淺談新形勢下高等職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中“前途廣闊、大有可為”

閆桂倫

（南陽職業(yè)學院，河南 南陽 474500）

目前，在中華大地上我國已經實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，全面建成了小康社會。由此我們正式開啟了向第二個百年目標——全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興——奮進的新征程。然而，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨的十九屆五中全會進一步強調，要全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。因為沒有農業(yè)農村現(xiàn)代化，就沒有整個國家的現(xiàn)代化，農業(yè)農村現(xiàn)代化進程直接關系到社會主義現(xiàn)代化的進度和質量成色。那么，在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一進程中職業(yè)教育包括高等職業(yè)教育前途怎樣、有何作為？在今年四月召開的全國職業(yè)教育大會期間，習總書記對職業(yè)教育工作做出重要指示，其中強調指出：在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。這既是對我國職業(yè)教育發(fā)展的殷切期望，也是對職業(yè)教育價值的進一步肯定；總書記強調并肯定了職業(yè)教育在“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中”前途廣闊大有可為，毫無疑問，也同時強調并肯定了其在“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中”前途廣闊大有可為。

黨的十九大報告提出了“要按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化”的這一鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體目標要求，我們的高等職業(yè)教育在促進其實施發(fā)展中所起的作用如何、自身又有什么樣的發(fā)展、未來又有何“大有可為”的前途，囿于篇幅，我們僅就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標中的“產業(yè)興旺”這一方面進行闡述說明。

自從黨的十九大提出并實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，我國的農業(yè)獲得了較快較大發(fā)展，農民的收入也逐年增長提高。農村的面貌有了較大改觀從農村產業(yè)發(fā)展方面的來說，農業(yè)一產中糧食連年豐收，林、牧、漁、副等業(yè)同步發(fā)展。第二、三產業(yè)占比不斷增長擴大，質量、效益水平等越來越好，越來越高。一二三產業(yè)的融合度不斷提升……產業(yè)興旺局面初步顯現(xiàn)。同時，這些年來，高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對接，在促進產業(yè)興旺方面也取得了不小的進步和發(fā)展。為農村輸送了不少中高級實用人才，為鄉(xiāng)村振興、促進產業(yè)興旺等做出了一定貢獻……

然而客觀地說，目前我們的高等職業(yè)教育在對接服務于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐中還存在諸多不到位的情況，與黨和國家的要求還有相當大的差距。具體到農村產業(yè)發(fā)展方面，存在的問題主要有兩方面，一是由于農村一二三產業(yè)的布局不盡協(xié)調合理，農村產業(yè)在類型、規(guī)模等方面存在著不全面不平衡等現(xiàn)狀（特別是那些地處偏遠、經濟相對落后地區(qū)更是如此），致使一些高職院校服務于地方經濟的意識不強，改革的力度不大，其專業(yè)設置、人才培養(yǎng)模式等未能緊跟國家發(fā)展戰(zhàn)略及高職教育發(fā)展大勢，教材體系及教材內容因循守舊或僅做部分調整等等。自然而然的這部分高職院校（尤其是其中的某些公辦學校）就會出現(xiàn)社會聲譽降低、畢業(yè)生就業(yè)難等一系列問題，因而發(fā)展遲滯。二是制約產業(yè)發(fā)展的最重要的人才和技術短缺，既缺少與市場經濟要求相適應的經管、營銷、電商、金融等人才，也缺少與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展相契合的本土實用技術人才，高端方面的人才、技術更是短缺，等等。那么因此，高等職業(yè)教育的廣闊“前途”“大有可為”自然而然地就蘊藏于解決上述問題之中。

其一，黨和國家對職業(yè)教育的高度重視，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，使得高等職業(yè)教育“前途廣闊、大有可為”。

