新時代背景下機關事業單位基層黨建工作機制創新策略探究

丁金斐

（浙江省紹興市上虞區機關事務服務中心，浙江 紹興 312300）

黨支部是黨的重要組織基礎，同時也是黨的自身建設與黨員教育管理的基本單位，在實際工作中能夠加強黨與人民群眾之間的溝通交流。而加強機關事業單位基層黨建工作，必須要將黨支部向心力增強以及凝聚力、戰斗力提高作為黨的基礎工程，始終堅持中國特色社會主義思想和十九大精神，僅僅圍繞事業單位的核心工作，通過服務改革來穩定大局，從而確保黨支部在牢記黨的宗旨和推動事業單位高質量發展方面發揮出重要的作用。所以，基層機關事業單位黨建人員不惜要實際工作開展過程中，將黨建工作的核心作用充分發揮出來，后后續機關事業單位的經營活動順利運行奠定良好的基礎。

一、創新機關單位基層黨建工作機制的重要性

（一）保持事業單位的先進性

對于新時代背景下的機關事業單位而言，要想在公益服務和社會保障過程中發揮出重要作用，就必要從群眾視角出發，結合時代發展特點來保持實際工作的先進性，只有事業單位順應時代發展趨勢來保持生命力，才能夠充分發揮出各項功能[1]。所以，為了確保機關事業單位的先進性，就必要讓相關干部融入到單位基層文化建設當中，對基層黨建工作機制進行創新，從而讓基層機關事業單位工作人員能夠與時俱進地開展工作，更好地為人民服務。抵御各種不良風氣的入侵，提高機關事業單位的純潔性。

（二）提高事業單位的實效性

機關事業單位通過創新黨建工作機制，能夠保證事業單位的實效性。所謂的實效性主要是指事業單位能夠將自身服務與價值落實到實處，從實際角度出發為人民群眾提供服務，而實效性主要體現在三個方面：一是通過基層黨建工作的創新來提高機關事業單位基層人員的黨性和思想覺悟，充分發揮出黨的領導作用，將機關事業單位基層和人民群眾緊密聯系在一起[2]。二是對相關政策進行貫徹落實，為特色社會主義建設做出相應的貢獻，這也是提高基層事業單位實效性的重要表現。三是通過創新黨建工作機制還能夠維護人民團結，改善基層群眾的黨群關系，有效維護社會發展的穩定性。所以，機關事業單位加強黨建工作機制創新，能夠有效提高單位工作的整體實效性。

（三）加強事業單位的廉政性

在機關事業單位廉政建設過程中，依靠群眾力量是一種十分重要的方法，如果僅依靠機關事業單位某個部門來開展廉政建設，那么成效必然會存在一定的限制。而機關事業單位基層黨建工作作為事業單位和群眾之間的溝通紐帶，能夠發動群眾力量來強化廉政建設，以此來提高機關事業單位的廉政性[3]。也就是說，完善機關事業單位廉政工作，能夠切實提高黨的執政能力，樹立黨的執政威信。

（四）滿足黨適應時代發展的需求

要想確保我國社會在新時代背景下能夠更好地發展，踏上新的征途，就必須要對黨的組織體系建設給予高度重視，不斷加強黨的政治基礎建設領導，利用更好的意識形態來領導人民群眾。同時，還要組織力量和社會吸引力，聚集才干，進而實現特色社會主義發展的偉大目標[4]。而機關事業單位在進入新時代之后，顳部矛盾也隨之出現，新矛盾和新要求也提出必須要加強基層黨建工作的創新，從而堅定推動基層黨建工作的創新發展，最終不斷提高機關事業單位的黨建水平，鞏固黨的執政基礎。

二、新時代背景下創新機關事業單位基層黨建工作機制的有效措施

（一）聯系人民群眾，夯實群眾基礎

在機關事業單位工作開展過程中，必須要始終堅持群眾發展路線。同時，新時代背景下的基層黨建工作創新也要對群眾路線進行創新，從根本上講人民群眾與黨建工作融合在一起。在此過程中，事業單位需要在基層黨建工作創新期間，組織相關工作人員深入到人民群眾當中，對群眾的真實想法和實際需求進行全面了解，將群眾最關心的問題當作主要任務[5]。除此之外，在整個過程中也要針對一些有意義的熱點話題展開探討，結合不同的情況來制定出科學的黨建方案。并且，為了能夠對群眾基礎進行夯實，還要在群眾問題處理過程中堅持公開化和透明化的原則，使人民群眾都能夠參與到監督工作中，促使事業單位的內部格局做出合理調整，有效維護人民群眾的根本利益。除此之外，還要在群眾基礎建設期間提高基層黨建工作的組織力，對機關事業單位基層進行全面覆蓋，做到人民利益在哪里，機關單位基層的群眾組織就要深入到哪里。也就是說，基層黨建工作機制的創新，要充分與人民群眾聯系在一起，不斷夯實基層群眾基礎，為黨建機制創新提供有力保障。

