淺論水利建設(shè)工程項目的質(zhì)量管理與控制

黃杰

（衡水市桃城區(qū)水利局，河北 衡水 053000）

引言

相對于其他基建工程而言，水利水電工程的建設(shè)規(guī)模相對較大，且施工難度系數(shù)較高。在水利水電工程作業(yè)期間，由于其極易遭到內(nèi)外部多因素的發(fā)展，容易導(dǎo)致施工進度延緩，施工質(zhì)量受到影響，從而不利于水利水電工程的持續(xù)性發(fā)展。事實上，在水利水電工程施工中，如果不能全面把握好施工難點和施工細(xì)節(jié)，可能會對后續(xù)施工環(huán)節(jié)帶來很多安全隱患問題。因此，為了提升水利水電工程建設(shè)水平，要準(zhǔn)確把握工程難點，立足實際，科學(xué)制定施工方案，盡快攻克難點，妥善處理，避免問題進一步擴大，降低對水利水電工程施工進度的影響。

一、水利工程施工管理的特點

（一）對專業(yè)技術(shù)要求高，涉及學(xué)科面廣

水利工程對管理人員的選拔來講，不僅需要其掌握自然科學(xué)知識，還需要掌握工程力學(xué)、工程地質(zhì)學(xué)、工程測量、工程管理學(xué)等多學(xué)科理論知識。在水利工程實際施工中，一般規(guī)模較大，工程量較大，施工環(huán)節(jié)及過程繁瑣，對施工管理人員要求高，需要對施工前期的成本、質(zhì)量、安全等多個方面展開方案編制，同時還要對施工過程中的天氣變化、環(huán)境變化、周圍設(shè)施情況、周邊居民居住情況進行調(diào)查分析和管理，除此外，還需要考慮其他外界因素，例如：當(dāng)?shù)厝丝凇⑵髽I(yè)管理人員的調(diào)配情況、施工過程中所帶來的空氣污染等因素，均需要進一步考慮。

（二）管理中存在不確定因素

水利水電工程施工周期長，對質(zhì)量的要求高，為了全面保證進度質(zhì)量，則要通過良好的管理實施進行推進，但是要想在這樣長的周期內(nèi)形成高效管理，則有一定的難度，這也是水利工程管理的主要特點，不同的環(huán)境因素、氣候因素、人為因素等均會導(dǎo)致管理失效，水利工程處于野外施工，受到自然條件的限制大，不可抗因素如地震、泥石流等均會造成施工困境，所以說，要全面提高管理能力，解決不確定因素，才能保證質(zhì)量，維護建設(shè)安全。

二、水利工程施工現(xiàn)場管理現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)場監(jiān)管力度薄弱

在水利工程施工階段，受到技術(shù)限制，現(xiàn)場監(jiān)管力度較為薄弱，很難在第一時間發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患，以及糾正違章操作、錯誤施工、私自篡改工序流程等不規(guī)范行為。例如，在傳統(tǒng)現(xiàn)場管理模式中，往往采取現(xiàn)場巡查方式，定期對施工現(xiàn)場情況進行檢查，將檢查結(jié)果匯總整理進行上報。而在出現(xiàn)不規(guī)范行為與形成安全質(zhì)量隱患時，問題形成與采取有效管理措施之間存在一個時間差，由于沒有及時解決問題，使得問題嚴(yán)重程度加劇，容易造成不可挽回的損失。

（二）機械設(shè)備的影響因素

當(dāng)前，機械設(shè)備已大規(guī)模應(yīng)用到施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，對推進水利工程施工進度和提升施工質(zhì)量具有關(guān)鍵意義。水利工程項目的建造在很多環(huán)節(jié)都需要大型工業(yè)設(shè)備操作，比如說起重吊裝機、攪拌機、運輸車輛等等，在一些項目中，還需要用到紅外線測量儀等精密儀器。不僅如此，在原有基礎(chǔ)上還要手架、度衡量具等工具進行工程基礎(chǔ)設(shè)施布置。因此，如果選擇規(guī)格不符合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)或者運行狀態(tài)不穩(wěn)定的大型機械生產(chǎn)設(shè)備，就會降低建設(shè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)效率，無法滿足項目本身要求，也不能落實建筑項目本身的標(biāo)準(zhǔn)，可能會存在安全隱患，危害工作人員生命安全，影響施工正常進度。所以說，需要選擇符合工程環(huán)節(jié)的機械設(shè)備，在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上推進施工進度。

