京津冀體育健身休閑資源協同發展研究綜述

蔣帥

（燕京理工學院，河北 廊坊 065201）

前言：在京津冀一體化合作發展大勢下，體育健身休閑產業如何加速發展？“京津冀一體化協同發展是當今我國發展戰略的重要組成部分。京津冀一體化體育健身休閑產業協同發展在合理布局中逐漸凸顯其獨特的價值，本文作者對現階段京津冀體育健身休閑資源的發展進行了一定的闡述和研究，希望能夠對未來京津冀綜合體育健身休閑資源的發展提供一定參考價值。

一、京津冀一體化區域體育健身休閑產業協同發展的現狀

（一）京津冀一體化區域體育健身休閑產業發展政策環境分析

產業的發展，離不開我國現行政策的助力。國務院辦公廳實施《全民健身條例》以來，出臺了一系列政策，促進體育事業發展，激發群眾參與健身運動，鼓勵大家“抽出時間、帶好金錢”參與體育健身休閑。根據各省區給出的數據，7 萬億元的總體目標也有待實現。同時，明確提出將全民健身運動提升到戰略層面。除了我國目前的政策外，中國國家統計局也將體育列為重點檢查領域。

（二）京津冀地區體育健身休閑產業協同發展的經濟環境分析

從2017 年統計年鑒來看，在我國得到大約8800 美元的平均GDP 并不會太難。根據國際工作經驗，體育產業應成為我國社會經濟的主導產業。但是，由于種種原因，體育產業的增速在我國社會經濟發展中仍然較低。2016 年，國家體委確定了“十三五”期間國民生產總值占國民生產總值1%的總體目標。這個總體目標在我國已經實現了，但是離資本主義國家還很遠。現階段，中國體育的處境還是比較尷尬的。每個人都越來越富裕，但體育消費的比例實際上并沒有增加，這種情況的發生，非常值得大家深思。

（三）京津冀一體化區域體育健身休閑資源發展社會現狀分析

社會現狀首先要充分考慮該地區的人口規模和經營規模。根據全國17個社會經濟和社會發展統計年鑒，全國內陸地區總人口13980 萬人。因此，京津冀一體化地區的人口約占全國總人口的8.1%。強大的人口是拉動家庭運動健身消費的動力。可以得出，除河北三地人口略有增加外，其他兩地人口均呈下降趨勢。隨著人們年齡的增長，體育健身休閑和關心健康的觀念不斷提高，也可以更好地促進居民體育消費的增加。

（四）京津冀一體化區域體育健身休閑產業協同發展的技術環境分析

京津冀一體化區域可合作開發“互聯網+體育”等新項目，推動體育用品產業、服務外包等三地體育產業升級行業。現階段，體育APP 的發展相對較快，新技術應用的出現，讓每個人的運動健身消費更加方便快捷。如：網約教練、預定場地、約球友、購買足球比賽門票等。

二、促進京津冀一體化區域體育健身休閑產業協同發展的對策

（一）資源共享，互補，促進產業協同

京津地區擁有豐富的體育健身休閑產業資產資源、賽事資源、人力資源和消費資源，而河北省擁有發展體育休閑娛樂的生態資源。按照突出主題、轉移發展的理念，就體育休閑娛樂產業的發展而言，三地整體精準定位應該是北京“做高”、天津“做強”、河北“做大”體育休閑娛樂服務業，完成集化發展。

（二）拆除現有政策堡壘，促進國家產業政策協調

河北省與津冀體育休閑娛樂產業發展規劃存在較大差異的關鍵原因在于現行政策大起大落，行政部門要塞分工是當前政策區要塞的關鍵原因。京津冀綜合體育健身休閑產業協同發展的重中之重是改變河北省與津冀體育健身休閑產業的差異，吸納體育休閑娛樂產業資源。天津、河北優質體育健身休閑產業鏈。增強對河北省體育健身休閑產業發展規劃的信心。各行政區域體育單位在制定現行政策時，要加強溝通，做好現有投融資、稅收、土地資源等方面的政策協調，促進土地要素市場體育事業發展、財務系統、信息內容和技術市場整合，消除當前政策堡壘造成的體育發展差異。發展京津冀整合各類體育社會組織，推動三地在體育健身休閑產業發展層面提升現行政策和區域堡壘，完善學術論壇和體育健身休閑產業鏈的信息內容。優秀的人才和行業交流創造了跨區域民俗比賽的品牌，塑造了體育人群，推動了全民健身運動的發展。

