供電企業紀檢工作助推人才隊伍建設的模式探究

朱翅鵬

（廣東電網有限責任公司江門臺山供電局，廣東 臺山 529200）

隨著我國售電端市場化改革的不斷深入，供電企業如何發揮自身組織資源優勢利于市場不敗之地，已成為企業管理層需要思考的問題。組織資源包括：人力資源、物力資源和財力資源，其中人力資源構成了組織資源中的核心資源要素，所以加強供電企業人才隊伍建設成為了時代要求。供電企業作為科層組織架構的經濟組織，按其業務部門類別進行區分，“人才”可以為：專業技術人員、一線施工人員、后勤保障人員，乃至堅守在各自崗位的行政和客服人員。在推動人才隊伍建設中，需重視紀檢工作所帶來的職能優勢，應努力使紀檢工作成為企業人才隊伍建設的穩定器。這里的“穩定器”可以理解為，使企業人才在職業發展中形成穩定的預期，并能在建構自己崗位能力時，獲得組織文化自信和組織發展的道路自信。由此，這也就構成了供電企業紀檢工作助推作用形成的出發點與落腳點?；谝陨纤觯P者將就文章主題展開討論。

一、相關研究述評

（一）相關研究概述

圍繞供電企業人才隊伍建設，有研究認為：作為電網企業，基層班站所就是生產經營業務組織的最小單元，是企業各項政策、業務的具體執行者。因此全方位加強基層供電所和一線班組人才隊伍建設，不僅是企業高質量發展強基的客觀需要，更是建設本質安全型企業的重要舉措。有研究指出，縣級供電企業在當前發展存在的一個主要問題就是欠缺優秀人才，這就造成了工作效率偏低，直接影響到縣級供電企業的健康發展。該研究介紹了人才的內涵，探討了縣級供電企業加強建設和培養人才隊伍的措施。有研究立足于人力資源管理的特點，對其在供電企業管理中的必要性進行了分析論述。與此同時，還有研究結合案例指出，供電企業應通過崗位培訓、技能練兵、人才“傳幫帶”等方式對現有人才進行挖掘、培養，不斷提高基層人員的綜合素質和業務能力，逐步實現人才強企的目標?？傊?，主流研究都將供電企業的人才資源，看作維持企業持續發展的重要基石和不竭動力，并一致認為人才隊伍建設工作是一項重要的戰略性工作。

（二）相關研究評析

上述研究觀點為本文的立論提供了啟示，但在其中也蘊含著諸多不足，如研究視角較為狹隘，并未將紀檢工作對人才隊伍建設的助推作用納入研究視野。當然，這也與人才隊伍在建設中所存在的“路徑依賴”效應存在關系。正如上文所指出的，紀檢工作能為人才隊伍建設提供穩定器，這使各類人才在良性的組織生態下完成各自的崗位能力養成計劃，也才能使供電企業為人才隊伍建設所提供的各項政策具有可置信度。經驗表明，紀檢工作的助推作用可集中反映在：嚴肅選拔用人紀律，不斷提高工作作風；拓寬歷練途徑，提升干部履職能力；促進后備人才成長，完善人才培養體系；從嚴動真，提高干部監督管理規范化程度等多個方面。面對行業生態鏈的改革對供電企業所提出的要求，以及科技創新作為能源行業“十四五”時期的主基調,供電企業需挖掘紀檢工作助推人才隊伍建設的職能優勢。

二、供電人才隊伍建設的內在要求

（一）持續強化干部人才儲備

大力推動上掛下派、雙向掛職的學習交流方式，不斷提高后備干部技術技能水平及管理能力。優化干部年齡結構，選拔一批“90”后好苗子到重要崗位歷練，服務青年快速成長成才。

（二）持續加強供電所業務人員能力評價

進一步加大業務員競爭性選拔力度，同時以“業務員+創新項目”等機制為抓手，把管理人員評價做到有事實可依，有數據可查。

（三）持續加強青年員工能力培養

推進青年人才“揭榜掛帥”，以業務難題項目化形式讓青年員工參與到企業中心工作，拔高青年人才綜合素質。大力推動青年技能人才隊伍建設，培養一批業務精、技能強、敢擔責的青年工作負責人。

（四）持續加強基層員工培訓

聚焦核心業務和技能短板，開展符合員工訴求和發展需要的集中培訓項目和送教上門活動，不斷提高我局員工崗位勝任能力。

（五）持續抓牢作風建設

將“知行合一、平安是福”的安全文化，與“嚴細實、精簡要”的作風建設結合一體落實，培養形象更加清新、工作更加務實的員工隊伍。多維度抓好基層減負工作，從嚴落實作風建設“45 條”，增強基層員工減負獲得感。

三、內在要求驅動下的紀檢工作著力點

（一）著力于監督干部隊伍的選拔任命

干部儲備構成了供電企業人才隊伍建設的重要工作內容之一，也是保障企業可持續發展的戰略舉措。所儲備的干部不僅涉及行政管理干部，還含有專業技術干部。為了使這些被儲備的干部真正成為企業未來的中堅力量，需強化對他們的“德、勤、勞”等各項指標的考核。此時，紀檢工作便承擔著監督干部隊伍的選拔與任命職能。其中，監督體現在對人力資源部門的工作監督，還反映在對企業各項輿情的監督。所謂“群眾的眼睛是雪亮的”，紀檢工作人員通過多途徑開展輿情監督，便能從廣大員工群體中的呼聲中把握各儲備干部的“德、勤、勞”等狀況。

