研究生黨、團(tuán)、班一體化建設(shè)研究

?；埯?孫亦馨

（齊魯工業(yè)大學(xué)，山東 濟(jì)南 250300）

黨團(tuán)班三位一體協(xié)同管理機(jī)制,即學(xué)生的黨支部、團(tuán)支部和班委會(huì)在學(xué)生管理中共同參與、相互協(xié)調(diào)、互相配合，共同建設(shè)優(yōu)秀班集體的協(xié)同管理模式，成為目前大學(xué)管理學(xué)生工作的重要方式。隨著我國(guó)高等教育不斷發(fā)展，研究生群體不斷壯大。在當(dāng)前的研究生黨團(tuán)班建設(shè)管理工作中，多數(shù)高校都是借鑒本專科黨、團(tuán)、班的管理經(jīng)驗(yàn)，忽視研究生團(tuán)體的特殊性，開(kāi)展的活動(dòng)不適合研究生，黨、團(tuán)、班建設(shè)管理薄弱，不能完全激發(fā)黨支部、團(tuán)支部的管理和組織能力。做好黨、團(tuán)、班三位一體協(xié)同工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨支部的引領(lǐng)作用、團(tuán)支部建設(shè)的基礎(chǔ)作用，班委會(huì)的輔助作用，使三者協(xié)同合作的效果達(dá)到最大化，有效發(fā)揮“黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建促班建”、黨團(tuán)班合力培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)合格接班人的作用。

一、研究生黨、班、團(tuán)一體化建設(shè)中存在的問(wèn)題

研究生黨支部、團(tuán)支部以及班集體的一體化建設(shè)工作一直是研究生教育管理中的相對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，從現(xiàn)存的建設(shè)情況來(lái)看，三個(gè)組織普遍存在著人員重疊、辦事效率低下，成員履職意識(shí)偏差等問(wèn)題。

（一）學(xué)生黨支部工作欠缺，相關(guān)管理制度不夠完善

研究生黨支部是研究生團(tuán)體的基層黨組織，在學(xué)生團(tuán)體中扮演著重要角色，黨員學(xué)生的一言一行會(huì)潛移默化影響著青年學(xué)生。但目前，學(xué)生黨支部發(fā)展存在著一些問(wèn)題。首先，黨員學(xué)生的作用發(fā)揮不夠明顯，雖然大多數(shù)學(xué)生都積極入黨，但部分學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)不夠端正，多是自身利益驅(qū)動(dòng)，在行動(dòng)上沒(méi)有積極向黨組織靠攏，真正發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用的黨員學(xué)生并不多。此外，部分學(xué)生黨員缺乏幫助同學(xué)的積極性，未能在班集體中真正發(fā)揮作用。其次，研究生黨支部的建設(shè)不夠完善。目前，我國(guó)的研究生數(shù)量逐年擴(kuò)張，黨員的選拔程序日趨復(fù)雜，對(duì)于輔導(dǎo)員來(lái)說(shuō)，要考慮到每一個(gè)申請(qǐng)入黨的學(xué)生的發(fā)展過(guò)程是很困難的，對(duì)學(xué)生黨員的發(fā)展過(guò)程不能精準(zhǔn)監(jiān)控，學(xué)習(xí)成績(jī)和學(xué)生的工作表現(xiàn)往往成為評(píng)價(jià)發(fā)展黨員的單一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏深層次的了解也致使黨員學(xué)生素質(zhì)參差不齊。

（二）黨團(tuán)支部與班委會(huì)職責(zé)界限模糊，合作困難

研究生黨、團(tuán)、班各有自身的工作職責(zé)和要求，在班級(jí)的日常管理中各司其職。但由于研究生黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)工作對(duì)象復(fù)雜，往往存在交叉現(xiàn)象，因此，很多學(xué)生，特別是黨外學(xué)生，不能正確區(qū)分學(xué)生黨支部、團(tuán)支部和班委會(huì)之間的關(guān)系和相應(yīng)的責(zé)任。此外，研究生的黨支部、團(tuán)支部和班委會(huì)雖然在日常的班級(jí)工作中常有合作，但效果卻不理想，其原因主要是研究生黨支部、團(tuán)支部和班委會(huì)各自為政，相互間的職責(zé)界限很模糊，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和溝通交流，信息不夠暢通。因此，進(jìn)一步打通研究生黨支部、團(tuán)支部及班委會(huì)的交流渠道尤為重要，需要建立有效的信息溝通渠道，在信息互通的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)同工作。

