行政事業(yè)單位改革與人力資源管理創(chuàng)新

付瑩瑩

（秦皇島市市政服務中心，河北 秦皇島 066000）

一、事業(yè)單位中人力資源管理的概況

（一）發(fā)展背景分析

相較于其他發(fā)展國家的發(fā)展速度來說，我國起步較晚，各項設施建設發(fā)展的比較慢，與發(fā)達國家之間存在較大的差距，國民經(jīng)濟水平偏低的情況下，全國各行各業(yè)的發(fā)展均受到了一定的限制，這其中就包括事業(yè)單位的建設。行政事業(yè)單位在建立的初期就遇到了很多負面因素，由于缺乏經(jīng)驗，人力資源和調(diào)配存在極其不合理的現(xiàn)象，造成了很嚴重的資源浪費，人員利用率很低，無法發(fā)揮出足夠的主觀能動性，行政事業(yè)單位 的發(fā)展一度陷入瓶頸。最近幾十年，伴隨著我國經(jīng)濟水平的提高，全國各行業(yè)都迎來了新的發(fā)展機遇，從人力到物力都有了大幅度的進步，加上對國外管理經(jīng)驗的學習和引進，我國行政事業(yè)單位在不斷的分析、調(diào)整、完善中逐漸發(fā)展起來，之前存在的一些核心問題都得到了解決，事業(yè)單位內(nèi)部的調(diào)整和優(yōu)化使其的發(fā)展前途更加明朗。

（二）事業(yè)單位創(chuàng)新人力資源管理的意義

現(xiàn)階段行政事業(yè)單位需要改變的問題主要是管理效率，經(jīng)常出現(xiàn)重復工作或問題遺漏的現(xiàn)象，結(jié)合我國當前發(fā)展的階段，行政事業(yè)單位應該全面性地革新和調(diào)整人力資源管理體系。在一個事業(yè)單位內(nèi)部有分管不同工作的部門，面對不同的部門，人力資源的分配也因事而異。事業(yè)單位創(chuàng)新人力資源管理不僅僅意味著要對管理機制進行調(diào)整和變動，同時對于人才數(shù)量的把控也應該有足夠充分的了解，為了避免人才的浪費，要結(jié)合實際情況適當減少人力資源的數(shù)量，提高工作效率。人才過剩不僅會增加事業(yè)單位額外的支出，對于事業(yè)單位的整體發(fā)展都存在著消極的意義，人才浪費過多，社會中那些真正需要人才的崗位就難以招到合適的人，整個社會經(jīng)濟的發(fā)展也會受到影響，因此對于事業(yè)單位進行人力資源管理的創(chuàng)新具有重要的實際意義，從長遠來看，有利于推動我國事業(yè)單位的發(fā)展，提高我國整體的競爭實力。

二、行政事業(yè)單位人力資源管理現(xiàn)狀

（一）缺少專業(yè)管理團隊的支持與幫助

復雜性和特殊性是存在于行政事業(yè)單位內(nèi)部人力資源管理過程中的兩大特性，這主要是由管理工作重復、繁雜、嚴格的特點決定的，同時工作連續(xù)強度較大。面對這樣一份難度并不低的工作，我國現(xiàn)階段行政事業(yè)單位人力資源管理工作中呈現(xiàn)出來的是缺乏專業(yè)知識或?qū)I(yè)水平低、職業(yè)素養(yǎng)參差不齊的一些人在完成，這樣構(gòu)建的管理團隊毫無凝聚力、工作效率低下。部分事業(yè)單位在錄用人的時候注重了對人才素質(zhì)的選拔，但是在這些人入職后也沒能對其進行成體系的培訓，使得管理人員短時間內(nèi)無法很好地理解自己的工作內(nèi)容，無法全面的地掌握專業(yè)知識，在后續(xù)開展工作的過程中畏手畏腳，很多落后的管理理念還存在于管理工作中。同時行政事業(yè)單位的特殊性決定了其內(nèi)部的工作人員工作年限較長，工作的穩(wěn)定性另一方面帶來了結(jié)構(gòu)老齡化、固定化的弊端，長期缺少新鮮血液的注入就導致體系更新困難。

