產出非常龐大，但其原材料購買和制成品銷售則依賴于市場流通。如果外部市場環境惡化，貨幣資本和商品資本則難以完成職能轉化，現有的循環便可能發生中斷。由此，馬克思指出了經濟危機爆發的根本原因，即個別企業內部生產的有組織性與整個社會生產無政府狀態之間的矛盾。為了揭示資本循環與經濟危機爆發之間的內在聯系，大衛·科茨認為資本循環原理是分析經濟危機的有效工具：“對于分析積累和危機的所有框架而言，資本循環無疑是最全面的框架，這個框架由馬克思發明。”[3]面對后金融危機時代疊加新冠疫情暴發的不利局面，運用資本循環周轉模型分析復雜嚴峻的經濟形勢，在微觀層面上梳理國民經濟循環中的流轉堵點，有利于破除構建雙循環新發展格局的障礙。正如有學者所指出的：“遵循《資本論》關于產業資本循環與周轉理論、社會總產品交換與實現理論、生產關系矛盾運動的生產、分配、交換、消費理論，可以從微觀、中觀、宏觀三個層面深刻闡釋新發展格局的內涵機理。”[4]

（二）新發展階段所面臨的國內國際兩個市場雙向運動的客觀條件是雙循環新發展格局提出的現實依據

依據資本循環周轉模型，經濟雙循環可以理解為資本在國內國際兩個市場上的雙向運動，是兩個方向的資本循環之間的互通互補。內循環是我國不同經濟領域、不同所有制企業之間的產業循環，購買、生產、售賣三個階段均在國內市場進行，通過產業關聯依次完成貨幣資本、生產資本、商品資本三種職能形式的轉化。盡管我國是超大體量的新興經濟體，但僅靠內循環難以完全保持流通過程和生產過程的統一。外循環是我國企業基于本國優勢產業，在外部國際市場上進行的產業循環，通過輸出貨幣資本、生產資本和商品資本，利用國際市場完成這部分資本職能的轉化，進而促進內循環的連續性和高質量發展。雙循環新發展格局中內循環是主導，外循環是內循環的必要延伸。

經濟雙循環是適應世界經濟周期變化和我國進入新發展階段的戰略抉擇。2008年美國次貸危機引發全球金融危機后，世界經濟持續疲軟，逆全球化浪潮不斷興起，迫使各國調整原有的產業循環模式，由積極參與國際分工合作轉變為向本國內部尋求發展動力，這標志著世界經濟增長發生了周期性變化[5]。2019年末暴發的新冠疫情更加深刻地改變了世界發展格局，全球經濟面臨深度衰退，經濟發展本土化和區域化傾向加劇，各國產業循環更加趨向于國內市場。我國經濟經過近70年工業化的積累，特別是40多年來的高速增長，形成了超大規模的生產能力和消費市場，因而具有雄厚的經濟基礎能夠將依靠外需帶動的增長轉變為依靠內需拉動的增長，雙循環新發展格局實施的時機已經到來。

構建經濟雙循環的客觀條件蘊含于資本循環周轉規律之中。第一，外循環的客觀條件是國際資本循環的需求。馬克思深刻指出，資本的本質在于價值增殖，“貨幣資本的循環，是產業資本循環的最片面、從而最明顯和最典型的表現形式;產業資本的目的和動機——價值增殖、賺錢和積累——表現得最為醒目（為貴賣而買）”[6]70。至今國際資本的本質仍然是獲得剩余價值，這是經濟外循環始終可以為我國所用的根本邏輯。第二，內循環的客觀條件是我國經濟發展的內在要求。我國全產業鏈的超大生產規模和巨量消費需求，以及廣闊的國土面積和較大的地域經濟差異，使得貨幣資本循環、生產資本循環和商品資本循環都有著很大的回旋余地，為把內循環作為新發展格局的主體提供了深厚的物質基礎。第三，雙循環統一的客觀條件是我國產業鏈具有穩固的產業基礎優勢。我國擁有完善的制造業體系和高端新興產業，吸引了大量國際投資帶動各種生產要素流入中國市場，在更多依靠自主創新的前提下，要盡可能利用外循環解決高端制造業“卡脖子”的問題。

