新形勢下國有煤炭企業信訪維穩工作的策略分析

華春安

（晉能控股煤業集團沁秀龍灣能源有限公司，山西 晉城 048105）

煤炭資源在我國的能源發展歷史上發揮著重要的作用，但是，隨著可持續發展戰略的不斷推進，煤炭資源的利用對人類生存環境所造成的不利影響也越漸清晰。為此，更多新能源的開發利用逐漸代替了煤炭資源的主要位置，為了適應新形勢的發展，煤炭企業必須轉型升級。在轉型升級的過程中，就要不斷加強國有煤炭企業與職工的聯系，維護國有企業與職工的信訪穩定關系。

一、新形勢下國有煤炭企業信訪維穩工作中存在的問題

（一）企業管理不當，留下的問題沒有得到合理的解決

信訪工作較難處理的問題是長時間以來遺留積攢下來的問題。在國有煤炭企業發展當中難免會遇到一些較為復雜的問題，管理者在處理這些復雜問題之時，由于多種因素的聚集而導致管理者無法在第一時間做出合理妥善的解決，這就為日后的信訪維穩工作造成了難題。例如，國有煤炭企業在應對能源資源轉型的問題上既要考慮到自身的發展問題也要照顧到企業員工的發展問題，在兩種問題結合的同時，管理者在處理問題時就會給員工帶來工資和合法權利方面的損害。而這些問題都將會隨著時間的推移積攢出更大的問題，進而給信訪維穩工作帶來更大的麻煩。

（二）企業轉型升級過程中沒有形成科學合理的管理體制

國有煤炭企業在轉型升級的過程中，必然會引起企業利益的重新分配問題，在利益分配的過程中，企業會保障到大部分員工的利益，但是也依然會存在小部分員工的利益受到損害的情況。而這一小部分員工受到的不平等對待就會引發其內心的不滿，再加上國有煤炭企業的政策補貼策略在頒布和實行上會存在一定的時差，進而也會引發出更多的不滿，從而就容易激發這小部分員工與企業的矛盾，最終導致員工上訪。

二、新形勢下國有煤炭企業信訪維穩工作的優化措施

（一）加強信訪維穩工作的重視程度

信訪維穩工作是為了解決職工與企業之間的矛盾而產生的，職工是企業發展的重要組成部分，特別是在國有煤炭企業轉型升級的新形勢下，更應該注重職工與企業的關系發展問題。國有煤炭企業的管理者首要的就是要提高對信訪維穩工作的重視程度，要準確地認識到信訪維穩工作對企業發展的重要性問題。為此，加強信訪維穩工作的重視程度可以從以下幾個方面來進行：首先，加強管理者對信訪維穩工作的認識，召開信訪維穩工作的管理會議，制定出完善的管理制度。只有從管理者入手，才能將信訪維穩工作進行得更好。其次，提高信訪工作人員對自身工作的重視程度。信訪工作人員是與來訪職工直接接觸的人員，在解決來訪職工的問題之時要具備更多的耐心和細心，在處理不同的來訪職工問題上要注重技巧的運用和態度的誠懇，盡量將問題溫和處理，而不應該敷衍面對。最后，不斷增強管理者與信訪工作人員的責任心，將工作的責任落實到實處，時刻保持為人民服務的工作準則和全心全意為人民服務的工作意識。

（二）注重信訪問題出現的源頭管理

信訪維穩工作是為了維護企業與職工之間的關系而設置的工作，在工作的本意上都是以員工和企業的利益為重。為此，在問題產生之時，如若就能對此進行先前的控制，就可以在很大程度上減少信訪維穩工作的工作量。信訪問題的預防性措施主要可以從以下幾個方面來進行：首先，避免因政策執行不當而產生的信訪工作量。在企業內部的政策發布之時，就一定要嚴格按照政策的指導去執行，不要因為政策執行不到位的問題而成生不必要的麻煩，這就會不必要的加大信訪工作的工作量。其次，避免因信訪渠道問題而產生的信訪工作。信訪渠道應該不斷地拓寬，在設置了電話，信件，傳真這些傳統的信訪渠道以外，還應該站在方便職工的角度去設置，例如建立信訪服務的公眾號平臺服務就是一個方便職工信訪的方式。最后，加強煤炭企業的風險管控力度，從企業發展的風險評估到企業發展的風險應急策略都要做到位，從企業發展的源頭做好預防，才能在信訪維穩工作上做到全面的管控。

（三）提升信訪維穩工作人員的工作素養

信訪維穩工作人員是信訪工作的最主要執行者，對于信訪工作的維穩情況起著重要的作用。為提高信訪維穩工作的質量問題，可以從以下幾個方面進行：首先，提升信訪維穩工作人員對國有煤炭企業發展的認識。對自身工作企業的認識是基本要求，一切從自身的企業發展狀況去思考信訪維穩工作的解決方案也更有利于維護來訪職工和企業之間的關系。從實際問題出發去想問題才能找出根本的解決辦法。其次，加強對最新法律法規知識的掌握。在面對一些比較棘手的來訪職工之時，一般的解決方案是不能起到良好的效果的，為此，就需要信訪工作人員運用最新的法律法規來應答這類來訪職工。最后，加強信訪工作人員的文案寫作能力以及信息溝通能力。在處理來訪職工的問題之時需要信訪工作人員具備良好的信息溝通能力，這可以在一定程度上緩解來訪職工的焦慮和不滿情緒，也可以防止因信訪工作人員的自身問題加大信訪維穩工作復雜性。

三、結束語

新形勢下國有煤炭企業的信訪維穩工作是至關重要的，在一定程度上可以影響到企業的形象發展問題，因企業管理不當，管理體制缺乏合理性而造成的信訪維穩工作的問題，通過加強信訪維穩工作的重視程度，注重信訪問題出現的源頭管理，提升信訪維穩工作人員的工作素養的措施，是可以提升信訪維穩的工作效率的。