深入學習鄉村振興、留住鄉愁的重要論述
——聚焦傳統古村落的保護與活化利用的金溪樣板

撫州市委黨校 黃義華 劉燕榮

1 背景情況

中國傳統村落是中華優秀傳統文化的重要載體和重要組成部分，推進傳統村落市場化運作，推動傳統文化活化利用其實質就是貫徹落實總書記關于文化建設的重要論述，推動傳統文化的創造性轉化、創新性發展。

近年來，撫州市認真貫徹習近平總書記生態文明思想，堅持用新發展理念指導發展、用生態文明建設統領發展，切實擔起先行先試的歷史使命，從2017年被省委、省政府批準為江西省生態文明先行示范市開始；2019年12月被國家長江經濟帶建設領導小組確定為繼浙江麗水市之后全國第二個國家生態產品價值實現機制試點；2019年度全國發展改革系統生態文明試驗區建設現場會在我市召開。在此歷史機遇與現實需要交匯之際，以金溪為試點推動傳統古村落的保護與活化利用項目勢在必行。

2 主要做法

2.1 理念先行，高位推動，規劃引領，繪制保護利用“新藍圖”

（1）秉持“保護為主，搶救為先，傳承為本，利用為要”的理念，堅持實施鄉村振興戰略、秀美鄉村建設和扶貧攻堅戰略的“三結合”，并認真堅持因地制宜、突出重點、分類施策的工作思路。

（2）強化組織保障。成立金溪縣傳統村落保護利用工作領導小組，縣委、縣政府主要領導高位推動，一線調研，一線調度，強力推進傳統村落保護和利用工作。

（3）強化制度保障。制定《金溪縣古村落保護利用工作實施方案》、《金溪縣“拯救老屋行動”實施方案》等相關制度，采取“一村一檔”“一村一?！钡确绞剑瑢嵭泄糯鍖俚毓芾?、全程管護。

（4）強化規劃保障。做到“五納入”，即納入經濟和社會發展規劃，納入城鄉建設規劃，納入財政預算，納入體制創新，納入各級領導責任制。遵循“活態、原真、延續”的原則，對42個中國傳統村落均編制了保護發展規劃，既重點整村推進，又“串珠成鏈”，形成全縣古村落活化利用“一張圖”。

2.2 政府引導，社會參與，建好資金投入“蓄水池”

（1）加大財政資金投入?？h財政每年安排1000萬元以上專項資金，用于傳統村落的保護利用工作。整合各項涉農資金，改善古村環境，完善古村基礎設施。

（2）積極向上爭取資金。近幾年來，積極爭取國家重點文物保護專項補助資金累計1.3億元；積極申報“中國傳統村落”，爭取住建部每個中國傳統村落300萬元的傳統古村落維護資金；加強與“中國拯救老屋基金會”合作設立“金溪傳統村落古建筑保護基金”，爭取“拯救老屋行動”專項資金4000萬元。

（3）發動社會資金參與。2019年募集鄉賢捐款4000余萬元用于傳統村落的建設和保護。2020年7月借助金溪縣古村古建保護發展專項基金會成立契機，一次性募集職工、愛心企業、工匠隊伍等捐資360萬元。通過財政資金給予一定比例的獎補，撬動村民主動修復傳統建筑；對文物保護基金會修繕的房屋，要求產權人自籌資金20%，既讓村民深度參與修繕全過程，又喚回其對老屋的責任感和感情，達到村民主動保護利用的目的。

2.3 古建修繕,村莊整治,還原傳統村落“古風韻”

堅持保護為主,搶救為先原則,全力搶救日益損毀嚴重的古建筑,全面整治村莊環境,力爭原汁原味重現傳統村落的風貌。一是培育專業修繕隊伍。二是有序開展修繕修復。三是強力整治村莊環境。四是引導外圍環境改善。開展“錦繡金溪,美麗花園”行動,全縣累計流轉土地27萬畝,栽種迷迭香、櫻花、胭脂柚、白蓮等約2.5萬畝,既增加農民收入,又改善村莊外圍環境。

2.4 文化搭臺,差異開發,打造活化利用“新樣板”

（1）深入挖掘文化內涵。注重挖掘、搜集、整理村史、民俗、民藝,培養文化傳承人才,整合和利用民間力量,對藕絲糖、滸灣貢面以及手搖獅、馬步燈等非物質文化遺產進行保護和傳承。通過挖掘雕版印刷歷史傳承打造竹橋古村,挖掘革命歷史記憶打造紅色后龔村,挖掘陸九淵傳家故事打造象山故里陸坊村。

（2）創新流轉方式。為了實現整村開發整村利用,創新使用權流轉方式,采取托管的方式,由古建房屋產權人將使用權托管給村委會,托管期限50~70年,再由公司向村委會進行使用權流轉,有效破解房屋使用權租賃最長期限20年的難題,充分激活投資者對古建筑的投入激情。