二、我國構建經濟雙循環新發展格局的堵點分析

微觀層面上資本循環在任何一個階段的堵點都會影響到整個循環的連續性。馬克思指出：“資本的循環，只有不停頓地從一個階段轉入另一個階段，才能正常進行。如果資本在第一階段G—W 停頓下來，貨幣資本就會凝結為貯藏貨幣;如果資本在生產階段停頓下來，一方面生產資料就會擱置不起作用，另一方面勞動力就會處于失業狀態;如果資本在最后階段W′—G′停頓下來，賣不出去而堆積起來的商品就會把流通的流阻塞。”[6]63我國的人均GDP超過1萬美元之后，市場消費需求結構明顯升級。由于供給體系的調整具有滯后性，供求結構脫節現象在高技術和高端商品領域凸顯，并因國際經濟周期變化和疫情的影響而加劇，接連形成了流通過程和生產過程中的一系列流轉堵點，部分企業的生產經營由此陷入困境，產業循環在一些經濟領域受阻。依據資本循環周轉模型，能夠從微觀層面對此現象予以具體準確的分析。

（一）要素市場存在堵點，貨幣資本職能轉化難以符合資本有機構成比例

購買階段的貨幣作為流通手段執行貨幣資本的職能，在市場上購買符合資本有機構成的生產要素，即勞動力和生產資料（A和Pm），二者有機結合構成生產資本的物質形態后，貨幣資本轉化為生產資本進入生產階段。如果所購買的勞動力和生產資料的配比達不到資本有機構成的要求，貨幣資本則不能有效轉化為生產資本，導致企業資本閑置、開工不足或低配生產，降低生產效率和產品質量。我國要素市場供給在兩個方面都有結構性不足問題：一方面，市場上人力資源的供給與需求不匹配。第七次人口普查結果反映了我國當前人力資源的構成狀況，成年勞動人口的數量接近9億，在總人口中占比達六成以上，其中擁有大學文化程度的人口數量在兩億人以上[7]。目前我國勞動人口數量仍居全球第一，人力資本和人才資源基礎雄厚，但在實際用工市場上高端科技開發人才和熟練技術工人不足，大學生就業面臨困難。另一方面，生產資料供給存在結構性缺口。我國物產豐富但資源利用率不高，部分資源高度依賴進口，資源短缺制約著相關產業的發展。高技術要素產品短缺現象長期存在，是導致產業升級緩慢和高端商品生產不足的直接原因。

（二）供給側存在堵點，生產資本職能轉化質量和效率不高

進入生產階段的勞動力在企業內部與生產資料相結合進行生產，生產資本隨之轉化為商品資本。目前在生產端存在的供給堵點主要包括兩個方面：一方面，勞動力市場人力資源的供給問題造成企業難以招聘到適合的員工，致使生產中科技研發受阻或生產加工水準降低，高端產品制造受限，出現產能過剩與產能短缺并存問題，難以適應消費升級時代的市場需求。另一方面，生產資料市場供給的堵點和原材料利用率不高，引起生產階段出現產能閑置、成本和能耗較高等問題。例如，我國銅資源需求量很大，但國內銅礦資源短缺，近年來銅礦資源進口不足使相關企業生產線閑置現象嚴重，類似的礦產資源供給不足現象在工業生產領域普遍存在。眾所周知，由于美國限制全球半導體產業向華為供貨，導致麒麟系列芯片無法生產，對華為高端手機硬件出貨影響巨大。作為關鍵零部件的芯片短缺困局對諸多依賴信息技術支撐的新興產業負面影響很大，高科技產業瓶頸嚴重制約著產業結構升級速度。

（三）商品市場存在堵點，商品資本職能實現中結構性困難嚴重

在銷售階段，以待售商品形式存在的資本執行著商品資本的職能，商品是為市場而生產的，需要通過市場銷售把商品資本重新轉化為貨幣資本，收回投資和利潤最終完成資本循環。如果商品賣不出去，循環過程就會發生中斷，市場流通的情況限制著資本循環的速度。目前我國商品市場供給和需求錯位問題突出。首先，消費市場規模超量且潛力巨大，我國擁有世界上規模最大的中等收入群體，消費需求層次跨度很大，幾乎涵蓋所有高中低檔商品，為各類企業的銷售提供了市場機會，但客觀存在的收入差距會導致消費人群實際購買力失衡進而造成部分商品銷售困難。其次，我國電子商務發展迅速，銷售渠道多元化發展且各種銷售創新模式不斷涌現，為企業銷售商品提供了便捷高效的市場平臺，但平臺經濟壟斷、消費市場內卷的無序狀況使部分生產企業獲利較低、生存艱難，小微企業更是不堪重負，惡性市場競爭威脅著產業的良性發展。最后，市場供需結構問題突出，高端產品依賴進口，低端產品卻過剩滯銷，既無法充分滿足人民日益增長的美好生活需求，又造成企業庫存積壓，投資收回受阻。資本循環三個階段的堵點所累積的問題集中體現在銷售階段，解決商品銷售難問題成為打通流轉瓶頸的切入點。