（二）職責劃分混亂

在一些較小的行政事業(yè)單位內(nèi)部尚未設置專門的人力資源管理部門來完善管理工作，所謂的綜合辦公室就簡單的承擔了相應的管理任務，在職責劃分方面十分混亂，不僅無法到位地完成管理工作，另一方面還耽誤了其自身本職工作的完成，浪費的時間和經(jīng)歷過多，兩部分工作都受到了一定的阻礙。

（三）傳統(tǒng)、保守、固有的管理思想

管理工作所遵守的管理思想是需要與時俱進的，管理人員很容易死板的堅持傳統(tǒng)管理思想而沒有意識去學習新的管理理念和管理模式，其最終呈現(xiàn)出的管理效果缺乏合理性和科學性。“以人為本”的理念近些年在國家各行各業(yè)得到了大力推崇，傳統(tǒng)的觀念在這些管理人員心里根深蒂固，無法很好地領悟其中的含義，也就無法充分發(fā)揮其中的價值。在實際實踐的過程中，相關管理人員對其投入的精力和關注度也不夠，所以人力資源管理的革新工作推進受到了比較大的阻礙。

三、新時代的發(fā)展對于企業(yè)人力資源管理工作所產(chǎn)生的影響

（一）企業(yè)管理層的簡化

國家發(fā)展進入新時代，行政事業(yè)單位要想謀得好的發(fā)展就要滿足更高的行業(yè)要求，人力資源管理工作為了滿足相關要求就需要改革創(chuàng)新其內(nèi)部現(xiàn)存的人力資源管理規(guī)章制度，主要操作體現(xiàn)為簡化企業(yè)管理層的設置。要想實現(xiàn)這一目的，就必須提高相關體系內(nèi)部人員的工作質(zhì)量，企業(yè)職工的工作能力也要隨之受到嚴格的考核。只有通過這樣的手段提高員工的工作能力才能保證在適當簡化減少的操作之后還能保證事業(yè)單位當下的發(fā)展狀態(tài)。不僅如此，行政事業(yè)單位管理層的工作也應該集中化發(fā)展，提高工作效率，避免重復的工作。

（二）企業(yè)管理手段的先進化

全球科技發(fā)展的浪潮正在不可阻擋的向前推進，我國的科技水平也得到了充分的發(fā)展，在當前階段，我國內(nèi)部在各行各業(yè)都有著不同程度的普及和推廣電子信息技術與網(wǎng)絡技術，這些技術也給各行各業(yè)帶來了快速的發(fā)展。而這樣高效快捷的技術在人力資源給管理工作中卻沒有得到充分的應用，這其中存在著眾多因素，因此行政事業(yè)單位應該努力克服這些弊端來加強相關工作的信息化建設。搭建恰當?shù)墓芾砟Ｊ侥軌蜻m應行政事業(yè)單位自身發(fā)展情況是十分有必要的，先進技術的引入能夠提高事業(yè)單位的人力資源管理效率是最顯而易見的一個優(yōu)勢，另一方面，工作的質(zhì)量也是毋庸置疑的。網(wǎng)絡信息技術讓人的主觀性摻雜其中更少了，這樣能夠有效避免存在于傳統(tǒng)人力資源管理模式中的人情性，從而使得企業(yè)人力資源管理工作更加客觀性和科學化。

（三）單位管理內(nèi)容的多樣化

隨著企業(yè)的發(fā)展和相關先進技術的引入，行政單位產(chǎn)生的信息量急劇增加，相關內(nèi)容和分類都越來越豐富。面對這種類復雜的信息企業(yè)的人力資源管理工作的重要性就顯而易見了，值得企業(yè)投入更多的關注和精力。伴隨著信息量的擴大，行政管理工作的內(nèi)容也變得多樣化，工作人員的工作量與企業(yè)信息的數(shù)量息息相關。行政單位有必要合理分配管理工作人員的工作內(nèi)容和規(guī)劃界限，這樣專人專事可以全面覆蓋企業(yè)內(nèi)部的所有需要處理的信息，也能夠使得事業(yè)單位的運營呈現(xiàn)正循環(huán)的態(tài)勢。建立獎勵機制在行政事業(yè)單位內(nèi)部也是有必要的，可以促進工作人員的積極性，多勞多得的制度有利于提高員工的工作效率。