（三）建立協同創新機制，推進創新資源共享

完善京津冀綜合體育健身休閑產業科技成果轉化體系，確立京津冀一體化產業、津冀協同發展的精準定位，承擔北京市體育技術和項目的出口。打造京津冀自主創新要素整合資源共享體系，依托共享資源體育產業優秀人才，提升京津冀綜合體育產業自主創新資源裝備水平。提高京津冀地區體育健身休閑綜合產業的科技成果轉化能力。體育休閑娛樂企業應加強與體育大學等高校的科研合作，利用高校深厚的體育研究力量，提升企業和區域高新技術自主創新能力。京津冀一體化高校和企業要打造體育科技成果轉化平臺和產學研合作體系，鼓勵高校、企業、高校開展科研合作，完善北京體育科技成果轉化平臺。津冀綜合體育事業企校科技成果轉化[26]促進了體育研究成果的轉化和企業自主創新能力的提升。在產業鏈自主創新人才培養中，以專業人才為導向，在培養方案制定、塑造方式、塑造業務規模等層面實施融合發展戰略，共同培育優秀體育人才。[27]關鍵是塑造河北體育產業優秀人才，實現河北省承擔津冀體育用品加工制造產業的制造作用，完成產業轉型發展。

（四）全民健身協同發展，培育體育休閑消費市場

解讀京津冀融合全民健身與體育合作的發展，需要從京津冀融合體育與社會政策融合入手，完成體育健身休閑公共文化服務共享發展。為群眾提供體育健身休閑服務，對勞動能力薄弱的地區，提供更多優惠的體育公共文化服務。京津冀一體化體育文化和社會政策的制定，要著眼于京津冀一體化體育文化基礎設施建設，特別是促進河北體育場館項目投資，提升河北全民健身體育水平，基礎設施建設。加強京津冀綜合體育場館和休閑娛樂展覽館合作運營，實施京津冀綜合休閑娛樂養老制度，鼓勵津冀老年人在河北省提供休閑娛樂服務。不斷完善京津冀全民健身運動發展和合作發展的保障機制京津冀綜合民間體育賽事，打造全民體育賽事品牌，攜手合作培育體育市場需求。

三、京津冀綜合體育健身休閑資源協同發展的重點工作

（一）動體制機制創新

創建跨區域（市）和諧組織，做好重點項目統籌規劃、融合協調、統一合理布局，完善溝通協商協作制度，制定跨經貿合作方案，推動重點項目落地實施。探索設立京津冀綜合體育健身休閑創新基金，正確引導和推廣PPP模式，加大資金投入。推動戶外場館基礎建設，打造三地合作體育、健身、休閑、娛樂社會群體，品牌賽事培訓，專業人才培養和應用等重點產業創新發展技術人員。積極配合雄安新區規劃和基礎建設，踐行京津冀綜合體育健身休閑合作發展運行體系和制度創新發展試點和優先工作。

（二）合理的空間規劃

基于京津冀一體化三區功能區劃，整合京津冀一體化地質結構、氣候條件等生態資源，“一地”“五區”“五帶”“六路”基本空間布局。

——國際知名休閑運動到達站（“一地”）。以健身休閑運動為龍頭，充分挖掘區域文化底蘊，開發產品，發展商業創新，探索新模式，培育新機遇，打造區域健身休閑運動產業集群，打造國際知名休閑體育目的地。

——中國休閑運動區（“五區”）。以河北省雄安新區規劃為中心，京南基礎建設符合雄安新區規劃發展的精準定位，推動全球健身休閑運動。西北基礎設施是我國以冰雪和戶外運動健身為主的休閑運動區；以興旺為中心，在北京東北部建設以戶外健身、山坡運動為主的中國休閑運動區的基礎建設；“涿州”—淶源縣—義縣作為北京西北部的中心，基本建設以戶外、海上運動、健身、山坡運動休閑為主的中國休閑運動區；密云作為北京西北部的中心北京東部基本建設與世界一流城市副中心相配套的、以城市社區健身休閑為主的國家運動休閑區。

——京津冀綜合休閑運動帶（“五帶”）。借助山川湖泊、濕地公園、草原、沙漠、山林等生態資源，以及近160 個已建成的京津冀一體化的體育、健身、運動休閑場所，打造草原、山野、濕地水庫、濱海港口、冰雪五條運動休閑帶。

——休閑運動走廊（“六路”）。以北京為中心，以六個方向道路交通骨干，選擇“交通出行生態綠色運動、健身、休閑、娛樂”發展模式，為人民創造多元化的體育健身需求休閑運動城市、休閑運動旅游小鎮、休閑運動鄉村形成了6 條休閑運動走廊。

結束語：京津冀一體化合作發展戰略、2022 年冬奧會、雄安新區規劃和基礎設施建設、有利的體育政策，為京津冀一體化體育產業發展創造了里程碑式的機遇。為推動京津冀一體化體育產業發展，完成京津冀一體化體育產業高質量發展，需要結合京津冀一體化合作發展完成京津冀綜合體育資源互利共贏戰略。努力打造發展冰雪經濟、體育健身休閑經濟、康復養老經濟，增強京津冀綜合體育發展魅力。推動體育與高新技術、金融、醫療、養老、度假旅游等產業融合發展，實施體育文化公共文化服務工程，提升京津冀綜合體育產業基地建設，推動體育裝備制造現代化和智能化系統的發展。