（三）施工材料質(zhì)量存在問題

施工材料質(zhì)量在很大程度上會影響到水利水電工程建設(shè)質(zhì)量水平。工程對于材料有了極大的需求，且材料種類眾多，其中包括了建筑材料、水利材料以及電力材料等多方面內(nèi)容。如果施工材料的質(zhì)量存在問題，則會降低施工效率，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的安全隱患。還有一點需要特別注意就是在施工中，如果材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，短期內(nèi)很難以發(fā)現(xiàn)，但是一旦投入施工，質(zhì)量問題馬上凸顯，嚴(yán)重影響工程運行效率，嚴(yán)重的話，還會對社會發(fā)展造成一定阻礙。

（四）水利工程監(jiān)理市場有待進一步規(guī)范

為了有效管控水利工程建設(shè)的質(zhì)量、進度，必須建立完善的監(jiān)理制度，監(jiān)理人員要切實履行好自身的職責(zé)。從質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的角度來說，要將質(zhì)量監(jiān)理的程序予以明確，并嚴(yán)格執(zhí)行。而要實現(xiàn)這個目的，專業(yè)監(jiān)督人員則要滿足要求，除了要具備較高的專業(yè)素養(yǎng)外，還要保證人員數(shù)量達(dá)到要求。然而現(xiàn)狀并非如此，監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)并不高，在監(jiān)理過程中往往會出現(xiàn)責(zé)任心不強、未按工作流程開展工作的情況，使得水利工程施工受到很大影響，尤其是質(zhì)量控制的效果達(dá)不到預(yù)期。

（五）水利工程的施工管理意識薄弱

水利工程施工管理中，管理人員對工程材料采購以及工程造價、質(zhì)量效益的提升重視不足，會導(dǎo)致施工中各類問題的發(fā)生。現(xiàn)階段，由于我國水利工程施工管理中，一些施工企業(yè)的管理意識較低，導(dǎo)致施工人員的工作開展中存在相應(yīng)的規(guī)范性操作及安全施工不到位等問題，不能嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)定操作，對水利工程的施工建設(shè)與管理的控制產(chǎn)生不利影響，從而嚴(yán)重影響和制約水利工程施工建設(shè)以及工程企業(yè)的發(fā)展。

三、提高水利工程施工質(zhì)量管理水平的措施

（一）加大施工過程管理力度

為了保證水利工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到要求，應(yīng)依據(jù)工程項目的實際情況完成好制度完善工作，明確相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并將具體的管理方法納入其中，這樣方可使得整個建設(shè)過程得到有效控制。日常管理中要重點關(guān)注潛在的問題，并制定切實可行的應(yīng)對之策，這樣在出現(xiàn)問題時能夠及時進行處理，保證工程建設(shè)不受影響。現(xiàn)場檢查也是不可忽視的，簡單來說就是要針對施工現(xiàn)場的設(shè)備、材料等展開檢查，保證設(shè)備安全運行、材料不存在質(zhì)量問題。除此以外，還要明確目標(biāo)責(zé)任制，相關(guān)人員要對自身承擔(dān)的職責(zé)有清晰的認(rèn)知，每個施工環(huán)節(jié)均按照既定標(biāo)準(zhǔn)完成施工。重點項目的審查必須嚴(yán)格，所有的重點環(huán)節(jié)均不可忽視，核查工作必須要反復(fù)展開，確保合格后方可開展后續(xù)施工。

（二）規(guī)范并完善施工合同，加強施工質(zhì)量管理

對施工合同的有關(guān)內(nèi)容和規(guī)定進行規(guī)范與完善，從而嚴(yán)格按照合同要求進行施工質(zhì)量管理和控制，也是水利工程建設(shè)企業(yè)進行質(zhì)量與效益保障的有效措施。其中，在水利工程的施工合同進行規(guī)范與完善中，一方面，需要加強水利工程施工合同中對施工質(zhì)量的有關(guān)要求和管理規(guī)定的完善，為工程質(zhì)量管理和驗收提供充分的依據(jù)和支持；另一方面，則需要加強對施工合同管理的規(guī)范和完善。其中，在對水利工程施工合同的質(zhì)量管理進行強化與完善中，為確保水利工程施工建設(shè)與管理的安全、順利實施，不僅要求施工單位加強對施工人員的安全意識強化和培養(yǎng)，通過定期開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使安全意識滲透到施工人員的施工操作和安全管理中，從而為施工安全提供良好的保障。此外，還需要施工單位加強對施工人員的安全理論與實踐考核，使其能夠真正樹立良好的安全意識，掌握一定的安全技能。在水利工程的施工質(zhì)量管理中，需要在施工合同中就施工單位在施工過程與各施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督和管理職責(zé)進行明確，并圍繞施工質(zhì)量管理和監(jiān)督的有效執(zhí)行和落實進行約定，以促進水利工程施工管理與監(jiān)督的不斷完善和提升。

（三）增強水利工程管理人員綜合素質(zhì)

