地方信息

河北煤礦安監局：強化“三項舉措”當好國慶假期“守夜人”

河北煤礦安全監察局深刻吸取近期全國煤礦事故教訓，統籌謀劃、周密部署，國慶節期間實行應急值守正副帶班值班和“三三三”制度，主要領導在崗帶班值守，并派出監察工作組60組、136 人次，開展雙隨機監察54 礦次，發現問題隱患145 條，均依法依規嚴肅處理，確保節日期間煤礦安全生產穩定。

一是深入研判風險，確定監察重點。局領導組織對全省59處煤礦開展風險研判，重點研判煤礦企業的重大災害治理措施、礦井采掘接續、安全風險預警信息發布以及停產停建等情況，分析煤礦存在的風險點、薄弱點，確定監察對象；同時對各產煤市煤礦安全監管部門安全監管措施落實情況進行分析，確定檢查范圍。

二是領導帶頭示范，深入現場監察。局領導和分局主要領導帶隊，配齊各專業監察人員，配足監察力量，制定檢查表，對標對表檢查，隨身攜帶圖紙、測距儀、光干涉瓦斯檢查儀、羅盤等儀器，對不放心煤礦開展現場監察。其中，對正常生產作業煤礦井下巷道、硐室、密閉等進行檢查，對照圖紙實測實量，并對現場瓦斯情況進行實時檢查；對“雙停”煤礦利用視頻監控系統緊盯煤礦主井、煤場和副井，嚴防偷采盜采等違法違規行為，并進行現場抽查。同時對3個地市煤礦安全監管部門落實安全生產監管責任情況開展監察。

三是強化責任落實，推動問題整改。對屢查屢犯的問題給予嚴肅處理，向煤礦企業提出加強安全管理意見書，要求企業切實履行安全生產主體責任，對反復出現的隱患問題要倒查責任，確保整改落實到人；對地方煤礦安全監管部門檢查發現的問題，及時下達加強安全監管建議書，要求其認真落實安全生產監管責任，保障監管措施落地見效。

（稿件來源：河北煤礦安全監察局）

山東煤礦安監局：從嚴從實抓好四季度煤礦安全生產工作

2021年9月28日，山東煤礦安監局和山東省能源局聯合召開全省煤礦四季度安全生產工作會，認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作重要指示批示精神和近期上級關于煤礦安全生產工作的有關部署要求，安排做好全省煤礦四季度安全生產工作。

會議指出，要正確判斷和認識四季度全省煤礦面臨的安全形勢。四季度歷來是煤礦事故多發期、易發期，特別是今年受煤價高位運行、保供壓力加大、降雨量較常年明顯偏多等因素影響，全省煤礦四季度安全生產形勢依然嚴峻復雜。

會議要求，要正視當前全省煤礦安全生產中存在的問題，特別是個別煤礦產量指標超過煤礦實際安全保障能力的問題、風險意識不強和責任落實不到位等問題，真正警覺起來、行動起來，著力破解煤礦四季度事故多發“現象”，切實做好四季度安全生產工作。

會議指出，要在做好保供工作的同時統籌做好安全生產工作，絕不允許片面強調保供而不顧安全，或以保供名義盲目下達不切實際的生產任務或經營指標。絕不允許通過隱蔽采掘作業地點、通過增加頭面和搞人海戰術增加產量，特別是沖擊地壓、受水害威脅等災害嚴重礦井，要嚴格控制生產能力，不能有任何僥幸心理，否則出了事故，保供就無從談起。保安全就是最好的保供措施，不出事故就是對保供最大的支持。

會議強調，做好四季度煤礦安全生產工作意義重大、任務艱巨，必須從嚴從實抓好各項工作。要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要論述精神，堅持用新發展理念指導推動工作，用事故教訓推動工作。要深入開展安全生產大排查大整治“回頭看”，對煤礦安全專項整治“三年行動”及大排查工作進行全面梳理評估和“回頭看”補課，對集中攻堅任務進行查漏補缺。要壓緊壓實安全生產屬地監管責任和企業主體責任，根據四季度煤礦生產組織和經營活動特點，有針對性地開展工作。要不斷深化風險分級管控和隱患排查治理，對煤礦“全系統各環節”潛在安全風險進行深入分析研判，進一步加強水害防范和“一通三防”管理，以及煤礦隱蔽致災因素普查治理。要強化各項專項執法，提高執法針對性，堅決打擊違法違規行為，督促煤礦企業不斷提高依法辦礦、依法管礦意識和水平。