（3）堅持多元開發利用。不斷探索多元主體開發管理模式,促進傳統村落的活化利用。如采取政府主導投資,引進企業管理運營的竹橋村;引入社會資本全資進行保護開發的疏口村、橋上村;采取政府主導投資運營,引進研學游等業態的后龔村；采取與國外專業團隊合作,由專家負責整體規劃,政府主導投資運營的大坊荷蘭創意村;政府投資建設,鄉鎮成立公司主導運營的陸坊村等。目前,竹橋、后龔分別申報為國4A、3A級景區,竹橋古村于2016年被評為“中國最美古村落”,2018年被井岡山干部學院確立為校外現場教學點,后龔村成為紅色旅游基地。

（4）搭建世界對話平臺。著力打造創意古村獨特“IP”,以金溪明清古建筑群為載體,融合中荷文化元素為一體,將大坊荷蘭創意村打造成中荷文化特色古村。著力打造國際高端展示平臺,將游墊古村打造成CHCD(文化遺產保護與數字化國際論壇)基地村。著力打造古村落資產管理平臺,引進深圳文化產權交易所,結合該縣生態產品價值實現試點工作,實施古村古建資產管理項目，推動全縣古村落活化利用。

3 經驗啟示

總的來說，近年來金溪縣在多年的文物保護工作實踐中，摸索總結出一套可復制、操作性強、行之有效的古村落保護與開發的“金溪模式”。

（1）大拆大建、過度商業化，無法保護傳統村落，因此金溪縣在古村活化利用上，嚴格堅持“五大理念”：

在建造理念上，金溪縣上下達成了共識，認為要奏響新時代鄉村牧歌，打造世界級詩畫田園，復興升級版農耕文明。需摒棄農民是“愚昧”的代名詞、農業是“低小散”的代名詞、農村是“臟亂差”的代名詞等陳舊觀念。原真性保護古村，做到：“村里做減法，村外做加法”，在村里盡可能不添加新建筑，不添加破壞性設施；而在村外可以增加一些商業性、功能性設施，比如停車場、休息區等。

在對待古建筑的態度上，“不做搖錢樹，要留傳家寶”。要把古村落、古建筑作為傳家寶傳承下去，不能無序開發、只做“搖錢樹”，尤其不能忽視老屋等低級別文物的基礎性地位。

在對待文化傳承上，有見于傳統村落的歷史建筑毀壞后修復難度大，政府在農村開發中應堅持文化保護優先的原則，配合出臺相關監管規則，在鄉村振興熱潮下杜絕大拆大建、堅持慎拆慎建。金溪縣提出“保護筋骨肉，傳承精氣神”，“筋骨肉”是古建筑的一切物件，“精氣神”是古村落、古建筑的文化承載，需要一代一代傳承下去。

在集聚人氣上，“要引外來客，留住原住民”。吸引外來游客可以讓古村落活起來，但更重要的是把原住民留下來，充分激發原住民參與保護的主動性和積極性。振興的鄉村應與城市相得益彰，而非簡單附屬關系，這尤其要重新認識和重視鄉村應有的價值和魅力，

在時間安排上，“不砍三板斧，要從長遠計”。古村落的保護利用和文化傳承，非一日之功，不能不分主次、全面開花，要有功成不必在我的精神，給子孫留下發揮空間。

（2）古村落是千百年來中國鄉村農耕文明場景的“活化石”，原生態的中國鄉村，更是具有國際魅力的中國文化載體。金溪縣在古村活化利用上，提出了需遵循的“四大原則”：

活態性原則，讓物質和非物質文化遺產動態融合。一方面，對傳統村落全覆蓋立檔調查，搜集整理口述歷史，給后人留下寶貴的文化記憶；另一方面，加大對非物質文化遺產的申報力度，著重培養非物質文化遺產傳承人，進一步激發公眾對古村落文化的自豪感和認同感。

原真性原則，讓古風古韻原汁原味地流淌。留住原住居民、保證生活質量，保護歷史傳說、民風民俗、集體記憶等非物質形態的歷史文化要素；強調對原生自然環境、街巷布局、空間節點、建筑外觀整體的保護利用。

延續性原則，讓古村人文血脈得到持久的傳承。調動起村民的積極性，引導村民主動參與傳統村落的保護發展，讓他們成為傳統村落保護發展的主體，提升傳統村落保護的延續性和內生動力。

創新性原則，創新是活化的靈魂，傳統村落的活化利用是一項開創性的全新事業，沒有現成模式，是觀念創新、機制創新、模式創新、方法創新、技術創新等創新實踐的集成。在這方面，金溪縣做了很多新嘗試，比如探索基金會資金在傳統村落保護中的示范性和帶動性作用，在公益基金帶動社會資本投入、低級別私人產權不可移動文物建筑的保護修繕和后期利用等方面形成可復制、可推廣的經驗。

（3）本著“還原歷史、激活文化、帶動旅游、服務百姓”的定位，金溪縣在古村活化利用過程中，挖掘古村豐富的歷史文化元素，使優秀傳統文化真正實現“活起來、利用好、傳下去”。摸索出了一條堅持以人為本，多主體參與、多元化運作、多方面合作、多措施保障的有利于可持續發展的路徑。在古村活化利用的過程中，金溪縣做到了既堅持傳統，重視強根固本，又開放包容面向現代，使村民能真正實現留下來、活得好、有尊嚴的生活。