管理人員的素質(zhì)決定了管理的質(zhì)量，要想實現(xiàn)對水利水電工程的管理科學(xué)化、系統(tǒng)性，則需要不斷提升管理人員整體能力，要從提升水利水電工程管理人員素質(zhì)上著手，以此全面提升管理效果，保證施工建設(shè)質(zhì)量與安全。嚴(yán)格管理崗位設(shè)置，讓技術(shù)過硬、責(zé)任心強的人員擔(dān)任管理人員，能充分發(fā)揮好管理崗位的作用，科學(xué)推動開展管理工作落實，使水利工程管理能夠全方位、多角度發(fā)揮功能。要不斷提升管理人員的意識，充分認(rèn)識到管理的重要作用，工作當(dāng)中能做到以身作則、率先垂范，嚴(yán)格制定各項管理制度，確保自身能夠嚴(yán)格遵守工程施工規(guī)定與要求的同時，也嚴(yán)格約束好各施工單位與崗位，確保水利水電工程施工單位或企業(yè)遵守制度規(guī)范，避免出現(xiàn)質(zhì)量與安全問題。為了提高管理人員的業(yè)務(wù)能力，還要加大培訓(xùn)力度，讓管理人員能夠全面把握好新技術(shù)、新材料、新工藝流程，熟練運用各種管理方法，提高管理效能。要加大對管理人員的考核，針對管理人員的績效，做好崗位提升，以此激發(fā)管理人員工作積極性和工作熱情。

（四）加強材料的管理

水利水電工程的施工規(guī)模相對較大，使用的工程原材料也種類繁多，而且總量非常大，在采購以后要對原材料進行合理的存放，防治在存放的過程中出現(xiàn)性能降低的問題發(fā)生。首先，在進行原材料的采購時要選擇高質(zhì)量的產(chǎn)品，在符合材料質(zhì)量合格的基礎(chǔ)上選擇性價比高的產(chǎn)品，材料價格和質(zhì)量都有兼顧。另外，要注意材料在存放的過程中材料本身的性能不能發(fā)生變化，防治施工材料的浪費。最后在材料使用之前要對材料進行檢測，判斷是否符合施工標(biāo)準(zhǔn)，在整體的施工過程當(dāng)中，要盡量避免工程材料的浪費情況，從而可以有效的對整體的施工成本進行合計的管控。

（五）提高施工安全管理水平

施工安全管理水平的提升需要從諸多層面進行努力。第一就是要強化原材料質(zhì)量管理和監(jiān)督，從源頭上保證所有施工材料質(zhì)量都能夠符合水利水電工程施工的標(biāo)準(zhǔn)和要求，避免出現(xiàn)質(zhì)量問題的施工材料進入到水利水電工程的施工現(xiàn)場，在最大程度上嚴(yán)格按照預(yù)期進度進行，實現(xiàn)工程建設(shè)質(zhì)量的改善和提升。在一個就是在施工的實踐過程中，要強化安全管理力度，提升管理水平，以完善合理的管理制度為基礎(chǔ)，要求所有人員都能夠做好必要的防護措施，保證施工現(xiàn)場的安全性和穩(wěn)定性。最后，要強化所有人員的安全意識，將安全防范意識深入人心，定期開展安全教育及培訓(xùn)活動，可以用真實的安全事故案例作為教育內(nèi)容，從根本上強化安全，為工程的順利推進提供強有力的安全保障。

（六）加強工程設(shè)計管理

首先，在項目建設(shè)最初階段，需要施工單位和施工管理人員對于施工環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的問題展開商討，著重強調(diào)建設(shè)要點，保證圖紙較為完備，避免因為設(shè)計存在不足而影響后續(xù)工程的持續(xù)推進，影響水利工程施工質(zhì)量。其次，施工單位需要多與設(shè)計單位進行溝通，多聯(lián)系、商議相關(guān)設(shè)計環(huán)節(jié)，對于施工過程中需要的技術(shù)設(shè)備和進度安排進行探討。最后，兩個主要單位可以一起負(fù)責(zé)圖紙的保護，聘請專業(yè)人員核查圖紙細(xì)節(jié)，更好的優(yōu)化圖紙，提升施工質(zhì)量。

結(jié)束語

綜上所述，相對于其他工程而言，水利水電工程難度大，技術(shù)難點多，需要予以高度重視，對于一些常見的難點和問題，要做好預(yù)案，以便科學(xué)處理，實現(xiàn)工程質(zhì)量的整體改善和提升。總的來說，在作業(yè)的全過程中，作為施工人員，要在作業(yè)前完成好準(zhǔn)備工作，依據(jù)實際建設(shè)條件，構(gòu)建并完善水利水電工程施工管控體系，全面提高施工安全管理水平，構(gòu)建專業(yè)化的人才隊伍，嚴(yán)格操作，保證工程有序進行，加快推進我國水利水電工程的可持續(xù)化發(fā)展進程。