關(guān)于社會主義核心價值觀與法治建設(shè)融合發(fā)展的研究

張夢

（北華大學(xué)馬克思主義學(xué)院，北京 100000）

2016 年底，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“《意見》”)，要求在新形勢下全面貫徹黨的十八大和十八屆三 中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，把社會主義核心價值觀融入法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)全過程。

一、社會主義法治的核心特征和應(yīng)有之意

法治是來自于各個國家與民族在現(xiàn)實發(fā)展過程所必需的一種相比物質(zhì)發(fā)展層面更加深刻的思想意識與價值理念。馬克思指出：“在不同的所有制形式上、在生存的社會條件上，聳立著由各種不同情感、幻想、思想方式和世界觀構(gòu)成的整個上層建筑。”而法治作為一種上層建筑，必定根植于不同民族和國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。對社會主義核心價值觀中“法治”內(nèi)涵的把握必須建立在對社會主義制度的堅定信念和深刻理解上，必須明確與法治緊密相連的政治制度與經(jīng)濟(jì)制度的具體內(nèi)容，否則，就容易將資本主義制度下的“法治”之帽移用于我國，張冠李戴，水土不服。中國特色社會主義法治的本質(zhì)特征與根本保證是要建立在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，所以，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)也是社會主義核心價值觀中“法治”的應(yīng)有之義。堅持人民當(dāng)家做主與依法治國是統(tǒng)一的，要保障人民當(dāng)家做主的地位就必須堅持依法治國，堅持人民當(dāng)家做主。以道德滋養(yǎng)法律、以法律促進(jìn)道德，使以德治國成為法治文化建設(shè)的有力支撐。

二、憲法保障是我國社會主義意識形態(tài)建設(shè)的一條寶貴經(jīng)驗

我國憲法既是政治規(guī)范，也是法律規(guī)范，兼具政治性和法律性雙重特征。作為政治規(guī)范，我國憲法確認(rèn)和賦予了社會主義意識形態(tài)的憲法地位；作為法律規(guī)范，我國憲法劃設(shè)了意識形態(tài)領(lǐng)域的憲法紅線，是社會主義意識形態(tài)建設(shè)必須堅守的憲法底線。

（一）我國憲法確認(rèn)和賦予了社會主義意識形態(tài)的憲法地位

我國憲法以根本大法的形式確認(rèn)了馬克思主義的指導(dǎo)地位。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，社會主義意識形態(tài)就是中國共產(chǎn)黨在馬克思主義意識形態(tài)理論指導(dǎo)下確立起來的思想體系，馬克思主義是社會主義意識形態(tài)最根本的思想標(biāo)識，實踐證明，馬克思主義的命運(yùn)早已同中國共產(chǎn)黨的命運(yùn)、中國人民的命運(yùn)、中華民族的命運(yùn)緊緊連在一起。”東歐劇變、蘇聯(lián)解體的悲劇警示我們，共產(chǎn)黨如果拋棄或背離了馬克思主義，也就失去了賴以生存的精神支柱，就會失魂落魄，最終被歷史和人民所拋棄。

黨的十九屆四中全會通過的《決定》，強(qiáng)調(diào)必須“堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度”。我國憲法以根本大法的形式充分確認(rèn)了馬克思主義對我國革命、建設(shè)和改革的巨大作用。首先，《憲法》在序言中充分肯定了馬克思列寧主義、毛澤東思想在中國革命和建設(shè)中的巨大作用，明確 規(guī)定，“中國新民主主義革命的勝利和社會主義事業(yè)的成就，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民，在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下，堅持真理，修正錯誤，戰(zhàn)勝許多艱難險阻而取得的”。其次，《憲法》確立了馬克思主義和中國化馬克思主義在中國特色社會主義建設(shè)中的指引作用，明確規(guī)定，“中國各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下……把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。推進(jìn)新時代社會主義意識形態(tài)建設(shè)，增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力，最根本的就是要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、引領(lǐng)社會、指導(dǎo)實踐，夯實意識形態(tài)的思想根基。我國憲法以根本大法的形式確立了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度、中國特色社會主義文化的發(fā)展成果，為堅定“四個自信”奠定了憲法根基，提供了根本法治保障。可以說，我國意識形態(tài)領(lǐng)域由于有了憲法這一定海神針的有力保障，社會主義意識形態(tài)建設(shè)才能在“亂花漸欲迷人眼”的干擾面前，保持“亂云飛渡仍從容”的政治定力，始終堅定“四個自信”，不斷開創(chuàng)社會主義意識形態(tài)建設(shè)新局面。

（二）我國憲法劃設(shè)了意識形態(tài)領(lǐng)域的憲法紅線

《憲法》序言規(guī)定:“全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，并且負(fù)有 維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施的職責(zé)?！薄稇椃ā返? 條第4 款規(guī)定:“一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律?！痹谝庾R形態(tài)領(lǐng)域，也必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守憲法和法律。習(xí)近平總書記指出:“形成良好網(wǎng)上輿論氛圍，不是說只能有一個聲音、一個調(diào)子，而是說不能搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪，不能超越了憲法法律界限。”蘇聯(lián) 解體、蘇共下臺的慘痛教訓(xùn)一再警示我們：如果突破了憲法這個意識形態(tài)領(lǐng)域的底線，聽任破壞社會主義意識形態(tài)建設(shè)的違憲言論自由泛濫，將會嚴(yán)重危及黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義國家政權(quán)的安全甚至亡黨亡國。我們必須汲取蘇共的教訓(xùn)，切實守好意識形態(tài)領(lǐng)域的憲法底線，堅決對嚴(yán)重違反憲法的言行 發(fā)聲亮劍，依法追究，絕不能聽之任之。

為了守好意識形態(tài)領(lǐng)域的憲法底線，我國還通過部門法的規(guī)定，進(jìn)一步將意識形態(tài)領(lǐng)域的憲法要求具體化。如英雄烈士代表著國家形象和民族脊梁，其事跡和精神是中華民族的共同歷史記憶和社會主義價值觀的重要體現(xiàn)，是國家意識形態(tài)的重要組成部分。2018 年4 月27 日，第十三屆全國人大常委會第二次會議審議通過了《英雄烈士保護(hù)法》。該法在鄭重宣示國家和人民永遠(yuǎn)銘記、尊崇一切為國家和民族作出貢獻(xiàn)和犧牲的英雄烈士，堅決捍衛(wèi)英雄烈士榮譽(yù)與尊嚴(yán)的鮮明價值導(dǎo)向的同時，進(jìn)一步細(xì)化了英雄烈士保護(hù)的法律規(guī)定，從立法層面構(gòu)建了英雄烈士保護(hù)的制度體系。2018 年，全國檢察機(jī)關(guān)“立案辦理英烈權(quán)益保護(hù)公益訴訟57 件”，“對21 起侵害英烈姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會公共利益的行為，通過發(fā)出公告或當(dāng)面征詢意見，促請英烈近親屬起訴，對未能提起訴訟的，江蘇、山東等地檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟6 件;對英烈紀(jì)念設(shè)施保護(hù)不力的，向有關(guān)部門發(fā)出檢察建議36 件，均獲采納，維護(hù)了英烈尊嚴(yán)，讓英靈得以安寧”。

綜上，我國憲法是社會主義意識形態(tài)的載體和宣言書，也是意識形態(tài)領(lǐng)域不可逾越的底線。憲法中關(guān)于社會主義意識形態(tài)的規(guī)定，如指導(dǎo)思想、黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展道路、經(jīng)濟(jì)社會制度等，是意識形態(tài)領(lǐng)域不可觸碰的紅線。