鄉村振興背景下農業發展策略研究

羅玉英

（迭部縣委黨校迭部縣行政學校，甘肅 甘南 747400）

鄉村振興與現代農業之間有著密不可分的聯系，所以只有保證現代農業快速發展，才能確保鄉村振興戰略得到落實。鄉村振興戰略作為國家推出的一項重點工程，在戰略規劃中，也明確提到，在2035年，需要全面實現農業現代化社會主義目標。我國現代農業與西方國家相比，有著較晚的起步時間，同時地區發展出現嚴重不平衡的情況，所以在現代農業發展中，也面對較多急需解決的問題。所以，鄉村振興背景下的農業發展探索能夠有效推進和落實鄉村振興戰略，有效解決新時期社會主義建設發展所面臨的城鄉經濟發展不平衡問題，緩解與解決市場體系運行中出現的各種矛盾，推動農村現代化發展，為新時期農村的良好發展提供有力支持。

1 我國農業發展現狀及問題

1.1 我國農業發展現狀

我國農業經過多年的發展，從傳統農業形式中緩慢走出，逐漸成熟起來。具體來說，我國農業現階段有著更高的土地出產率。現階段我國農業發展是將科技手段作為一項重點內容，對于濕度溫度進行調節，可以保證為農作物提供更加適宜的生長環境，同時也能提高土地的產出量[1]。這樣，我國農業發展就可以將可持續發展貫穿其中，在農業生產中完成了節約水資源、保護環境、土地資源合理利用等工作，依托綠色農業發展將生態農業作為工作基本，形成了一個良好的農業循環系統。

其次，現階段我國農業發展過程中廣泛應用了多元化的農業科學技術。無論是農業的產前、產中、產后等相關環節，現代化農業技術都貫穿其中，保證了農業產業鏈條運作效率的提高[2]。隨著農業產業鏈條運作效率的提升，農業生產專業化、規模化也逐步得到實現。我國現代農業對于農業分工提出了更加精細化的要求，因此也使其專業化程度得到相應的提高，全國各地也主動發展出與本地相適應的農作物品種，并且形成良好的規模效應，有效保證了農作物產出量的提高。

另一方面，我國農業發展起步較晚，且速度相對緩慢，所以在農業發展過程中也有了多元化的探索[3]。例如，農業組織逐步出現，憑借著土地集中管理工作開始利用合作社等方式對農戶進行集約化管理，并且在農業生產中使用大型機械，形成良好的農業發展效應；在農業發展過程中，低碳、經濟、綠色農業等概念得到逐步增強，在農產品加工與生產中的全流程和各環節都開始重視環境保護工作；市場經濟所具備的作用不斷提高，在推進農業現代化過程中，政府干預逐步減少，農業發展開始逐步依托市場力量和市場調控；農業發展朝著娛樂方向發展是最為創新的。農業發展的娛樂化和休閑化更好地滿足了人們日益增長的物質需求，同時也朝著旅游農業、休閑農業、觀光等多個方向發展下去，廣大人民群眾精神需求得到滿足。

1.2 我國農業發展的問題

1.2.1 農民收入低，導致從農積極性不高

長期以來，我國農業發展過程中農產品利潤往往不高，使得大部分農民收入十分有限，這就使得農業發展過程中農民缺乏較高的從農積極性。現階段我國農業發展中從事農業的人群主要以中老年人為主，大部分青壯年都開始選擇外出務工。農村主要勞動力大量流失，農業發展受到制約。國家雖然每年都為農業生產提供大量的補貼，但是農民收入與城鎮居民相比，仍具備較大的差距。另一方面，近些年來農作物價格盡管在上漲，物價上漲的速度卻也非常迅速，尤其是農業生產所需的肥料、飼料、農業種子等價格上漲明顯，最終導致農民利潤空間被不斷壓縮。

