新時期強化國企基層黨建工作的路徑探析

丁瑞

(華電新疆五彩灣北一發電有限公司，新疆 昌吉 831199)

引言

國企基層黨組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，也是全面從嚴治黨主體責任、監督責任的最終落腳點。提高國企基層黨建工作質量，必須確保全面從嚴治黨壓力層層傳導暢通、責任層層落實到位，使黨的意志、黨的聲音、黨的要求及時到達基層一線，轉化為黨員干部的實際行動，推動全面從嚴治黨“最后一公里”在基層落地生根。

一、新時代下國企基層黨建工作創新的意義

國企通過自身的生產經營來獲取一定的利潤，從而更好地實現自身的生產指標，但是國企所承擔的責任和任務并不僅僅是達到經濟方面的指標，更重要的是肩負著社會主義精神文明建設的相關任務，因此，國企基層黨建工作的創新是十分重要的，只有認識到了基層黨建工作創新的重要性，才能夠切實地改善并解決當前國企基層黨建工作中的諸多問題，使國企基層黨建工作可以更堅定不移地向前發展。

二、當前國企基層黨建工作面臨的挑戰

（一）制度建設不夠完善

國企的基層黨支部各項工作的開展與企業的生產運營存在一定的關聯。但是，監督工作的實施是不能脫離完善的制度保障的。就實際情況來說，很多國企基層黨支部在進行制度建設工作的時候，因為受到各種因素的影響導致基層黨支部的作用不能有效地發揮出來。盡管大部分企業都逐漸地發現了基層黨支部的關鍵作用，但是因為缺少詳盡的考核制度，導致基層黨支部在日常工作中不能很好地發揮帶頭作用。

（二）黨建工作自身的難題

基層黨建工作在自身的發展過程當中會遇到許多的疑問，但是黨建工作的性質是有一定特征的，黨建工作的發展必須要與時俱進，傳統的黨建模式若是沒有在實踐中不斷地創新和調整，就會不斷地走向邊緣，無法適應當前黨建工作所面臨的全新環境。當前的黨組織領導主要負責和參與行政工作，使得黨建工作的發展停留在形式上。另外，部分黨組織領導并沒有擔負起自身的責任，只是抓好當前黨建規定的動作，活動在自身的責任范圍內，缺乏一定的責任心和領導力，這對當前黨建工作帶來了更大的困難。

（三）定位不準確

基層黨建工作中，基層黨組織是其重要載體，也是工作的重心，如果基層黨組織缺乏明確的定位，就會影響到工作的開展，進而對國企發展造成一定的阻礙。當前，在實際進行工作時，只注重黨建活動的開展過程，卻忽略了對黨組織的準確定位，也未充分認識到黨組織作為基層戰斗堡壘的重要性，使其工作受到一定的限制，不利于黨建引領作用的發揮。除此以外，基層黨組織定位不明確，致使很多基層黨建工作仍只停留在開開會、讀讀報、寫寫記錄的表面工作，黨建工作得不到有效落實，影響到工作的順利進行。

（四）宏觀經濟形勢的挑戰

第一，如何避免陷入中等收入陷阱，保持經濟的持續增長；第二，如何防范和化解財政金融風險，防止出現系統性風險；第三，如何防范和控制資產價格泡沫，防止資產價格泡沫破滅；第四，如何應對和處理對外關系，保持和平發展的國際環境；第五，如何實現社會管理模式的創新，實現社會和諧發展。國企面臨的另一方面挑戰就是，企業自身的發展能力無法滿足當前社會的需求，現階段的國企當中，其自身的黨建任務是十分嚴峻和復雜的，相關的黨組織必須要充分地明確當前國企所面臨的主要任務以及我國當前的發展形勢，要站在更加全局的角度去思考和調整國企在未來的發展方向，要積極地引領當前的工作人員，避免產生消極腐敗的思想，從而更好地引領國企向更遠的目標前進。

（五）基層黨建政工工作人員的工作理念相對落后

隨著我國經濟形式不斷地轉變，基層黨建政工工作原有的“大會傳達、組織討論、匯報總結”等的工作模式已經無法適應發展的需求。同時，企業內部部分基層黨建政工工作人員的工作理念仍然停留在傳統思想觀念的認知中，認為“發放資料、上傳下達、搞思想匯報”等是最保險、最有效方法，而對職工中出現的“利益至上、敷衍失責、追逐個人利益”等棘手的問題束手無策，不僅缺乏新理念、新思維，而且還欠缺貼近職工群眾的主動性和積極性，與企業的迫切發展形成較大的落差。

三、加強國企基層黨建工作建設路徑的方法

（一）緊抓基層黨建，增強工作實效

對國企來說，降本增效是其主要追求。因此，在開展黨建工作的過程中，應當以實效性為主要目標。首先，國企黨組織應當落實好監督職責，踏踏實實做好每一個環節的工作；其次，重視黨員素質與能力的提升，定期對黨員進行專業培訓，建立一支高素質、創新能力強的黨員隊伍，充分發揮黨員的模范先鋒作用；最后，結合基層的實際情況，以提升效益為重點目標，提升黨建工作的質量和效率，加強理論指導與實踐落實的結合，激勵基層員工為企業發展作出更大貢獻。

（二）改變傳統的觀念

為做好黨建工作的創新，首先就要認識到當前發展觀念的局限性，傳統的理念是一成不變的，不能夠適應當前國企的發展，理念的變化就是當前社會環境和市場環境的改變，兩者之間有一定的聯系。因此，相關的黨務工作者，不僅僅要做實事，更要有為，要樹立積極的思想，發揮奉獻的精神，要全身心地服務于群眾，改變傳統的觀念，要明確自身的責任，立志干大事，這樣才能夠更好地為當前的國企基層黨建工作服務。

