加強水利工程經(jīng)濟管理的有效策略

林鵬

（福清市水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心，福建 福清 350301）

在當(dāng)下的社會環(huán)境中，水利工程尤為重要，想要保障社會的健康發(fā)展，就必須要重視起水利工程的發(fā)展。而經(jīng)濟管理，則是水利建設(shè)過程中的一項重要工作，只有做好了經(jīng)濟管理工作，才能切實保障相關(guān)建設(shè)的正常運轉(zhuǎn)。

一、加強水利工程經(jīng)濟管理工作的重要意義

在我國經(jīng)濟發(fā)展的進程中，水利工程一直是較為重要的一部分，并且對各行業(yè)的正常運作提供著資源的保障[1]。在日常運轉(zhuǎn)的過程中，為社會的電力需求以及河流下游的防澇防汛提供了有效幫助，對城市發(fā)展以及社會的發(fā)展提供著水力資源方面的保障。因此，就必須要加強相關(guān)工程的運轉(zhuǎn)水平以及工作水平。因此，就需要相關(guān)的工作人員重視起我國水利工程的經(jīng)濟管理能力，通過改善經(jīng)濟管理水平，來促進我國相關(guān)工程項目的發(fā)展。

（一）充分發(fā)揮經(jīng)濟資源的重要作用

國家的經(jīng)濟發(fā)展以及城市建設(shè)的推進，離不開水利工程提供的水力資源支持，當(dāng)下社會各行業(yè)的發(fā)展都離不開對水力資源的應(yīng)用，水利工程的建設(shè)已然成為當(dāng)下社會發(fā)展的重要建設(shè)[2]。當(dāng)下的水利工程主要是對水力資源的調(diào)度以及合理應(yīng)用，解決經(jīng)濟以及社會發(fā)展的資源需求，而加強相關(guān)作業(yè)的工作水平，能夠有效提高對水力資源的應(yīng)用率，減少資源的浪費以及不合理應(yīng)用等問題，進而保障各行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在日常的運營以及發(fā)展過程中，通過提高工作水平，來加強相關(guān)工作人員的工程建設(shè)以及養(yǎng)護工作水平，進而通過高效的工作模式，最大限度地發(fā)揮水力資源在當(dāng)下社會環(huán)境中的效用，并減少對水力資源的無端浪費，進而為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供動力，并落實可持續(xù)發(fā)展理念。

（二）加強社會服務(wù)效益

水利工程本身就是一項利民工程，通過合理的經(jīng)濟管理工作，能夠?qū)⒐こ添椖颗c可持續(xù)發(fā)展理念進行結(jié)合，在項目展開的過程中，對資源的應(yīng)用效率以及投入效率，實現(xiàn)對項目造價的控制，提高其自身對社會服務(wù)的水平[3]。其中，部分小型工程項目可以為農(nóng)業(yè)灌溉等生產(chǎn)活動提供積極正面的幫助，而大型的工程項目，則可以在一定程度上解決河流下游的洪水災(zāi)害等問題。

（三）保障社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展

首先，通過水利設(shè)施，能夠有效保障河流的防洪防汛能力，為河流下游的居民提供安全穩(wěn)定的出行保障。其次，在經(jīng)濟方面，可以通過水力發(fā)電的方式，為各行業(yè)提供電力資源方面的保障。最后，在日常灌溉以及人們的飲水方面，可以切實提高水力資源的利用率。但是，想要保障這些效用的切實發(fā)揮，就必須要構(gòu)建積極有效的經(jīng)濟管理工作，建立健全的工作模式，來促進水利建設(shè)的健康發(fā)展，為國民以及社會提供保障。

二、水利工程經(jīng)濟管理面臨的問題

（一）管理理念陳舊

目前，我國的大多數(shù)水利工程項目中，經(jīng)濟管理人員開展的相關(guān)工作都無法跟上當(dāng)下時代的發(fā)展，很難有效控制工程項目施工的成本，導(dǎo)致相關(guān)單位、企業(yè)以及部門的經(jīng)濟效益遭受消極影響[4]。傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理模式很難保障水利工程項目跟進當(dāng)下時代的發(fā)展，并且很難與社會經(jīng)濟和國家經(jīng)濟共同進步發(fā)展，獲得更多的經(jīng)濟效益用于自身技術(shù)以及規(guī)模的拓展。另外，當(dāng)下的經(jīng)濟管理模式仍然存在一定的漏洞，很難降低工程造價，甚至在一定程度上影響了水利工程的服務(wù)水平以及運營效率。傳統(tǒng)片面的管理方式，很難真正意義上發(fā)揮經(jīng)濟管理工作在水利工程項目開展過程中的效用。