（稿件來源：山東煤礦安全監察局）

江西煤礦安監局強化措施確保國慶期間煤礦安全

2021 年國慶期間，江西煤礦安監局提前謀劃、周密部署，在做好假期值班值守的同時，通過遠程監察、現場檢查、突擊抽查、覆蓋巡查等各種方式，督促企業落實主體責任、強化安全生產，確保全省煤礦安全。

一是高度重視提前謀劃。國慶前夕煤炭價格持續走高，煤礦生產意向強烈，為保證全省煤礦企業安全有序生產，江西煤礦安監局提前對國慶期間全省煤礦生產計劃情況進行摸底調查，及時掌握各煤礦長假期間采掘布置、人員下井和監測監控等情況，對計劃安排生產的礦井及時發出安全警示提醒，對安全保障性不高的礦井及時督促減產減人，為國慶期間實現安全生產和開展有針對性督查檢查做好準備。

二是領導帶頭值班督查。國慶假期期間，江西煤礦安監局領導帶頭在崗帶班，對各監察分局、重點煤礦企業開展電話調度、視頻巡視，并針對假期煤礦值班值守、領導帶班、入井作業、安全監控以及應急準備等工作情況，分別帶隊對重點地區、重點企業進行明察暗訪。據統計，國慶期間江西煤礦安監局共派出明察暗訪組28個，檢查礦井32礦次，督促煤礦整改各類隱患19條。

三是用好遠程監察提前監測預警。江西煤礦安監局及各監察分局充分利用煤礦復合災害監測預警系統及時開展遠程監察，對全省生產煤礦開展全天候監測預警。10月1日上午10點值班人員發現萍鄉市橫嶺煤礦安全監控及視頻監測系統突然斷線后立即進行調度核實并持續跟進，經過多方努力中午12點前該礦恢復了正常監測通信。2021年國慶期間，江西全省煤礦安全監控、人員定位及視頻監控等各監測預警系統總體運行平穩正常，未發生煤礦瓦斯超限等情況。

四是抓住時機督促煤礦做好四季度安全工作。江西煤礦安監局各級領導干部利用國慶下礦巡查督查機會，及時向各重點煤礦企業及地方煤礦監管部門傳達宣貫國家礦山安監局近期有關工作部署，特別是四季度重點工作要求，督促煤礦企業切實處理好安全和效益的關系，依法依規布置采掘活動，警惕高利誘惑，保持安全定力，在確保安全生產的前提下努力做好“穩產保供”，全面完成四季度安全生產目標。

（稿件來源：江西煤礦安全監察局）

四川煤礦安監局組織開展異地交叉監察執法

2021 年10 月8-24 日，四川煤礦安監局組織開展煤礦安全異地交叉監察執法活動，由5 個煤監分局領導帶隊，對全省煤礦進行分區域異地交叉集中監察執法。

此次交叉監察執法主要任務是督促煤礦強化瓦斯、水、火等重大災害防治，進一步推進煤礦安全生產專項整治三年行動計劃的實施，確保全省煤礦安全生產形勢穩定。

交叉監察執法將以煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、水文地質類型復雜和極復雜礦井、有容易自燃或自燃煤層礦井等災害嚴重礦井為重點對象，突出重大災害治理情況、三年行動推進落實情況及安全生產大排查情況、重大隱患排查治理情況等重點工作的檢查，堅決查處重大違法違規行為，整治煤礦事故隱患，有效遏制煤礦重特大事故發生。為了確保工作質量，5 個監察執法工作組共安排30 余名監察執法人員，明確隨機抽查不少于4處煤礦、工作時間不少于兩周。省局處（室）派員全程監督，確保異地交叉監察執法落到實處。

據了解，對異地交叉監察發現的突出問題，將通過“發點球”、約談、下達監察建議書等方式，推動地方政府和煤礦安全監管部門落實責任，切實解決制約煤礦安全發展的突出問題，確保煤礦安全生產形勢穩定向好。