（三）加強黨組織與基層的溝通與聯系

加強黨組織與基層之間的溝通與聯系能夠為黨建工作的順利開展提供動力。因此，國企黨組織和黨員應當深入基層，通過實地考察、走訪和交流，了解基層員工的工作生活實況；保證黨員在基層的分布率，以此加強與基層之間的聯系，通過這種方式及時了解員工的訴求，保證黨建活動在基層的參與度。

四、新時期強化國企基層黨建工作的有效路徑

（一）落實國企基層黨建政工工

作的責任制度。企業黨建政工工作肩負著用科學求發展、在競爭中生存的理念推動企業發展的政治責任，肩負著帶領廣大黨員、職工發展創效的政治任務。為此，要加強黨的組織建設和政工隊伍建設，健全相關建制，完善相關制度，充實組織力量，增強黨組織的戰斗力。而制定并完善相關的責任制，增強黨建政工人員對自身工作意義的認知、認可，提高工作水平，同樣是必不可少的。這種責任制，主要體現在：一要有時效性，需要企業黨組織結合新形勢制定與黨建政工工作實際發展情況相符的規定及制度，并確保崗位責任落實到個人；二要實行電腦化管理，把運用大數據大概率的分析模式與日常標準化、精細化的工作模式有機結合起來，避免工作盲目性，做到凡事心中有數，工作有的放矢；三要建立工作業績考核制度，黨建政工工作人員不做“外嫁女”，其晉級與獎勵與企業經營行政人員相同，調動積極性。

（二）加強理論學習，融入中心工作

機關黨建工作必須凝聚智慧力量，做到履職盡責和攻堅克難相結合，這是體現基層黨建工作重要性的首要精神支柱。市退役軍人事務局將習總書記關于退役軍人工作的重要論述和重要指示批示精神及關于退役軍人的政策文件納入黨組理論中心組學習和黨支部學習計劃，在強化堅定理想信念的同時加強業務知識的學習，不斷提高新形勢下開展退役軍人工作的能力和水平。三年來，聚焦退役軍人事務工作，進一步強化退役軍人服務保障體系建設、全力推進退役士兵安置歷史遺留問題化解、深入開展退役軍人矛盾問題攻堅化解、加快落實部分退役士兵社保接續工作，切實抓好退役軍人移交安置和就業創業，有力夯實擁軍優撫和褒揚紀念及雙擁模范城創建工作，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程提供有力的政治保障。

（三）夯實黨建基礎，增強基層黨組織凝聚力和戰斗力

中心黨總支堅持以政治建設為統領，著力推進過硬黨支部建設，以提升組織力為重點，不斷夯實基層基礎，切實發揮好基層黨組織戰斗堡壘作用，著力建設一支信念堅定、為員工服務、敢于擔當、清正廉潔，忠于企業的高素質黨員隊伍。不定期在黨總支會上研究黨建工作，如加強基層黨員教育、推薦成型中心榜樣人選、先鋒號工程立項工作督導、定期分析研判意識形態領域情況，“不忘初心、牢記使命”主題教育、發展黨員、黨建突破項目等，這些工作為強化基層組織、提升工作素質、健全機制、示范帶動和黨內關懷奠定了基礎，為嚴格落實基層黨建責任制，突出主業主責，堅持問題導向，引領了方向，有針對性提出工作目標舉措，促進各支部黨建工作有序開展。以黨總支書記抓黨建突破項目為龍頭，帶動各基層黨組織圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展，積極引導基層黨組織圍繞企業中心工作開展各種形式的主題實踐活動，體現基層黨建工作與生產經營中心任務的融合。通過開展“黨員先鋒號工程”活動，充分發揮黨組織核心作用和黨員先鋒模范作用，帶領員工攻堅克難，鑄造“放心工程”。做好黨員發展工作，濟南成型中心黨總支嚴格按照集團公司《發展黨員指導性計劃》要求，全面準確分析入黨積極分子具體情況，精細準確地將計劃逐級分解到各黨支部，確保總量計劃、結構性計劃全部落實到位。

（四）機制創新作保證

為更好地創新當前的黨建工作，首先就需要設定基礎性的目標，相關的黨務工作者要切實地了解到當前企業所面臨的主要困難，然后確定當前的發展目標，要樹立創新型的思想，將目前的重心轉移到解決問題上，這樣才能夠切實地保障工作的效率以及質量，若是當前的施工任務不飽和，那么黨建工作的主要任務就要轉移到員工身上，加強和員工之間的溝通，了解到員工所面臨的主要矛盾和問題，然后給予他們更多的能量，這樣才能夠使他們振奮精神，提高自身的積極性，從而更好地應對當前的施工任務。

（五）夯實組織建設，提升隊伍素能

抓黨建促班建，通過合理設立基層黨小組，將黨的組織體系覆蓋到一線班組。基層黨小組要履行好職責，當好黨支部的“宣傳隊”“先遣隊”，把黨建工作與各項工作緊密結合，基層服務站、稽查中隊、物流班組黨小組會議可與業務會議合并召開，把組織生活制度貫穿基層建設全過程。黨支部要強化“把黨員培養成人才，把人才培養成黨員”的“雙向培養”理念，發展黨員工作要向基層一線傾斜，注重在基層班組、青年職工中發展黨員，力爭每個站點、每個班組都有黨員，從而促進基層黨組織建設和基層隊伍整體水平的提升。

結束語

國企繼續做強做優做大，則要求基層黨建政工工作緊隨發展步伐，把握時代脈搏，創新工作理念，探索工作新思路，從而推動企業創新發展。要緊緊依靠廣大黨員和職工群眾的力量，人人心往一處想，勁往一處使，上下齊心同奮斗，實現國企在“一帶一路”新時代大環境中躍上新臺階。