1.2.2 農業產業化進程緩慢，農產品附加值不高

近幾年，我國將“三權分離”策略運用到土地當中，為農業規模化經營打下扎實的基礎。通過保證農業生產、利用規模化經營方式，才能確保農產品獲得良好的效益。大型機械化的出現，能夠使農業生產成本得以降低，并且提高其利潤水平。但是，我國農業發展是從傳統農業發展一路走來，受到歷史原因影響，我國農業現階段的發展依然呈現出規模小、水平低、分散化、簡單粗放等多個問題，這就使得農業發展產業化進程緩慢。尤其是農業發展過程中土地分散導致大型機械使用受到制約，農業生產效率無法提高，也無法保證產品質量。

1.2.3 農業人才匱乏，農業技術更新不及時

農業發展需要農業專業人才作為支撐。但是從我國當前情況來看，大部分農民的文化水平較低，參與到農業發展過程中的專業技術性人才依然不多，無法與現代農業發展相互適應。尤其是農村地區種植生產、采摘生產以中老年人為主，他們很難掌握先進的農業技術，導致最新的農業科技手段無法在農村當中進行應用，大部分農民在生產時還是依靠傳統的經驗，未能掌握先進的技術手段，農業發展受到制約。而且，農業人才的匱乏也會造成農業發展過程中農業技術更新不及時，無法推動農業現代化和科技化發展。

2 鄉村振興背景下的農業發展價值

2.1 實現傳統農業到現代農業過渡

農業關乎國家的長遠發展和社會穩定，以及重要的民生問題。從2004年“三農政策”提到鄉村振興戰略的落實，黨和國家對于農業農村的重視程度不斷提高，對于農業發展的投入也在不斷加大。尤其是鄉村振興戰略提出之后，農業問題、農村發展、農民生活將會得到徹底改善，我國農業必然會從傳統農業向現代化農業過渡，進而完成農業現代化和農業科技化發展，為我國全面建成小康社會奠定堅實基礎[4]。

2.2 發展現代農業，實現共同富裕

我國屬于農業大國，農村地區人口占據了全國人口的較大比例。想要使農村人口收入得到提高，如果單純依靠傳統農業是無法實現的。因此鄉村振興背景之下的農業發展促進和推動了現代農業發展，提高了農民收入，逐漸縮小了農村地區農民與城市人群之間的收入差距，推動了共同富裕這一目標的實現[5]。

2.3 提高農產品競爭力

隨著我國國際化進程的逐步推進，尤其是全球經濟的一體化發展以及“一帶一路”倡議的提出，我國農產品也面臨著更大的競爭壓力[6]。鄉村振興背景下的農業發展在一定程度上推動了農產品質量以及農產品品牌化發展，構建了農產品發展的規模效應，使得我國農產品品牌知名度得到提高，確保了我國農產品獨有的競爭力。

2.4 推動農業發展的國際化進程

隨著當前經濟全球化進程的逐步加快，我國農業也需要朝著全球一體化和農業國際化的方向發展。目前來看，國外發達國家所具備的農業現代化水平要明顯高于我國。鄉村振興背景下的農業發展，現代農業、科技農業、創新農業、多樣化農業發展成為重要工作。因此，我國農業可以憑借鄉村振興戰略下的相關政策和文件指導，廣泛借鑒先進地區與國家農業現代化和國家化發展經驗，探索出適合我國發展的農業現代化道路，促使我國現代農業發展整體競爭力得到加強，推動我國農業發展的國際化進程。

2.5 改善農村生態環境

鄉村振興戰略是黨和國家圍繞著農業、農村、農民的發展戰略和建設舉措，這就要求鄉村振興背景下的農業發展務必完成美麗鄉村和魅力農村的打造工作，完成農村生態和農村環境的現代化治理，實現農村生態環境改善。比如，在我國傳統農業當中，養殖業動物糞便、農作物秸稈等都會對于周邊環境帶來極大的破壞，鄉村振興背景下的農業發展需要對動物糞便進行規模化處理，確保秸稈還田，實現生態農業發展。這樣，農村環境才能在低污染的基礎之上實現生態化發展和綠色發展。