（二）著力于保障青年人才的健康成長

供電企業的青年人才包括：青年專業技術人才、青年技工人員，以及具有較強組織才能的青年行政管理人才等。他們在職業發展中能否獲得健康成長的環境，不僅與企業的可持續發展相聯系，也與維護員工隊伍的穩定相關聯。紀檢工作在保障青年人才的成長中，不僅發揮著督導職能，還發揮著反映青年群體呼聲的職能。需要指出的是，供電企業長期作為體制內單位，在其組織生態中或多或少存在著論資排輩的現象，進而這就在很大程度上打擊了青年人才追求上進的信心。由此，紀檢工作的保障職能便需落地于，恢復和引致出青年人可貴的上進心態。

（三）著力于肅清基層不良的工作作風

供電企業的基層工作作風建設，應緊扣減能增效和提質增效這兩大目標。與人才隊伍建設相聯系，便是為他們提供更多的業務學習時間，以及更多的業務自主發展空間。紀檢工作通過肅清基層不良的工作作風，便為人才隊伍建設所需要的兩個“更多”提供了保障。“環境塑造人”，在基層形成風清氣正的工作風氣，便能為人才（特別是青年人才）的成長創造出收斂的崗位意識形成路徑，并在健康的工作關系下產生互助與共享的成長格局。

四、紀檢工作助推人才隊伍建設的模式

根據以上所述，紀檢工作助推人才隊伍建設的模式構建如下

（一）紀檢部門執行“一票否決”制

“一票否決”制度在供電企業干部儲備中已經執行，在這里需明確執行主體的身份，以及執行依據。筆者建議，在開展干部儲備工作時應建立多部門聯動機制，即紀檢部門、人力資源部門、儲備干部所在部門的有關人員，應以項目制建立緊密的工作聯系。其中，紀檢部門人員執行“一票否決”，并在做出否決時應在三方人員在場的情況下給出詳盡的理由說明，以及閉環的支撐材料。最后，將理由說明和支撐材料呈交給黨委以做出最終裁決。“一票否決”的依據主要為，職業操守狀況、輿情反饋與核實情況、部門走訪與個別訪談結果。

（二）多渠道傾聽基層員工群體的聲音

供電企業的紀檢工作人員需下沉工作力度，與基層員工建立暢通、便利的信息交互態勢，以實現多渠道傾聽基層員工群體聲音的目標。如，針對青年技工人才的選拔，紀檢工作人員需深入到一線班組進行調研，除從外圍了解備選者的相關情況外，還應在線開通輿情反饋渠道，從多方面識別備選者的“德、勤、勞”現狀。再如，針對青年專業技術人才的選拔，除在線獲取備選者“德、勤、勞”信息外，還需監督專家組對備選者專業技術成果的鑒定過程?？傊?，紀檢工作在助推人才隊伍建設時應時刻依靠群眾，時刻維護基層員工的合理利益訴求。

（三）建立青年人才跟蹤督導工作機制

供電企業在人才隊伍建設中，需為青年人才的成長保駕護航，而紀檢工作便具體擔負著保駕護航的重任。另外，為了防止出現逆向選擇和之后可能產生的道德風險，在紀檢工作中還需建立青年人才跟蹤督導工作機制。該工作機制的實施目的有二：（1）維護青年人才的合理訴求，減少企業論資排輩現象對其職業成長的干擾；（2）動態識別青年人才的“真偽”，以“一票否決”來淘汰不合格的偽才，而為其他優秀的青年人才提供上升空間和渠道。為此，紀檢部門應對企業40 歲以下的青年人才建卡立檔。

（四）配合黨建工作打造良性工作生態

單靠紀檢工作職能肅清基層工作作風顯得勢單力薄，所以紀檢工作應在配合企業黨建工作的開展中，助力基層打造良性的工作生態。對于專業技術人才，項目組是其工作的最小行政單位；對于技工類人才，班組使其工作的最小行政單位。因此，應著力于在項目組和班組中打造良性的工作生態，那么這就需要建立紀檢工作督導項目負責人、班組長，倒逼出二者改善組織工作生態的意愿，并在黨建工作的推動下為人才隊伍建設打造出全域的良性工作生態。

五、紀檢工作展望

今后，紀檢工作還需從嚴動真，提高干部監督管理規范化程度，切實為企業人才隊伍建設提供穩定器的作用。為此，以下提出紀檢工作展望：

一是從嚴執行干部日常監督管理,常態化開展干部監督，把功夫下在平時，全方位、多角度、近距離了解干部，按規定開展干部日常重要監督信息報告管理及領導人員因私出國（境）管理工作。二是開展專項干部監督管理工作，加強對本單位及屬地競爭性企業各層級干部的監督管理，核查干部及其直系親屬持國（境）外居留證件情況，以及干部家屬經商辦企業的情況，充分掌握干部重要信息，為分析研判提供依據。三是充分運用談心談話等監督手段，常態化與各級領導干部開展談心談話，建立、完善管轄領導干部的廉潔“活頁夾”。通過與紀檢監察、公安等部門的溝通交流，及時準確掌握黨員干部的負面信息，做好對各部門及供電所主要負責人的日常監督。

六、總結

在開展干部儲備工作時應建立多部門聯動機制，即紀檢部門、人力資源部門、儲備干部所在部門的有關人員，應以項目制建立緊密的工作聯系。供電企業的紀檢工作人員需下沉工作力度，與基層員工建立暢通、便利的信息交互態勢，以實現多渠道傾聽基層員工群體聲音的目標。供電企業在人才隊伍建設中，需為青年人才的成長保駕護航，而紀檢工作便具體擔負著保駕護航的重任。紀檢工作應在配合企業黨建工作的開展中，助力基層打造良性的工作生態。