（三）班委會(huì)功能弱化，班干部履職意識(shí)存在偏差

班集體不僅是學(xué)校教學(xué)的基本單位，也是管理學(xué)生的基本載體。由于研究生這一群體思想相對(duì)成熟，其權(quán)利、參與、競(jìng)爭(zhēng)和主體意識(shí)等方面的特征都日益增強(qiáng)，此外，由于研究生的學(xué)習(xí)和生活分散性大，大多數(shù)研究生的集體觀念薄弱，對(duì)集體活動(dòng)的參與度較低,班級(jí)成員之間的交流不多，以自我為主，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的特點(diǎn)顯著。面對(duì)學(xué)校傳達(dá)的任務(wù)，班委會(huì)成員往往不知道自己應(yīng)該負(fù)責(zé)哪一部分內(nèi)容，甚至出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。在班級(jí)的日常工作管理中，沒(méi)有明確的分工，導(dǎo)致出現(xiàn)無(wú)人解決的班級(jí)問(wèn)題。甚至有些班級(jí)沒(méi)有相應(yīng)的班級(jí)規(guī)范和制度，學(xué)生干部不僅對(duì)班級(jí)集體建設(shè)持消極態(tài)度，而且不能及時(shí)地向上級(jí)反饋學(xué)生的意見(jiàn)，導(dǎo)致班級(jí)凝聚力減弱，集體意識(shí)逐步下降。

二、研究生黨、團(tuán)、班一體化建設(shè)的重要意義

我國(guó)正值社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)矛盾層出不窮，而研究生相較本、?？粕裕枷敫映墒?對(duì)社會(huì)各種熱點(diǎn)問(wèn)題更加關(guān)心,對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)往往更有自己獨(dú)特的見(jiàn)解，但同時(shí)也面臨更大的社會(huì)壓力。在這種情況下，加強(qiáng)高校研究生黨、團(tuán)、班一體化建設(shè)管理工作，培養(yǎng)研究生良好的政治思想覺(jué)悟尤為重要。

從理論層面講，研究生黨、團(tuán)、班一體化建設(shè)的研究，豐富發(fā)展了高校黨建、團(tuán)建以及班級(jí)建設(shè)的理論內(nèi)容，為高校研究生黨、團(tuán)組織的建設(shè)提供了一個(gè)可借鑒的理論范本，并可以對(duì)現(xiàn)階段高校研究生黨建領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)支部帶動(dòng)班級(jí)工作模式的范本進(jìn)行參考。此外，雖然在目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)營(yíng)企業(yè)和高校等領(lǐng)域，黨建帶動(dòng)團(tuán)建的研究成果比較豐富，但在農(nóng)村、街道社區(qū)和新興的社會(huì)組織等領(lǐng)域，相關(guān)的研究卻略顯薄弱，通過(guò)研究生黨、團(tuán)、班一體化建設(shè)的研究，可以為這些弱勢(shì)領(lǐng)域的有關(guān)研究提供一些理論參考。從實(shí)踐層面講，學(xué)生黨支部是高校黨組織的基層組織，是高校學(xué)生黨建工作的基本支撐，要想真正發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用，不僅在黨員團(tuán)中得到認(rèn)可，更要在普通學(xué)生團(tuán)體中得到認(rèn)同；團(tuán)支部作為連接黨支部與班委會(huì)的橋梁紐帶，不僅是向黨支部輸入源源不斷的新鮮后備力量的重要陣地，也是維護(hù)學(xué)生團(tuán)體相關(guān)利益，引導(dǎo)班委會(huì)更好進(jìn)行學(xué)生工作的中心環(huán)節(jié)；而班委會(huì)是高校做好學(xué)生工作的基礎(chǔ)單位，一個(gè)積極向上的班委會(huì)是推動(dòng)形成良好班集體的強(qiáng)勁力量，只有保證班集體的和諧穩(wěn)定，才能使班集體團(tuán)結(jié)凝聚。由此可以看出，推動(dòng)研究生黨、團(tuán)、班各司其職，三位一體協(xié)同合作對(duì)開(kāi)展研究生工作具有重要意義。

三、推進(jìn)研究生黨、團(tuán)、班一體化建設(shè)的重要舉措

新形勢(shì)下，研究生黨、團(tuán)、班關(guān)系密切，密不可分，良好的黨建工作起到了模范帶頭作用，為團(tuán)支部和班委會(huì)建設(shè)奠定了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)；良好的團(tuán)建工作為黨培養(yǎng)出優(yōu)秀的后備人才；良好的班建工作是黨建和團(tuán)建工作得以開(kāi)展的沃土[2]，為此，架構(gòu)研究生黨、團(tuán)、班一體化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，完善相應(yīng)制度，以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

（一）發(fā)揮黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用

研究生黨、團(tuán)、班一體化建設(shè)，不僅需要協(xié)同合作，還需要三個(gè)組織的精準(zhǔn)定位，發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨支部主要的職責(zé)是把控好政治方向和政治站位，以及對(duì)學(xué)校工作做出一系列部署。黨支部要學(xué)會(huì)弄懂黨提出的一系列新觀點(diǎn)和新任務(wù)，貫徹中央各項(xiàng)思想政治政策和方針，管好團(tuán)支部及班集體，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，最大程度地加強(qiáng)控制對(duì)全局工作的控制力和凝聚力，為團(tuán)支部和班委會(huì)有關(guān)工作把穩(wěn)方向。