3 鄉村振興背景下的農業發展策略

3.1 落實法治保障

農業發展是黨和國家鄉村振興戰略實施的破冰行動、攻堅行動和轉型行動，是結合我國農業發展實際狀況的重點戰略部署，更是農村地區又好又快發展的關鍵節點。鄉村振興背景下農業發展最強勁的策略當屬落實法治保障，提高廣大人民群眾的從農積極性。所以，鄉村振興背景下農業發展首先需要建立健全貼合農村地區、農業發展和農民生活的法律法規。而且，法律法規是法律穩定性的保障，也是鄉村振興背景下農業發展的約束。所以，全國各省市地區應當以國家《憲法》為指導，梳理出能夠和當地鄉村振興戰略、農業發展實施相匹配的法律法規。同時，出臺相關的優惠政策和法律法規，吸引農業技術專業人才的注意力，使他們參與到農業發展過程中。最為重要的是，各省市應當從基層出發，選取優秀的技術工人、農業大戶等，完成新型職業農民培訓工作，幫助他們掌握現代農業知識，同時也拓寬其視野，確保他們在農業發展過程中能夠起到帶頭模范作用。

3.2 實現城鄉一體化發展

大力推動城鄉一體化發展，消除城鄉二元結構，優化城鄉農業生產要素流動，發揮城市農業工業化發展對農業農村生產的引領、服務、幫助作用，可以有效推動農業發展，從而提高農業經濟發展水平，落實鄉村振興戰略。具體來說，經濟發展過程中需要堅持農業農村優先發展，明確鄉村振興目標，積極重塑工農城鄉關系，促進城鄉農業相關行業的融合發展。同時，加大公共財政傾斜支持力度，補齊農業發展基礎設施短板，推動人才、資金、技術、科技等諸多發展要素流向農業農村。

3.3 加強宣傳和引導

農業發展對鄉村振興戰略的實施具有重要意義，需要盡可能探索行之有效的發展壯大路徑。因此，鄉村振興背景下農業發展過程中地方政府需要加大宣傳力度，尤其要落實基層宣傳，強化政府引導和政策支持，村委班子人員要落實相應的宣傳工作，促使廣大農民對農村生產和農業發展有正確認知，調動廣大基層人員的積極性，穩步推動土地確權、產業規劃等工作的落實。地方政府需要擔負起農業發展的引導服務作用，盡可能發揮政策優惠作用，通過財政撥款來加大農村發展基礎設施的建設支持力度，深度引領農業產業化發展。

3.4 落實農業技術投入

鄉村振興戰略下農業發展還需要加強技術投入，建立起科技入戶機制。具體來說，需要指導農民科學種植，如合理規范地使用農藥、化肥，正確地處理種植垃圾如秸稈、玉米棒子，并禁止焚燒，指導村民正確合理地建設沼氣池。此外，幫助和引導廣大農民轉變傳統落后的養殖觀念，重點推廣高產技術，糞便無害化處理技術以及標準化生產技術。另一方面，對畜牧產品進行品種改良，推行良種繁育，調整畜群結構，并根據當前的市場需求特征科學合理地布局牲畜種群，改變傳統的以數量取勝的養殖觀念，向效益型，生態型畜牧業轉型。這就需要地方的農技站發揮作用，把握科技入戶的核心內涵，通過下鄉宣傳、教育活動以及新媒體等多樣化的渠道，將先進技術進行推廣，引導農民使用這些先進技術，從而提升環境保護的效果。

4 結束語

2018年國務院正式公布鄉村振興戰略，其作為我國的一項重點工程，也標志著我國對這項工作的正式開啟。在鄉村振興規劃過程中，明確提出實現農業現代化的時間，并且將時間定為2035年。我國農業隨著鄉村振興戰略的深入實施必然取得良好的發展。因此，我國農業發展務必認清當下的形勢與問題，并結合鄉村振興背景采取切實可行的手段。