近些年來，黨和國家對我國職業(yè)教育的發(fā)展可以說是空前高度重視。從2019 年國務院出臺《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱職教20 條）以來，關于促進、健全職業(yè)教育發(fā)展方面的政策、法規(guī)、措施、方案等等接踵而至。如2019 年2 月，中共中央、國務院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》，2019 年5 月國務院辦公廳印發(fā)《職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021 年）》，2020 年9 月教育部等九部門印發(fā)《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃（2020—2023 年）》等。尤其是今年以來，從修訂職業(yè)教育法到召開全國職業(yè)教育大會，從總書記做重要指示、總理強調到各級政府及教育等部門領導講話，另外，今年6 月頒布實施的《鄉(xiāng)村振興促進法》還規(guī)定:“縣級以上人民政府及其教育行政部門應當指導、支持高等學校、職業(yè)學校設置涉農相關專業(yè)，加大農村專業(yè)人才培養(yǎng)力度，鼓勵高等學校、職業(yè)學校畢業(yè)生到農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)”。如此等等，黨和國家從體制機制到輿論宣傳，在不同層面從不同視角都對職業(yè)教育都給予了高度關切，解決了或正醞釀解決長期困擾職業(yè)教育、高等職業(yè)教育發(fā)展的一系列問題，職業(yè)教育、高等職業(yè)教育發(fā)展真正是迎來了難得的歷史性機遇......

其二，在促進“產業(yè)興旺”目標的實現(xiàn)過程中彰顯高等職業(yè)教育“前途廣闊、大有可為”。

大家知道，產業(yè)興旺，其內涵十分豐富，但主要應該是指依托農業(yè)一產發(fā)展二、三產業(yè)，促進一二三產業(yè)深度融合，充分發(fā)展，構建高效的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，從而增強鄉(xiāng)村振興內生動力，保持農業(yè)農村經濟發(fā)展旺盛活力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。就此我們可從以下兩個層面來說明：

第一，三產融合。三產融合，是農村產業(yè)興旺的基本要求、基本特征，也是產業(yè)興旺的關鍵。它是指通過對農村三次產業(yè)之間的優(yōu)化重組、整合集成、交叉互滲，使產業(yè)鏈條不斷延伸，產業(yè)范圍不斷拓展，產業(yè)功能不斷增多，產業(yè)層次不斷提升，從而實現(xiàn)發(fā)展方式的創(chuàng)新，不斷生成新業(yè)態(tài)、新技術、新商業(yè)模式、新空間布局等。其實質是把現(xiàn)代科技成果、新一代信息技術、新型經營主體和新商業(yè)模式等引入農業(yè)生產，打破產業(yè)界限，使農業(yè)產業(yè)與工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的縱向與橫向交叉融合發(fā)展。

顯而易見，在這一過程中，高等職業(yè)教育功能作用等的滲透或體現(xiàn)可以無處不在。例如，把現(xiàn)代科技成果引入農業(yè)生產。就拿某一優(yōu)質高產農作物種子來說，首先這種子不是天生的，它需要科研技術人員經過長期不斷的試驗吧，試驗成功之后在推廣種植的過程和管理過程中也需要懂行的技術人員的指導吧，那這些個技術人才需要經過相關的高等職業(yè)院校的培養(yǎng)、培訓吧（當然這不是絕對的，也可以通過自學或經中等教育；但經過高等教育一般來說必然更優(yōu)）。再說新一代的信息技術，這應當屬于高職院校中信息技術專業(yè)的專業(yè)課程吧。至于新型經營主體、新商業(yè)模式等都涉及高職院校的專業(yè)設置、課程建設以及人才培養(yǎng)模式等，需要通過高等職業(yè)教育的途徑或直接獲得人才、或培養(yǎng)培訓當?shù)剞r民、或擁有技術和信息等。高等職業(yè)教育在促進農村一、二、三產發(fā)展，實現(xiàn)三產融合實踐中不僅可以更新廣大農民及從業(yè)人員對傳統(tǒng)農業(yè)、對農村產業(yè)等淺層次認知，拓展視野，改變其傳統(tǒng)的經營理念甚至包括價值觀，而且還能提高、增強他們的經營意識、創(chuàng)新意識等，更能為培養(yǎng)、培訓大批高素質的技術技能型人才；而要實現(xiàn)三產的深度融合，高職教育所起的作用就更不用說了。

第二，高效的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。高效的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系是產業(yè)興旺的基本目標。

