新時代注冊會計師行業黨建工作開展途徑研究

亓婷婷

（山東注協辦公室，山東 濟南 250000）

引言

今年是建黨100 周年，是“十四五”開局之年，也是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年?！霸谛掳l展階段，注冊會計師行業應加快提升發展能級和競爭力，持續向專業化和價值鏈高端延伸。我們將不斷提高行業黨建工作質量，圍繞在服務經濟社會高質量發展中實現行業高質量發展的目標任務，打造新發展格局的戰略支點貢獻力量?！彪S著行業規模的逐漸擴大，行業黨員數量的不斷增加，注冊會計師行業黨建工作已經成為社會組織黨建工作的重要組成部分，承擔著推動黨中央的路線方針政策和上級黨組織各項決策部署安排落地生根的重要責任。

一、加強注冊會計師行業黨建工作的必要性

習總書記在黨的十九大報告中5 次提到“社會組織”，4 次提到“非公有制經濟組織”，十九大報告提出“把社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。”根據黨的十九大報告修訂的《黨章》，增寫一款明確規定了社會組織中黨的基層組織功能定位和職責任務的內容。黨的十九大對推進黨的建設新的偉大工程做出了全面部署，為進一步加強以注冊會計師行業基層黨組織建設，不斷提高注冊會計師行業黨建工作質量，進一步提升黨的執政能力和領導水平指明了方向。習總書記曾在全國組織工作會議上提出，要以行業規模較大、業務主管部門明確、工作基礎較好的律師、會計師行業為突破口，探索加強社會組織基層黨建工作。加強行業黨的建設，增強行業基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮行業基層黨組織的戰斗堡壘作用和行業廣大黨員的先鋒模范作用，有助于保證注冊會計師行業在正確的方向上前進。

二、做好黨建工作的價值

新時代，我們需要以優質高效的黨建帶動企業健康高質量地發展。黨建工作是行業發展的核心驅動力，在黨的指揮下，行業往往能凝心聚氣，發揮出超乎想象的戰斗力，不斷推陳出新。行業發展離不開內部凝聚力，只有“勁往一處使”，才能帶動行業飛速發展。而黨建工作就是一種紅色向心力，在它的引導下，黨員專注而堅持，排除萬難向目標奮進；職工群眾在黨的教育與黨員積極工作的影響下，也加入奮斗隊伍中來。他們敬業樂業，甘于奉獻，積極推動行業發展邁上新臺階。例如，某集團黨委堅持黨建帶工建、黨建帶團建以及行業和諧共建，行業各級組織密切聯系職工群眾，開展各類關愛行動，凝聚起以企為家的強大合力。在這股合力的推動下，職工熱情滿滿，積極工作，屢創佳績。黨建應時代要求而不斷發展?！叭齻€轉變”重要指示精神，鼓舞各行業黨委實施創新驅動發展戰略，落實行業創新舉措，提高行業創新能力。中鐵集團推進深化改革，實施創新驅動，促使黨建與經營深度融合。中鐵保理供應鏈金融平臺的上線、金控和匯達核心業務系統的開發，無不體現了中鐵集團在數字化信息系統建設上的創新?！盎ヂ摼W+金融科技”技術的運用、創新基金的落地、創新課題申報的管理，中鐵集團落實創新改革，其影響力正不斷擴大。

三、影響會計師行業黨建工作因素

（一）形式單一，缺乏雙向信息反饋機制

鑒于會計師事務所業務多這一現狀，加之注冊會計師黨員工作忙、常出差、易分散、難集中的執業特點，導致行業黨建目前形式相對單一，大部分采取線下舉辦活動、線上上傳照片新聞稿的形式進行，或者執業機構僅在官網發布線下會議情況及黨日活動情況。這僅僅起到了記錄的作用，但其新聞瀏覽量不足，內容不夠新穎，形式缺乏靈活性。少數執業機構甚至存在非主動去搜索信息，員工不了解甚至不知道有黨建板塊的情況。在公眾號、微博等平臺建設上亦是如此，內容不夠充實、形式也難以吸引人。中層組織在宣傳、策劃活動等方面與上級組織聯系不夠密切，也無法與基層黨員進行直接的溝通交流，無法了解存在的問題，這體現了缺乏雙向信息反饋機制。

（二）輕黨建重業務

目前來看，行業已逐漸意識到黨建引領行業發展到重要性，很多執業機構黨建工作開展得比較扎實，各項活動有聲有色。今年7 月份中注協表彰了全國行業先進黨支部和先進黨員，行業現在有黨組織的開展活動還是很多樣的。但是黨、政、工、團“四位一體”的集群模式難以推行，僅有少數執業機構能夠做到，黨建工作仍滯后于行業發展，還存在重業務輕黨建現象。基層黨組織覆蓋率和黨員比例均不高，基層黨組織的建立明顯滯后于執業機構的成立速度。

