行政事業單位改革與人力資源管理創新

付瑩瑩

（秦皇島市市政服務中心，河北 秦皇島 066000）

一、事業單位中人力資源管理的概況

（一）發展背景分析

相較于其他發展國家的發展速度來說，我國起步較晚，各項設施建設發展的比較慢，與發達國家之間存在較大的差距，國民經濟水平偏低的情況下，全國各行各業的發展均受到了一定的限制，這其中就包括事業單位的建設。行政事業單位在建立的初期就遇到了很多負面因素，由于缺乏經驗，人力資源和調配存在極其不合理的現象，造成了很嚴重的資源浪費，人員利用率很低，無法發揮出足夠的主觀能動性，行政事業單位 的發展一度陷入瓶頸。最近幾十年，伴隨著我國經濟水平的提高，全國各行業都迎來了新的發展機遇，從人力到物力都有了大幅度的進步，加上對國外管理經驗的學習和引進，我國行政事業單位在不斷的分析、調整、完善中逐漸發展起來，之前存在的一些核心問題都得到了解決，事業單位內部的調整和優化使其的發展前途更加明朗。

（二）事業單位創新人力資源管理的意義

現階段行政事業單位需要改變的問題主要是管理效率，經常出現重復工作或問題遺漏的現象，結合我國當前發展的階段，行政事業單位應該全面性地革新和調整人力資源管理體系。在一個事業單位內部有分管不同工作的部門，面對不同的部門，人力資源的分配也因事而異。事業單位創新人力資源管理不僅僅意味著要對管理機制進行調整和變動，同時對于人才數量的把控也應該有足夠充分的了解，為了避免人才的浪費，要結合實際情況適當減少人力資源的數量，提高工作效率。人才過剩不僅會增加事業單位額外的支出，對于事業單位的整體發展都存在著消極的意義，人才浪費過多，社會中那些真正需要人才的崗位就難以招到合適的人，整個社會經濟的發展也會受到影響，因此對于事業單位進行人力資源管理的創新具有重要的實際意義，從長遠來看，有利于推動我國事業單位的發展，提高我國整體的競爭實力。

二、行政事業單位人力資源管理現狀

（一）缺少專業管理團隊的支持與幫助

復雜性和特殊性是存在于行政事業單位內部人力資源管理過程中的兩大特性，這主要是由管理工作重復、繁雜、嚴格的特點決定的，同時工作連續強度較大。面對這樣一份難度并不低的工作，我國現階段行政事業單位人力資源管理工作中呈現出來的是缺乏專業知識或專業水平低、職業素養參差不齊的一些人在完成，這樣構建的管理團隊毫無凝聚力、工作效率低下。部分事業單位在錄用人的時候注重了對人才素質的選拔，但是在這些人入職后也沒能對其進行成體系的培訓，使得管理人員短時間內無法很好地理解自己的工作內容，無法全面的地掌握專業知識，在后續開展工作的過程中畏手畏腳，很多落后的管理理念還存在于管理工作中。同時行政事業單位的特殊性決定了其內部的工作人員工作年限較長，工作的穩定性另一方面帶來了結構老齡化、固定化的弊端，長期缺少新鮮血液的注入就導致體系更新困難。

（二）職責劃分混亂

在一些較小的行政事業單位內部尚未設置專門的人力資源管理部門來完善管理工作，所謂的綜合辦公室就簡單的承擔了相應的管理任務，在職責劃分方面十分混亂，不僅無法到位地完成管理工作，另一方面還耽誤了其自身本職工作的完成，浪費的時間和經歷過多，兩部分工作都受到了一定的阻礙。

（三）傳統、保守、固有的管理思想

管理工作所遵守的管理思想是需要與時俱進的，管理人員很容易死板的堅持傳統管理思想而沒有意識去學習新的管理理念和管理模式，其最終呈現出的管理效果缺乏合理性和科學性。“以人為本”的理念近些年在國家各行各業得到了大力推崇，傳統的觀念在這些管理人員心里根深蒂固，無法很好地領悟其中的含義，也就無法充分發揮其中的價值。在實際實踐的過程中，相關管理人員對其投入的精力和關注度也不夠，所以人力資源管理的革新工作推進受到了比較大的阻礙。

三、新時代的發展對于企業人力資源管理工作所產生的影響

（一）企業管理層的簡化

國家發展進入新時代，行政事業單位要想謀得好的發展就要滿足更高的行業要求，人力資源管理工作為了滿足相關要求就需要改革創新其內部現存的人力資源管理規章制度，主要操作體現為簡化企業管理層的設置。要想實現這一目的，就必須提高相關體系內部人員的工作質量，企業職工的工作能力也要隨之受到嚴格的考核。只有通過這樣的手段提高員工的工作能力才能保證在適當簡化減少的操作之后還能保證事業單位當下的發展狀態。不僅如此，行政事業單位管理層的工作也應該集中化發展，提高工作效率，避免重復的工作。