構建經濟雙循環的立足點是內循環。斯蒂格利茨研究發現：“現在看來也許是令人吃驚的，但對本世紀的大部分時間而言，對外貿易水平相對于美國經濟的規模來說都是如此之小，以至于在大多數情況下，研究美國經濟的學者們可以忽略對外貿易。的確，為了簡化分析，他們把美國經濟看作是一個封閉經濟，或者是一個不進行貿易的經濟。”[8]雖然到了20世紀七八十年代以后美國對外貿易的重要性不斷提高，但美國經濟一直主要是由內生動力推動的經濟循環系統。美國經濟增長方式的歷史演變說明，大國經濟增長的內生動力是根本動力，外源動力起輔助作用。當大國經濟發展到超大體量并開始進入高質量增長階段之后，技術創新和消費拉動只能依靠本國，經濟發展要立足于國內經濟循環的關聯暢通，外循環只能處于從屬地位，為內循環疏通堵點、彌補短板服務。

三、構建經濟雙循環新發展格局的實踐路徑

構建經濟雙循環新發展格局存在的堵點，從根本上說是我國經濟體制機制改革緩慢的問題，是要處理好市場作用和政府作用的關系問題。打通堵點需要從資本循環的前提條件入手改革體制機制，充分發揮政府在產業循環三個階段中對資本配置的引導作用。

（一）立足內循環深化體制機制改革，創造有利于經濟雙循環的市場前提

資本循環有兩個前提條件，一個是產業資本的三種職能形式要保持在空間上并存，另一個是產業資本的三種職能形式要保持在時間上繼起。空間上并存要求資本按照一定比例同時停留于貨幣資本、生產資本和商品資本三種形式中，保持貨幣資本循環、生產資本循環和商品資本循環三種循環同時進行。這兩個前提條件既是個別資本循環的規律，也是一國產業循環的物質基礎和內在要求。我國新型舉國體制的制度優勢，為自覺利用資本循環規律提供了現實條件。

首先，精準提高貨幣資本投入，優化生產要素市場配置。第一，逐步改變人力市場資源供需不匹配的局面。加大高職教育改革和支持力度，吸引社會優質人才進入制造業，并利用國有企業的技術體系優勢完善一線工人的培育機制，為社會輸送高端技術人員，滿足制造業高水平發展的人才需求;加大科技研發投入和高校科研評價體制改革力度，激發高端科技創新人才和實用技術人才的培養;精準增加基礎教育投入，順應教育教學規律，切實改革人才培養模式，不斷提高國民文明素養和科學素養，把人口資源轉化為人才優勢。第二，加大資源利用投資力度和資源利用機制改革力度。合理開發和高效利用自然資源，大力發展新能源新材料技術和循環經濟，緩解國內生產資料供給短缺問題，減少資源對外依存度。第三，集舉國科技資源盡快解決高技術“卡脖子”難題。不僅要提高國有企業科技投入，還應以配套資金引導民營企業加大科研投入，注重提高中小企業的科技創新競爭力。

其次，控制生產資本總量，強化供給側結構改革，加速推進產業結構升級。在生產階段，根據我國現階段社會主要矛盾的轉變所帶來的內需變化，盡快調整和升級產業結構。第一，壓縮落后產能對生產資本的占用和耗費，擴大高科技和高端消費產品的生產規模。實施國企改革三年行動方案，激發央企、國企實現重大技術突破，打通命脈產業的堵點和瓶頸。第二，完善金融服務和降低稅費，改善企業營商環境。降低生產經營成本，提高民營企業盈利能力和投資意愿，鼓勵民間中小資本創業創新，成為個性新型消費品生產的主力軍。第三，發展大都市圈產業集群，優化科技資源配置。大都市圈經濟的規模效應和集聚效應可以提高資本周轉速度，有利于研發資金和創新人才的市場化集中，以在高端科技領域和新產品開發中產生聚變效應。