四、事業(yè)單位創(chuàng)新改革人力資源管理的有效對策

（一）事業(yè)單位從思想上加強重視人力資源管理改革

思想的建立是指導實際實踐的重要原則，只有從思想上意識到人力資源改革的重要性，才能夠使人力資源管理革新的過程推進得更加穩(wěn)定。在目前各事業(yè)單位內(nèi)部，管理人員都有一套現(xiàn)行的人力資源管理模式，在新的管理模式引入的時候，不能將舊的管理“一盤端”，也要注意結(jié)合實際的發(fā)展情況，進行有效的改革。創(chuàng)新對于任何企業(yè)來說都是發(fā)展動力，在人力資源改革中也是重要的指導思想。事業(yè)單位內(nèi)部的人力資源管理人員應該學會將眼光和思想都放長遠，認真領悟現(xiàn)代化模式給企業(yè)帶來的發(fā)展，積極調(diào)動企業(yè)內(nèi)部的活力和能動性，對于事業(yè)單位積極推動我國社會經(jīng)濟發(fā)展的表現(xiàn)給予充分肯定。人才對于事業(yè)單位的發(fā)展來說也是核心力量，事業(yè)單位要在企業(yè)內(nèi)部打造適合人才發(fā)展的工作環(huán)境，加強人才統(tǒng)籌規(guī)劃，注重權利的分散避免集中，才能提高人才的工作積極性和熱情。企業(yè)在發(fā)展的過程中應該隨時關注來自外界的積極或消極因素，不斷地吸收經(jīng)驗教訓，發(fā)揮主觀能動性積極推進改革。

（二）事業(yè)單位應該要對人力資源管理的方式進行創(chuàng)新改革

隨著社會的進步以及科技的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)目前也被廣泛的應用于社會各行各業(yè)中，而我國的事業(yè)單位在人力資源改革發(fā)展中也要對此技術進行靈活運用，通過信息技術來實現(xiàn)管理方式的創(chuàng)新以及改革，通過信息化的手段來不斷為人事管理提供技術支持，與此同時還能夠極大的提升人資管理的效率和質(zhì)量。傳統(tǒng)的人資管理中，主要關注領導各管理層人員的價值觀以及個人主義，往往忽視了人力資源管理的實際作用，從而造成了人力資源在企業(yè)內(nèi)部始終處于邊緣化的地位。因此事業(yè)單位在對人力資源管理進行改革的過程中，要充分的結(jié)合信息技術，實現(xiàn)現(xiàn)代化的人力資源管理模式，進而通過互聯(lián)網(wǎng)技術幫助人力資源管理部門構(gòu)建成熟的信息化系統(tǒng)，并且完善其測評系統(tǒng)，使用信息化的手段對人才進行分析和分配管理，同時還能在很大程度上節(jié)約成本，提升單位的整體收益，還能提升人力資源的工作效率和質(zhì)量。

結(jié)論

在時代發(fā)展的大浪潮中，行政事業(yè)單位要想站穩(wěn)腳跟創(chuàng)造積極的效益就必須將人力資源管理的創(chuàng)新工作放在重要的位置，充分了解領悟創(chuàng)新的重要性和意義。面對企業(yè)現(xiàn)存的問題深入思考，發(fā)揮創(chuàng)新性來實現(xiàn)事業(yè)單位競爭實力的提高，打造工作效率高、管理能力強、專業(yè)素質(zhì)優(yōu)秀的管理團隊，助力事業(yè)單位的發(fā)展，對于整個事業(yè)單位行業(yè)、乃至全國各行各業(yè)的發(fā)展都有著積極的意義。