有了三產融合，只是說明這里的產業(yè)不再單一，產業(yè)之間有著一定的密切聯(lián)系。但是否產生了良好的效果，是否達成了高效的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，這需要從三產中的科技含量大小，尤其是其產出增加值中的科技含量大小、產業(yè)之間是否良性互動不存在有惡性競爭、二三產規(guī)模或占比大小、新業(yè)態(tài)種類多少、效益如何、對生態(tài)環(huán)境的影響如何等多方面進行衡量判定，尤其是要以農民的收入是否顯著增長、幸福指數(shù)是否提升為根本標準。如果說這個地方三產融合產生了良好的效果，建立形成了比較高效的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，那么我們就可以說實現(xiàn)了產業(yè)興旺的目標要求。而要建成高效的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，高等職業(yè)教育正可以大顯身手。

首先，在提升產業(yè)科技水平、科技含量方面。在三產融合發(fā)展中，每一產業(yè)的科技含量大小直接制約著該產業(yè)的發(fā)展空間及前途，而高等職業(yè)教育在提升產業(yè)發(fā)展科技含量方面則有著得天獨厚的優(yōu)勢，在一定程度上那些涉農高職院校就是培養(yǎng)提升農村產業(yè)科技含量、培養(yǎng)農業(yè)科技能手甚至農業(yè)科學家的搖籃。這也正是黨和國家高度重視大力支持、大力發(fā)展職業(yè)教育的初衷之一。

其次，在促進三產融合發(fā)展，促進多種新業(yè)態(tài)發(fā)展、形成農村全產業(yè)鏈發(fā)展方面。在這方面目前很多高職院校，尤其是涉農高職院校都正乘黨和國家高度重視職業(yè)教育東風，進行大刀闊斧地改革，加強內涵建設，提高服務地方經濟的意識，以適應市場經濟發(fā)展的要求。對于現(xiàn)有涉農專業(yè)，在育人方式、課程設置等方面都會對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；同時還注重專業(yè)的改造升級，新增了一些順應產業(yè)融合升級、加快高效現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系形成發(fā)展的新專業(yè)，例如互聯(lián)網+、智慧農業(yè)、土地科學與技術、菌物工程、乳類工程等等。著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村復合型人才、中高級新型農民，以適應農村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)等變化發(fā)展的需要。

再次，在培養(yǎng)高素質技術技能型人才方面。我們知道，高素質人才對任何經濟體來說都是至關重要的。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進農村產業(yè)發(fā)展方面，除資金之外，最大的制約因素就是缺乏人才和技術，尤其是高端人才技術更是嚴重短缺。近年來黨和國家高度重視發(fā)展職業(yè)教育、密集出臺相關政策文件等，就是為了應對解決這方面的問題。例如，“職教20 條”中明確提出：“推進高等職業(yè)教育高質量發(fā)展。把發(fā)展高等職業(yè)教育作為優(yōu)化高等教育結構和培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠的重要方式，使城鄉(xiāng)新增勞動力更多接受高等教育。高等職業(yè)學校要培養(yǎng)服務區(qū)域發(fā)展的高素質技術技能人才，重點服務企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術研發(fā)和產品升級……為學生接受高等職業(yè)教育提供多種入學方式和學習方式”。“到2022 年，職業(yè)院校教學條件基本達標，一大批普通本科高等學校向應用型轉變，建設50 所高水平高等職業(yè)學校和150 個骨干專業(yè)（群）。建成覆蓋大部分行業(yè)領域、具有國際先進水平的中國職業(yè)教育標準體系”等等。

習總書記在全國職業(yè)教育大會召開期間的重要指示中也又強調指出，……深化產教融合、校企合作，深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，建設一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)……加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力人才和技能支撐。

在這種情勢下我們的高等職業(yè)教育義不容辭，一方面，就是要承擔起為社會主義現(xiàn)代化建設、為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務的歷史重任，培養(yǎng)造就大量的實用型、高素質的技術技能型人才，培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠；另一方面，對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實國家相關文件精神要求，盡快建立起符合我國國情的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，讓我們的高等職業(yè)教育真正“前途廣闊、大有可為”。