（二）加強機關單位領導，提高工作執行

從機關事業單位基層黨建工作創新角度來看，必須要加強內部民主性，并對其領導體制進行適當的強化。在加強單位民主措施方面，還要在相關單位內部加大監督力度，將一些具體監督政策落實到實處，對機關事業單位的義務和責任進行全面監管。只有提高了機關事業單位內部的民主性，才能夠提高決策的合理性，進而做好黨建工作[6]。與此同時，要在機關事業單位內部實行一種委員責任制，加強黨員干部在單位的領導能力，確保黨建過程中的一些具體工作責任得到逐一落實，相關領導還要對黨建工作中存在的問題進行定期討論，并對相關問題進行及時通報，這樣才能夠保證責任落實到實處。總之不管是機關事業內部的民主性提高還是領導體制的不斷強化，其目的都是為了提高黨建工作的執行力，通過規范責任來有效開展黨建工作。

（三）深入學習理論，提升隊伍素養

事業單位基層黨建工作創新的關鍵內容就是要做好思想政治教育，對相關的理論素養進行優化。并且在黨建機制創新過程中，對理論學習內容進行創新也十分重要。在此期間，必須要結合新時代發展特點，堅持實事求是的原則對理論內容進行創新和完善[7]。在基層理論教育上要弘揚積極向上的主旋律。在基層內部黨建工作機制方面形成一種正確的輿論導向，針對一些不良風氣和社會思想進行及時糾正。除此之外，在理論知識創新學習過程中，還要對機關事業單位全體基層人員進行素養提高。要想機關事業單位發揮出工作效果，必須要組建高素質的基層黨務工作隊伍，在此期間做好優秀干部的選拔工作，針對一些有前途的優秀青年干部進行重點提拔，使其能夠在黨務工作崗位上得到充分鍛煉，

（四）創新活動形式，重組黨建模式

在機關事業單位眾多活動當中，如果活動形式過于單一，則對黨建工作十分不利。對此，必須要在事業單位基層黨建內部豐富活動形式，結合工作具體情況來進行創新，用大部分基層群眾都可以接受的方式來開展黨建活動。例如：可以結合新時代背景下的新媒體技術優勢，在機關事業單位黨建創新工作中舉辦一些辯論比賽和知識競賽，在這樣豐富的黨建活動氛圍中，不僅節省了黨建時間，同時也減少了黨建活動開展的成本。另外，形式多樣化的黨建活動還能夠充分調動機關事業單位基層工作人員參與的積極性，這也是黨建工作創新過程中的重要內容。而在創新活動形式的基礎上，需要對黨建模式進行適當的重組。因為當前是互聯網時代，“互聯網+”技術已滲透到了各個行業領域中，并且也發揮出了十分重要的推動作用。在此背景下，需要創建一個互聯網與黨建工作相互融合的模式，將互聯網新媒體技術的價值充分發揮出來，確保機關事業單位的黨建工作能夠與時俱進。但是互聯網有利有弊，雖然可以讓黨建工作變得更加開放，讓基層工作人員的交流變得更加便捷，但是也會具有復雜性和匿名性的特點，所以在黨建模式創新過程中，必須要懂得趨利避害，對互聯網技術進行合理應用。

（五）全面增強黨建工作意識

新時代背景下，推動機關事業單位黨建工作創新發展，必須要從黨建工作意識方面進行落實。采取加大培訓力度的方法，全面提高機關事業單位黨員干部的綜合素質[8]。在此期間可以深入學習中國特色社會主義思想，充分發揮出理論武裝頭腦的重要作用，不斷提高政治站位，積極推進黨支部規范化和標準化建設，了解職工的思想和生活需求，從而幫助其解決實際困難，提高機關事業單位內部的組織向心力。

（六）優化考核體系，加強作風整頓

在機關事業單位基層黨建工作開展過程中，還需要對一些考核體系進行適當的完善，這里的完善主要體現在兩點：一是要將考核決定權力交給黨員人民群眾和基層，在考核內容方面要將黨建人員是否能夠對黨建工作中出現的問題進行有效解決進行仔細考量。不僅要完善考核體系，還要對基層黨建工作的內部作風進行整頓，從而提高失業單位的公信力。二是要針對一些形式主義和官僚主義行為進行糾正，對黨建工作中的一些特權思想和表現進行抵制和反對，為黨建工作創設良好的環境基礎。

結束語

綜上所述，政工人員的黨建工作需要機關事業單位的大力支持，為了能夠更好地開展黨建工作并進行創新，基層機關事業單位必須要時刻跟隨黨和國家的方針政策，加強黨建工作的支持力度，加大資金投入來扶持黨建工作的順利開展，為政工人員提供良好的學習條件和工作環境，最終提高機關事業單位工作人員的工作實效性。此外，在完善機關事業單位領導機制的同時，還要與人民群眾保持密切的聯系，不斷夯實群眾基礎，從而能夠對基層黨建工作進行創新，提高機關事業單位的純潔性和先進性。