（二）企業管理手段的先進化

全球科技發展的浪潮正在不可阻擋的向前推進，我國的科技水平也得到了充分的發展，在當前階段，我國內部在各行各業都有著不同程度的普及和推廣電子信息技術與網絡技術，這些技術也給各行各業帶來了快速的發展。而這樣高效快捷的技術在人力資源給管理工作中卻沒有得到充分的應用，這其中存在著眾多因素，因此行政事業單位應該努力克服這些弊端來加強相關工作的信息化建設。搭建恰當的管理模式能夠適應行政事業單位自身發展情況是十分有必要的，先進技術的引入能夠提高事業單位的人力資源管理效率是最顯而易見的一個優勢，另一方面，工作的質量也是毋庸置疑的。網絡信息技術讓人的主觀性摻雜其中更少了，這樣能夠有效避免存在于傳統人力資源管理模式中的人情性，從而使得企業人力資源管理工作更加客觀性和科學化。

（三）單位管理內容的多樣化

隨著企業的發展和相關先進技術的引入，行政單位產生的信息量急劇增加，相關內容和分類都越來越豐富。面對這種類復雜的信息企業的人力資源管理工作的重要性就顯而易見了，值得企業投入更多的關注和精力。伴隨著信息量的擴大，行政管理工作的內容也變得多樣化，工作人員的工作量與企業信息的數量息息相關。行政單位有必要合理分配管理工作人員的工作內容和規劃界限，這樣專人專事可以全面覆蓋企業內部的所有需要處理的信息，也能夠使得事業單位的運營呈現正循環的態勢。建立獎勵機制在行政事業單位內部也是有必要的，可以促進工作人員的積極性，多勞多得的制度有利于提高員工的工作效率。

四、事業單位創新改革人力資源管理的有效對策

（一）事業單位從思想上加強重視人力資源管理改革

思想的建立是指導實際實踐的重要原則，只有從思想上意識到人力資源改革的重要性，才能夠使人力資源管理革新的過程推進得更加穩定。在目前各事業單位內部，管理人員都有一套現行的人力資源管理模式，在新的管理模式引入的時候，不能將舊的管理“一盤端”，也要注意結合實際的發展情況，進行有效的改革。創新對于任何企業來說都是發展動力，在人力資源改革中也是重要的指導思想。事業單位內部的人力資源管理人員應該學會將眼光和思想都放長遠，認真領悟現代化模式給企業帶來的發展，積極調動企業內部的活力和能動性，對于事業單位積極推動我國社會經濟發展的表現給予充分肯定。人才對于事業單位的發展來說也是核心力量，事業單位要在企業內部打造適合人才發展的工作環境，加強人才統籌規劃，注重權利的分散避免集中，才能提高人才的工作積極性和熱情。企業在發展的過程中應該隨時關注來自外界的積極或消極因素，不斷地吸收經驗教訓，發揮主觀能動性積極推進改革。

（二）事業單位應該要對人力資源管理的方式進行創新改革

隨著社會的進步以及科技的發展，互聯網行業目前也被廣泛的應用于社會各行各業中，而我國的事業單位在人力資源改革發展中也要對此技術進行靈活運用，通過信息技術來實現管理方式的創新以及改革，通過信息化的手段來不斷為人事管理提供技術支持，與此同時還能夠極大的提升人資管理的效率和質量。傳統的人資管理中，主要關注領導各管理層人員的價值觀以及個人主義，往往忽視了人力資源管理的實際作用，從而造成了人力資源在企業內部始終處于邊緣化的地位。因此事業單位在對人力資源管理進行改革的過程中，要充分的結合信息技術，實現現代化的人力資源管理模式，進而通過互聯網技術幫助人力資源管理部門構建成熟的信息化系統，并且完善其測評系統，使用信息化的手段對人才進行分析和分配管理，同時還能在很大程度上節約成本，提升單位的整體收益，還能提升人力資源的工作效率和質量。

結論

在時代發展的大浪潮中，行政事業單位要想站穩腳跟創造積極的效益就必須將人力資源管理的創新工作放在重要的位置，充分了解領悟創新的重要性和意義。面對企業現存的問題深入思考，發揮創新性來實現事業單位競爭實力的提高，打造工作效率高、管理能力強、專業素質優秀的管理團隊，助力事業單位的發展，對于整個事業單位行業、乃至全國各行各業的發展都有著積極的意義。