（二）管理水平較低

在水利工程中，大多數(shù)環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生一定的資金流動以及動態(tài)經(jīng)濟，在項目開展的過程中，需要大量的工作人員深入了解相關(guān)資金流動的產(chǎn)生原因以及流向用處，這就需要展開大量的信息收集、整理與分析工作[5]。但是在當(dāng)下的工程項目環(huán)境中，大多數(shù)工作人員的專業(yè)技能都存在一定的缺陷，無法完全滿足水利工程項目經(jīng)濟管理工作，進而導(dǎo)致在工程項目的日常運轉(zhuǎn)過程中，相關(guān)部門以及工作人員在展開日常管理活動時無法良好掌握資金流動的信息，很難充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。如若水利工程的經(jīng)濟管理統(tǒng)籌不到位，那么就無法實現(xiàn)預(yù)期的效果。

（三）管理制度不完善

水利工程項目具備一定的獨特性，在施工的過程中，無法與普通的工程項目共享統(tǒng)一的工作模式，這也就導(dǎo)致相關(guān)的工作人員需要具備針對性的專業(yè)技能。另外，大多數(shù)水利工程項目中，都沒有制定專門的制度，工作人員很難依循制度的規(guī)定，展開相應(yīng)的工作，無法保障自身的管理水平以及相關(guān)的制度支持。

（四）運行資金有限

在日常的運轉(zhuǎn)過程中，大部分運行資金都被應(yīng)用于技術(shù)的創(chuàng)新方面，很難再投入大量的資金用于經(jīng)濟管理工作中，導(dǎo)致經(jīng)濟管理工作缺少資金的支持，很難在短期內(nèi)得到提升。

三、改善水利工程經(jīng)濟管理的途徑與方法

（一）創(chuàng)新經(jīng)濟管理的思維模式

想要轉(zhuǎn)變相關(guān)部門的工作模式，必須要事先加強相關(guān)工作人員對經(jīng)濟管理的認識，跟上當(dāng)下時代與社會的發(fā)展，消除當(dāng)下工作模式以及運轉(zhuǎn)模式中的弊端，方能完善管理系統(tǒng)以及制度。因此，在展開相關(guān)工作之前，需要轉(zhuǎn)變工作人員的思想水平，構(gòu)建創(chuàng)新思維模式，并以此轉(zhuǎn)變創(chuàng)新傳統(tǒng)的管理模式，進而不斷提高水利工程的運轉(zhuǎn)水平以及其自身能夠帶來的經(jīng)濟效益。

首先，在日常的工作中，需要提高經(jīng)濟管理工作人員的創(chuàng)新思想，通過展開思想教育講座或者培訓(xùn)的方式，來完善當(dāng)下的經(jīng)濟管理模式；其次，需要加強相關(guān)工作人員的工作水平以及專業(yè)技能，通過招聘或者培訓(xùn)的方式，構(gòu)建專業(yè)的經(jīng)濟管理團隊。只有在日常的運轉(zhuǎn)過程中，不斷提升工作人員的思想水平以及專業(yè)技能，并且加強對新興技術(shù)的合理應(yīng)用，這樣，才能不斷轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，構(gòu)建更加專業(yè)的工作模式。

