石油開采企業成本管理中現存問題及應對措施

文/趙蕾（中國石油天然氣股份有限公司新疆油田分公司）

長久以來，成本管理是石油企業提高經濟效益和競爭實力的核心手段。隨著經濟全球化影響的不斷擴大，能源行業競爭壓力的不斷增大，迫使石油企業通過降低運營管理成本來提高自身競爭實力，從而找到新的發展機遇。因此，我國石油企業需要及時摒棄傳統管理理念和方法，發掘新的管理手段，從而幫助石油企業有效控制成本費用，以此來適應國際和國內市場環境的變化。

一、石油企業成本管理的特點

（一）成本形成動因復雜

石油開采是地質類工程項目，因此涉及的技術內容較多，包括勘探、石油開采、運輸等工作，以上工作環節的發生都會帶來運營管理成本，因此石油企業需要從多個角度對其成本發生因素進行分析，進而對其進行量化處理。

（二）成本控制與成本管理分離

石油開采企業一般為公司化經營管理模式，該管理模式極大提高了企業的管理效率，但是不利于企業成本管理和成本控制，因為多數石油企業采用生產成本安排及集中控制的方法，但是由于生產單位情況各異，使得成本發生情況多樣，成本控制主體難以在較短時間對其進行快速反應[1]。

二、當前石油企業成本管理存在的問題

（一）企業管理層缺乏成本管理理念

成本管理工作的開展需要基于健康正確的成本管理理念，但是當前一些石油企業管理層缺乏成本管理理念，具體表現在三個方面：首先，一些石油企業管理層對成本管理缺乏正確認知，對該方面工作重視不足，沒有投入足夠精力和資源，使得成本管理工作推進效率較低。其次，一些石油企業目前還未實現企業投資和成本統一管理的模式，導致企業只關注操作層面的成本管理，而忽視了石油生產環節的成本核算。最后，一些石油企業在進行企業管理工作時，并未做好充分的調研準備工作，比如某些石油企業為了完成產量指標，在缺乏數據支持的情況下，盲目進行投資，無效的資源投入導致企業成本增加，降低了企業資金的使用效率。

（二）內部人才缺乏

企業人員的能力素養與企業整體的工作質量和工作效率密切相關，但是目前由于一些石油企業發展速度過快，企業人員的能力素養未能跟上企業發展，導致內部人才缺乏，具體表現在三點：首先，部分企業人員只掌握財務核算知識，而對當前新型成本管理知識理論了解不足，因此工作人員在企業成本管理工作中發揮的作用有限[2]。其次，一些石油企業的工作人員缺乏團隊配合意識，認為企業成本管理工作只是財務部門的工作內容，與自身職責無關，因此沒有為財務人員提供必要的數據支持，導致成本管理工作流于表面形式。最后，隨著目前我國進入信息化時代，信息技術也廣泛應用到企業的管理工作中，但一些企業人員缺乏信息系統應用能力，因而難以利用現代信息系統高效完成成本管理和分析工作。

（三）預算管理不合理

石油企業的成本管理工作并非是一項簡單的工作內容，該工作涉及企業的方方面面，因此需要對企業進行系統化管理，而預算管理工具則恰好契合企業的成本管理需求，但在該領域也存在一些問題：首先，部分企業在開展預算管理工作時，并沒有結合管理需求改進企業預算管理制度流程，導致該預算管理制度缺乏可行性和科學性，難以在成本管理工作中發揮實際作用。其次，一些石油企業并未設立預算管理委員會等組織結構，使得企業的預算管理工作缺乏專業組織的監督和管理，預算管理工作缺乏秩序，整體工作效率較低。最后，一些石油企業并未選擇合理的預算編制方案，而是不顧實際管理需要，一味采用增量預算編制和固定預算編制，導致編制結果不具有合理性，無法發揮工作指導作用。

（四）成本管理體系不健全

多年以來，石油企業已經在財務部門的管理基礎上形成了成本核算和管理系統，但是其中部分企業的管理體系還不夠健全，具體表現在三個方面：首先，一些石油企業在成本管理范圍方面存在誤區，僅僅對石油企業一整年的總產量的成本費用和單位成本進行核算，并將其匯報給管理層，由于核算對象的單一性，企業管理層無法根據匯報結果了解到企業油藏壽命期內單井或者其他單元的完整成本信息。其次，一些石油企業在進行成本管理時，只關注短期成本核算情況，沒有從長遠角度來廣泛收集信息材料并進行分析，使得對成本發生因素缺乏深入和全面了解。最后，一些石油企業在進行成本管理工作時，并未設立明確的成本分析標準，使得成本管理工作出現明顯的主觀性和隨意性。