最后，建立現代公平的個人收入分配制度以擴大內需，改善消費發展落后于生產發展的現狀。長期以來，消費滯后的困局造成我國制造業總體產能過剩，主要依靠外循環銷售商品，外貿企業受制于人、盈利水平低，一旦國際市場發生變化導致出口受阻，外貿企業就難以經營下去。擴大內需是構建雙循環發展格局的著力點和動力源，是實現生產過程和流通過程統一的根本途徑，要推動提高勞動報酬在初次分配中的比重，促進消費與生產的協調發展。第一，在個人收入分配體制改革中堅持向工資收入傾斜。通過創造就業和加大社保投入，提高低收入人群的工資收入和其它收入，并通過大幅度降低稅費擴大中等收入人群占比，激勵城鄉居民消費。第二，持續進行新型城鎮化建設，擴大新基建覆蓋范圍以改善消費結構;通過立法規范網絡平臺經濟，鼓勵針對消費模式多元化創新消費市場。第三，長期實施鄉村振興戰略，大幅提高農村居民收入，鼓勵、引導和規范向農業農村投資;培育地方特色主導產業，以綠色美麗鄉村發展吸引城市人群，促進消費下沉帶動社會財富分配流動。第四，繼續推進城市化進程，依托一線城市和新一線城市打造區域消費中心，充分發揮大城市的商業集聚效應和便捷交通對居民消費的引導和提升作用，并輻射周邊地區實現消費升級。

（二）提高對外開放水平，借力外循環打通內循環堵點

疫情危機之下，在共贏的基礎上啟動世界經濟復蘇是眾望所歸。我國與全球各個經濟體在產業循環的三個階段互補性都很強，優勢在于超大經濟規模和全產業鏈制造能力，吸引著全球資源和商品融入，具有啟動新發展格局的經濟實力，但也存在著原材料和高技術生產要素短缺的劣勢。

首先，穩定貨幣資本外循環，緩解生產要素供給短缺。積極推進與“一帶一路”沿線國家的多層次經濟合作，穩定資源性商品輸入。盡力保持與發達國家間的經濟互動，用穩定的市場環境和不斷開放的誠意，爭取外資投入以引進高技術要素產品。持續開展對發展中國家的經濟援助與合作，創造條件在資源優勢國家進行投資開發合作，緩解國內要素市場堵點。

其次，鞏固生產資本外循環，助力過剩產能有效轉化。我國的中高端工業品產能是廣大發展中國家工業化所需，高端工業品產能是發達國家基礎設施建設所需，與多數國家合作的市場前景廣闊。要契合發展中國家工業化所需，對標發達國家經濟復蘇所需，本著共享共建共贏的理念，積極同各國開展生產合作與技術合作，提高國內企業的周轉速度，抓住供給側改革的窗口期，盡快完成產業結構升級。

最后，依托自貿區和自貿港的關稅互惠平臺，提高商品資本實現速度。2019年底暴發的疫情導致世界各國經濟嚴重下滑、失業率增高，收入急劇下降的情況普遍存在。然而，在此空前困難的背景下，我國依托自貿區和自貿港的關稅互惠平臺，加快商品資本實現速度，無論是與發達國家還是發展中國家，進出口貿易都在快速增長，這充分證明我國無論在消費端還是在生產端都是世界經濟發展的引擎，我國在世界經濟舞臺的重要地位進一步凸顯。因此，我們有理由堅信，大力推動經濟雙循環必將給世界各國帶來更多的發展機遇。

大國優勢和制度優勢是布局經濟雙循環戰略的現實基礎，資本循環周轉理論是研究經濟雙循環的科學方法。針對構建經濟雙循環過程中出現的堵點和瓶頸問題，要抓住新科技革命和世界經濟周期性變化的機遇，自覺利用資本循環周轉規律，充分發揮政府宏觀調控的引導作用和國有企業的主導作用，調動全社會資源構建新發展格局，實現我國經濟增長模式轉型升級。

參考文獻：

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[2]李震，昌忠澤，等.雙循環相互促進：理論邏輯、戰略重點與政策取向[J].上海經濟研究，2021（4）.

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[4]劉立云，孔祥利. 基于《資本論》視閾的“雙循環”新發展格局理論闡釋與當代價值[J].現代財經-天津財經大學學報，2021（9）.

[5]王晉斌，厲妍彤.“雙循環”戰略是中國新開放政治經濟學的重大成果[J].教學與研究，2021（4）.

[6]馬克思.資本論：第2卷[M].北京：人民出版社，2004.

[7]國家統計局.全國超218億人具有大學文化程度[EB/OL].中國教育在線，（2021-05-11）.https：//baijiahaobaiducom/s？id=1699446283391638119&wfr=spider&for=pc.

[8]斯蒂格利茨.經濟學：下[M].北京：中國人民大學出版社，1997：139.

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