三、完善行業黨建工作

（一）完善審計制度體系

以黨建引領制度創新，實現黨建與治理體系的深度融合。黨建是推進審計治理體系和治理能力現代化的重要保證。建立清晰的目標引領體系、科學的工作指導體系，推動思維觀念、工作方式方法與時俱進，不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性。優化制度結構，增強制度頂層設計的動態協調堅持黨的領導是貫穿審計治理體系和治理能力提升的主線。建立覆蓋廣、內容全的審計制度庫，根據業務與履職要求的發展變化，不斷進行優化，將審計制度分為國家與各部委層面的制度架構。完善制度體系構建內容，提升制度指引力。結合當前經濟發展實際，對所有經濟業務進行歸類反映的前提下，對審計制度進行實時更新。

（二）創新黨組織設置

探索“拓展型黨組織”，提高黨的組織覆蓋。對于從業人員30 人以上、黨員不足3 人的事務所，行業黨組織委派注協黨員參加事務所黨的活動，幫助事務所先建立“拓展型黨組織”，同時優先在這些事務所發展黨員、指導其優先招聘黨員員工，盡快建立獨立黨組織。目前，從業人員30 人以上的1667 家事務所均成立了黨組織。探索推動有效覆蓋。在事務所“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，采取“三落實兩核實一步抓到底”方法，集中整治軟弱渙散事務所黨組織，重點解決聯合黨支部覆蓋流于形式、黨組織班子配備不齊、不按期換屆等情形，共整頓軟弱渙散基層黨組織134 家。為鞏固整頓成果，全國行業黨委將所有事務所黨組織信息匯編成冊，每半年更新一次，重點對新建事務所黨組織、黨員較少的事務所黨組織進行抽查，推動工作常態長效。目前各地建立健全黨建工作指導員制度，形成了覆蓋選派、培訓、考核、激勵等全過程的制度機制體系。

（三）加強溝通與交流

前進道路上，一個也不能少。行業應與老黨員耐心交流，了解老黨員在互聯網平臺上遇到的問題，并針對相關問題開展一對一培訓交流，幫助老黨員解決問題；或根據其問題撰寫使用手冊，將常見的操作過程、使用步驟一一詳敘，將手冊發放。此外，可采用新老黨員一對一的形式，讓新老黨員進行搭檔。新黨員教授老黨員互聯網平臺工具的使用方法，也以年輕人的朝氣奮進鼓勵老黨員克服困難，跟上組織；同時，新黨員也能在老黨員的教導下學習黨建經驗與黨的知識，學習對黨的忠誠與堅守，推進人才培養。在這樣一種模式下，新老黨員通過長期交流，能更加理解對方，兩者的分歧也能得到最大程度地化解，合力建設行業，促進行業效益最大化。

（四）進一步擴大黨組織與黨建工作的覆蓋面

積極推動會計師事務所黨組織設立，引導符合條件的事務所及時成立黨支部，對黨員人數不足3 人的事務所探索建立聯合黨支部。同時，對軟弱渙散的聯合黨組織，及時進行整頓、調整、撤銷，不斷擴大黨的組織覆蓋面，提高黨組織覆蓋質量。根據注冊會計師行業特點，指導各黨組織抓好發展黨員工作，著力抓好入黨積極分子培養，健全入黨積極分子持續培養、預備黨員接續考察工作機制。加強行業群團工作，有針對性對一些優秀青年團員進行重點加壓、培養，不斷提高共青團員的思想政治素養，積極引導共青團員加入黨組織。強化基礎保障，為會計師事務所黨組織黨建陣地建設、黨員和黨務工作教育培訓、黨組織開展活動等方面提供必要的經費支持，確保黨組織各項活動順利開展，切實做到注冊會計師行業基層黨組織“建得起、穩得住、作用好、帶動強”。

（五）以活動為抓手傳承紅色基因

立信黨委積極行動，結合開展紀念中國注冊會計師制度恢復重建暨行業改革發展40 周年系列活動，組織全體黨員學習宣傳新證券法對審計質量提出的更高要求、對整個行業未來發展的潛在影響，進一步牢固樹立“以質量為導向”的發展理念，增強廣大從業人員特別是事務所管理層嚴格質量管理的緊迫性和自覺性。通過開展“質量管理提升年”主題活動，立信黨委切實引導從業人員把工作重心轉移到提升行業發展質量和服務質量上來，逐步穩健地推動行業執業質量提升，結合工作的方方面面，統籌兼顧主題年活動與推進各項工作的關系，發揮主題年活動對業務工作和重點工作的促進作用，全面提升行業的誠信度和公信力。積極拓展黨建活動形式，用好上海豐富的紅色文化、海派文化和江南文化資源，注重與弘揚上海城市精神相結合，開展一系列文化修身、體育強身、公益愛心活動，著力打造具有廣泛參與性的特色品牌活動，進一步營造健康、和諧、誠信的從業氛圍。

結束語

注冊會計師行業將繼續深入實施“321”工程，健全完善行業黨建工作的領導、考核、黨內監督三項制度，改革完善行業黨務工作者教育培訓和黨建信息化管理兩個支撐體系，夯實會計師事務所黨組織建設這一個基層基礎，推動行業黨建實現新突破，以黨的建設成果促進行業高質量發展，更好服務國家建設，使注冊會計師行業黨建工作繼續走在社會組織黨建工作前列，為全面建設社會主義現代化強國貢獻行業力量。