三、優化石油企業成本管理的具體措施

（一）增強成本管理觀念

增強成本管理觀念，有利于企業做好成本管理基礎工作，因此企業需要樹立正確的成本管理理念，具體表現在三個方面：首先，成本管理理念的樹立應遵循自下而上的規律，通過管理層的以身作則，了解成本管理在企業經濟效益提高方面發揮的積極作用，從而對其工作引起高度重視，在成本管理工作中投入足夠精力和資源，加快成本管理工作的推進效率。其次，石油企業還需要做好企業成本管理和作業管理的統一工作，不僅要關注操作層面的成本管理，還要做好生產環節的成本核算工作。最后，石油企業的投資決策需要做好事前分析工作，通過專家小組認真分析該投資方案的可行性和實際風險，從而確定最終投資決策，避免企業資源浪費。

（二）推動人才建設

石油企業管理人員應當明確，企業是由各個部門成員有機組合而成，企業的高效穩定運轉需要所有工作人員的共同努力，因此人員的專業能力直接關系到企業的經濟效益，在推動人才建設方面，石油企業可從以下三點做起：首先，石油企業工作人員應當加強自身危機意識和成長意識，在工作之余主動學習與自身職務相關的前沿知識，及時改進自身知識體系，使其與企業的發展方向和管理需求相契合。其次，石油企業還需要加強各部門的團隊協作意識，通過知識講座或者專題會議等形式，鼓勵各部門友好溝通交流，針對工作中的問題進行團隊協作，將團隊協作意識滲入到企業管理文化當中[3]。最后，石油企業還需要根據當前工作人員的能力現狀，制定科學合理的能力培訓方案，邀請業內專業人士來企業為工作人員講解信息系統的操作方法和工作原理，幫助工作人員在短期內提高信息系統的實際應用能力。

（三）強化預算管理

預算管理是通過提前對企業資源的合理配置，從而達到資源高效使用的目的。該管理方法能夠有效降低企業管理成本，在強化預算管理職能作用上，石油企業可從以下三方面著手處理：首先，石油企業在開展預算管理工作時，要基于目前的運營管理現狀，對已有預算管理制度進行改進和完善，使其與現實情況相結合，從而使管理制度在實際工作中發揮作用。其次，在管理組織結構上，石油企業還可設立預算管理委員會等組織，由專業組織機構來負責預算管理工作的各項事宜，比如推進工作和監督執行工作等，從而加強預算執行力度，確保預算管理目標保質保量完成。最后，在預算編制方法的選擇上，由于目前市場變化速度較快，以往的預算編制方法已經不再適用，比如增量預算編制方法，因此需要采用零基預算編制和固定預算編制結合的方法來完成編制工作，從而確保編制結果具有可行性。以某石油開采企業為例，石油開采企業主要是以實際產量作為主要編制基礎，將增量預算編制與零基預算編制方法相結合完成編制工作，除了產量之外，人員費用、燃料費、設備作業費和維修費、運輸費也占據著石油開采企業成本的較大比例，就要選用零基預算編制方法，明確了解企業的成本運作水平，而其他成本費用與原油產量的關聯度較低，直接選擇增量預算編制，從而降低預算編制工作量。

（四）健全成本管理體系

成本管理體系是石油企業成本管理工作的依據，因此石油企業應當對其進行完善，企業在健全成本管理體系時，可從以下三方面著手進行：首先，石油企業應當明確實際的成本管理范圍，但是不要將核算對象局限在某一個狹小范圍之內，盡可能為企業管理層提供完整豐富的成本核算數據信息，使企業管理層明確企業成本費用的實際狀況，從而制定科學的成本管理決策。以某石油企業為例，石油開采企業需要配備計量工具，并對石油開采過程中所消耗的資源和產出的資源進行精準計量，如注水量、電、油、產液量等，從而為企業進行成本分析工作提供可靠的數據資料。其次，石油企業在進行成本管理工作時，不僅要注意短期的成本核算狀況，還需要做好長遠成本分析和管理工作，通過對各個時期成本發生因素綜合分析，得出企業成本發生的深層原因。最后，為了提高成本管理工作質量，石油企業還需要基于成本管理需求，設置成本分析標準，以該標準指導企業財務人員完成成本管理工作，使工作結果具備客觀性和合理性。

四、結束語

綜上所述，石油企業開展成本管理工作，能夠有效降低企業運營管理成本，進而有效提高企業經濟效益，降低財務管理風險，增強企業的市場競爭力，促進石油企業可持續健康發展。因此，石油企業應當對成本管理工作引起高度重視，樹立正確的成本管理理念，推動人才建設，健全成本管理體系，從而為石油企業順利完成成本管理目標奠定堅實的基礎，促進石油企業獲得健康長遠發展。