（二）厘清黨、團(tuán)、班權(quán)責(zé)關(guān)系

要想在最大程度上發(fā)揮研究生黨、團(tuán)、班三位一體的協(xié)同作用，必須厘清三者間的權(quán)責(zé)關(guān)系。首先，黨支部作為研究生班級(jí)學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，不僅要組織、教育學(xué)生，還要負(fù)責(zé)把黨的基本路線和方針政策落實(shí)到基層，但這并不是說(shuō)，研究生的所有工作都由黨支部承擔(dān)。黨支部在涉及班委會(huì)和團(tuán)支部的具體職能問(wèn)題時(shí)，不應(yīng)直接介入，而是應(yīng)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。其次，團(tuán)支部是研究生黨、團(tuán)、班一體化建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，不僅負(fù)責(zé)對(duì)廣大團(tuán)員的思想教育情況進(jìn)行管理，而且還承擔(dān)著為黨支部輸送優(yōu)秀發(fā)展對(duì)象和指導(dǎo)班委會(huì)正確工作的重要職能。作為團(tuán)組織最基層的部分，團(tuán)支部與廣大青年保持最直接和最廣泛的聯(lián)系，是團(tuán)一切工作的根基，沒(méi)有了團(tuán)支部，共青團(tuán)的思想教育、組織建設(shè)和獨(dú)立活動(dòng)，特別是共青團(tuán)的日常工作，都失去了立足點(diǎn)，即使是最好的工作理念也只是一紙空文。班委會(huì)主要負(fù)責(zé)班級(jí)的日常管理工作，是由學(xué)生民主選舉產(chǎn)生的管理班級(jí)集體的機(jī)構(gòu)，其工作可以充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的班級(jí)管理積極性。此外，在日常工作中還要主動(dòng)接受黨支部和團(tuán)支部的指導(dǎo)，并與之進(jìn)行協(xié)調(diào)和配合。

（三）建立完善研究生黨、團(tuán)、班協(xié)同工作的規(guī)章制度

任何組織的有序運(yùn)行都離不開(kāi)強(qiáng)有力的制度支撐，要想發(fā)揮研究生黨、團(tuán)、班一體化的高效作用，必須有健全的規(guī)章制度作為協(xié)同工作的規(guī)范和保障。因此，要在原有制度基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步制定和完善日常管理制度、決策制度和考核評(píng)價(jià)制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。[3]首先，研究生黨支部、團(tuán)支部和班委會(huì)的工作內(nèi)容不同，各自的工作職責(zé)和特點(diǎn)也不同，必須根據(jù)各自組織的實(shí)際情況制定實(shí)行相應(yīng)的日常管理機(jī)制、會(huì)議機(jī)制和考核機(jī)制，完善自身決策機(jī)制，規(guī)范自身的建設(shè)和發(fā)展。其次，黨支部、團(tuán)支部、班委員會(huì)要形成合作的工作機(jī)制和有效的執(zhí)行機(jī)制，共同討論并制定協(xié)同工作的管理體系、會(huì)議體制和考核機(jī)制。要根據(jù)現(xiàn)有工作存在的難度和問(wèn)題，不斷修訂和完善協(xié)同工作的規(guī)章制度，使三位一體工作體制更好解決實(shí)際問(wèn)題。研究生黨支部、團(tuán)支部和班委會(huì)作為研究生思想政治教育工作的主陣地，是相互支撐的統(tǒng)一體，要使協(xié)同工作機(jī)制更好運(yùn)營(yíng)，更好地呈現(xiàn)協(xié)同工作的效果，需要三者通力合作和相互配合，堅(jiān)決履行共同制定的規(guī)章制度。最后，三者要建立有效的監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督機(jī)制是保證決策順利、有效實(shí)行的有力依靠，研究生黨支部、團(tuán)支部和班委會(huì)不僅要進(jìn)行自我監(jiān)督，將黨支部、團(tuán)支部及班委會(huì)工作透明化，三個(gè)組織之間也需要相互監(jiān)督，定期召開(kāi)工作匯報(bào)會(huì)議，每個(gè)組織的成員定期報(bào)告。此外，也要定期收集班級(jí)成員對(duì)不同組織的意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)組織工作。

研究生教育作為我國(guó)最高層次的高等教育，肩負(fù)著為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)專門(mén)人才的重任。隨著社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，研究生教育管理工作也面臨新要求、新任務(wù)，完善研究生黨、團(tuán)、班三位一體的協(xié)同工作機(jī)制，不僅是當(dāng)代高校研究生管理的新使命，也是為研究生學(xué)生群體提供更好成長(zhǎng)成才的機(jī)會(huì)，更是為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)時(shí)代新人的重要保障。