（二）完善經(jīng)濟管理體系和制度

隨著我國時代的變更以及經(jīng)濟的發(fā)展，想要促進水利工程項目的健康發(fā)展，就必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理模式，賦予水利工程全新的活力。在當(dāng)下的水利工程項目中，想要保障經(jīng)濟管理工作的水平，就必須要深度挖掘其中的問題，并且制定有針對性的經(jīng)濟管理體系以及相關(guān)制度，查漏補缺，加強細節(jié)方面的管理工作，細化機制。對于不同的項目，也需要根據(jù)實際的工程情況以及現(xiàn)場的情況制定具備差異性的經(jīng)濟管理活動，保障其相關(guān)工作能夠被適用于工程項目所在的度以及現(xiàn)場的相關(guān)工作。另外，在相關(guān)項目實施的過程中，需要加強對重點項目的經(jīng)濟管理等管理問題，并且在項目開展的過程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善模式中的不足，減少可能出現(xiàn)的問題。另外，考慮到水利工程項目的復(fù)雜性，必須要明確每個工作人員的職權(quán)，將責(zé)任落實到個人，以此保障在出現(xiàn)問題時，能夠第一時間找到問題的根源并且問責(zé)到個人，并通過該種機制，不斷鞏固并提升相關(guān)工作人員以及管理人員的專業(yè)知識以及實踐技能。

（三）制定并落實經(jīng)濟管理的問責(zé)制度

沒有規(guī)矩不成方圓，在水利工程的經(jīng)濟管理工作中，想要保障管理的水平以及相關(guān)工作能夠切實發(fā)揮的效用，就必須要制定專門的問責(zé)制度。傳統(tǒng)的管理模式中，工作人員之間存在一定的職權(quán)問題，經(jīng)常會出現(xiàn)責(zé)任以及權(quán)利混淆等問題，難以保障水利工程的正常運轉(zhuǎn)以及相關(guān)工作的順利實施。因此，想要保障相關(guān)管理活動的順利進行，就必須要明確所有工作人員以及管理人員的職權(quán)范圍。除了企業(yè)內(nèi)部制定的專門責(zé)任制度以外，還需要地方政府加強對水利工程項目的監(jiān)督以及引導(dǎo)工作，以此不斷規(guī)范相關(guān)的經(jīng)濟管理工作，保障水利工程項目的順利進行。另外，相關(guān)部門也可以直接成立專門的經(jīng)濟管理部門，加強各管理人員以及相關(guān)工作的協(xié)調(diào)，減少在日常運營過程中可能出現(xiàn)的工作沖突以及人員沖突，并且通過完善責(zé)任制度的方式，有效減少管理工作中可能出現(xiàn)的問題，并且減少經(jīng)濟管理工作中的損失，進而保障相關(guān)工程項目的順利進行。

（四）拓展資金的來源渠道

技術(shù)的更新以及專業(yè)技能的培訓(xùn)都需要大量資金的投入，想要保障水利工程的經(jīng)濟管理水平，就必須要進行科學(xué)統(tǒng)籌，并保障水利工程的正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)。相關(guān)單位以及部門需要解決水利工程日常運轉(zhuǎn)過程中存在的資金短缺等問題。考慮到當(dāng)下的大多數(shù)水利工程的運轉(zhuǎn)資金大多來源于國家以及政府部門的資助，以行業(yè)發(fā)展的角度來講，該種資金的來源渠道明顯過于單一，難以維系其日常的運轉(zhuǎn)。考慮到這一問題，就有需要相關(guān)的部門以及單位拓寬水利工程的項目資金來源途徑，并且獲得資金保障。比如，在日常的運轉(zhuǎn)過程中，除了專門的地方政府以及國家的資金扶持意外，還可以同選擇PPP融資手段，來拓展資金來源的途徑。在開展項目之前，加強PPP融資的宣傳，拓展能夠加入PPP融資活動的社會主體，吸引更多的不同層級的社會主體參與到水利項目的建設(shè)當(dāng)中，以此獲得資金保障。并且在這一過程中，構(gòu)建專門的統(tǒng)籌資金管理，并且保障水利工程能夠在日后的運轉(zhuǎn)過程中獲得基本的經(jīng)濟效益保障，并為社會的發(fā)展提供幫助。

四、結(jié)束語

綜上所述，只有真正意義上解決了傳統(tǒng)管理模式中的問題，才能促進我國當(dāng)下水利工程的健康發(fā)展。真正意義上將落實可持續(xù)發(fā)展理念，構(gòu)建一個切實能為社會發(fā)展提供幫助的水利行業(yè)發(fā)展環(huán)境。