（稿件來源：四川煤礦安全監察局）

吉林煤礦安監局在河北異地執法 精準研判重點風險 深挖細查重大隱患

根據國家礦山安全監察局的統一部署和安排，吉林煤礦安監局抽調精干力量、組建執法隊伍于9 月中下旬對河北煤礦安全生產工作進行了異地監察執法。

監察執法過程中，吉林異地執法組對峰峰集團有限公司梧桐莊礦開展現場監察，累計查處隱患22條，查處了該礦“三采區內開采同一煤層的一翼，布置了182302外上采煤工作面和182302外下采煤工作面，并在9月2、3、5、6日同時生產”這一重大隱患，用嚴的執法力度、細的監察手段、實的調查取證，彰顯了煤礦安全監察工作作風。

一是順藤摸瓜、鎖定線索。梧桐莊礦是一處老礦井，同時也是峰峰集團主力礦井，在當前煤炭價格持續高漲的形勢下，存在超強度組織生產的風險。圍繞這一風險因素，異地執法組通過國家礦山安全生產綜合信息系統查閱了礦井基本信息、采掘工程平面圖，以及近期人員位置監測系統數據，成功鎖定了礦井同一采區同一煤層一翼的182302 外上采煤工作面和182302 外下采煤工作面涉嫌同時組織生產的違法違規行為線索。

二是兵分多路，抽絲剝繭。針對發現的問題線索，異地執法組與河北煤礦安全監察局共同商定通過不打招呼、直插現場的方式對梧桐莊礦開展突擊監察，并召開監察預備會，明確每名監察員的任務分工與重點核查內容。在到達礦井現場后，一組攜帶測量工具，直奔井下，對182302 外上采煤工作面和182302外下采煤工作面，實地測量兩處工作面的回采進度。一組深入調度中心與采煤區隊，現場查閱了調度臺賬票據與區隊原始作業記錄，收聽了近期調度電話錄音。通過井上井下相結合、資料現場相印證，進一步完善了證據鏈條、補充了執法要素、還原了違法事實，使企業心服口服承認了這一違法違規行為。

三是嚴肅處理、形成震懾。異地執法組和河北煤礦安全監察局高度重視這一重大違法違規行為，責成邯鄲分局進行認真核查和調查取證，最終查證屬實，該違法違規行為違反了《煤礦安全規程》第九十五條第二款；《煤礦重大事故隱患判定標準》第四條第（四）項；《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第八條第二款第（一）項，依據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十條第一款，對峰峰集團有限公司梧桐莊礦作出責令停產整頓，暫扣安全生產許可證，并處150 萬元罰款；對煤礦企業負責人處7 萬元罰款的行政處罰，給企業帶來了強大震懾，并督促峰峰集團對下屬煤礦進行全面自查自糾，嚴防趕進度搶產量、超能力超強度組織生產等違法違規行為。

（稿件來源：吉林煤礦安全監察局）

湖北煤礦安監局緊盯煤礦井下防潰水潰砂

為深刻汲取煤礦井下潰水潰砂事故教訓，近日，湖北煤礦安監局下發通知，決定在全省開展煤礦井下防潰水潰砂專項檢查。

此次專項檢查的對象為湖北省轄區所有安排有人員入井的礦井，包括6處正常生產煤礦、1處整改煤礦以及部分長期停工停產煤礦，重點檢查煤礦是否查清礦區及周邊對開采有影響的地表水系和有關水利工程的匯水、疏水、滲漏情況，是否查清采煤工作面及周邊老空水、含水層富水性和斷層、陷落柱含（導）水性情況，是否查明流砂層的埋藏分布條件以及流砂層的富水性、水理性質并落實對潰水潰砂引起地面塌陷的預測及處理措施，是否按要求定期開展水害隱患排查，是否落實防汛工作措施及對煤礦水害防治專項監察提出的隱患和問題整改等。

此次專項檢查分為煤礦自查自改、縣（市）監管部門核查和省、州聯合檢查三個階段。湖北煤礦安監局將會同恩施州應急管理局，組織對正常生產煤礦進行全覆蓋檢查，對部分長期停工停產煤礦進行抽查，凡發現煤礦自查自改走過場、隱患和問題排查整治不到位或弄虛作假應付檢查的，將依法從重處罰。

（稿件來源：中國煤炭報）

寧夏組織開展煤礦安全生產警示教育周活動

自2021年9月27日起，寧夏回族自治區在全自治區煤礦企業部署開展為期一周的安全生產警示教育周活動。根據會議安排和活動要求，自治區安委辦要求各級煤礦安全監管部門、各煤礦企業深刻吸取事故教訓，著力開展好四項警示教育活動。

開展事故案例再教育。寧夏自治區安委辦要求各煤礦以企業為單位，通過組織觀看林利煤炭有限公司“9·27”重大瓦斯爆炸事故和近年來全國煤礦重大典型事故警示教育片、制作企業事故案例警示展板、開展事故案例剖析活動、組織警示教育大討論等方式，持續深化警示教育效果，有效推動全員安全生產責任制落實。

開展法律法規再學習。寧夏自治區各級安委辦及相關部門督促、指導煤礦企業持續深入開展“學法規、抓落實、強管理”活動，特別是加強對新修改的《安全生產法》、《刑法修正案（十一）》、“一規程三細則”等安全生產法律法規標準規范的學習，領導干部和企業負責人要帶頭講法宣法，煤礦企業要組織各層級、各崗位從業人員學法用法，切實做到“我學法、我行動、我安全”。

開展事故隱患再排查。寧夏自治區安委辦要求全自治區各地、各部門聚焦煤礦安全生產專項整治三年行動集中攻堅年具體任務要求，對煤礦企業報送的“兩個清單”再審核再把關，確保質量，并跟進整改落實；對近兩年來煤礦事故整改和被國務院安委辦、國家礦山安監局檢查發現問題隱患的整改情況進行“回頭看”，確保問題隱患真整改、整改措施真落實；煤礦企業要組織開展節前隱患大排查，突出關鍵環節、重點部位，聚焦重大風險、排查重大隱患。

開展事故應急再演練。根據活動要求，自治區各煤礦企業要結合各自事故風險特點，“再現”事故現場，組織開展應急演練，全面檢驗事故快速反應能力、應急處置能力和自救互救能力，并根據演練情況，及時修訂完善相關應急預案，提高應急預案針對性、適用性和可操作性。

通過開展警示教育周活動，全自治區各地、各部門、各煤礦企業受到教育，牢記重大瓦斯爆炸事故教訓，有助于進一步強化安全生產紅線意識，筑牢安全生產防線，確保寧夏自治區煤礦安全生產形勢持續穩定向好。

（稿件來源：中國應急管理報）

河南煤礦安監局鄭州分局強化科技支撐 給煤礦裝上“電子鎖”

煤礦安全牽動著數十萬煤礦職工家屬的心，煤礦事故不僅會給人民群眾生命財產造成巨大損失，也嚴重影響社會的和諧穩定。

河南省鄭州市轄區內煤礦數量多，特別是長期停工停產、臨時停工停產煤礦數量多、依法辦礦意識差，部分生產煤礦因違法違規被責令停產整頓，如何進一步采取更加精準有效的監管措施，切實解決這些煤礦可能存在的“明停暗開”“晝停夜開”等非法違法行為，是擺在各級地方政府及監管部門面前的“大事”“難事”“頭疼事”。

河南煤礦安監局鄭州分局在對鞏義市人民政府煤礦安全監管工作監督檢查過程中提出，要確保停工停產煤礦真正“停下來”，要以“技防”代替“人防”，強化科技支撐作用，引進推廣煤礦“電子封條”技術，給煤礦裝上“電子鎖”，實現遠程全天候監管，確保地方監管、企業主體責任落實到位。

目前，在河南煤礦安監局鄭州分局的推動和鞏義市政府及其煤礦安全監管部門應急管理局的大力支持下，鞏義市長期停工停產、臨時停工停產煤礦均已完成了“電子封條”安裝工作。

當煤礦提升設備啟停和“電子封條”故障（人為拆除、斷電）時，“電子封條”能夠實時給安全監管人員發送短信自動報警，保證及時有效監控煤礦生產狀態，大大提高了煤礦安全監管效能。

下一步，河南煤礦安監局鄭州分局將繼續積極發揮推動作用，確保鄭州其他產煤縣區市盡快完成煤礦“電子封條”的安裝使用工作。

（稿件來源：河南煤礦安全監察局）