監督對消防工作的重要性分析

梁曉東

（遼寧省撫順市消防救援支隊，遼寧 撫順 113001）

引言

監督是消防工作中非常重要的一項工作，近年來我國的經濟水平在不斷提升，居民家中的大功率電器越來越多，大功率電器的使用增加了火災發生的風險，而一旦發生火災將會造成巨大的經濟損失，危害居民的身體健康和生命安全。當前我國的高層建筑越來越多，人員比較密集，高層建筑一旦發生火災逃生的難度大，更容易造成嚴重的后果，當前社會上由于各種原因發生火災的現象非常常見，在這樣的背景下，就要求消防部門要做好監督工作，通過強有力的監督來降低火災發生的風險。

一、監督對消防工作的重要性

（一）消防監督是消防工作順利開展的關鍵

我國的《消防法》明確規定了消防工作要將防消結合，要貫徹預防為主的方針，這就要求消防相關的部門不僅要做好火災的處理工作，同時還要采取有效的措施來預防火災的發生，而加強監督是預防火災發生的關鍵?！断辣O督檢查規定》中明確指出了消防監督檢查工作的內容和形式，《關于深化消防執法改革的意見》中則明確指出要加強各部分的協同監管，做好監督管理工作，以此來落實消防執法的改革[1]。從這些層面來看，消防監督是法律賦予消防部門的重要職責，相關的部門和機構要加強消防監督工作，才能真正意義上促進消防工作的順利開展，監督是消防部門工作的重要職責。

（二）做好監督工作能夠提升消防工作的實效性

在消防工作中，防火監督是非常重要的工作內容，只有做好防火監督工作才能全面提升消防工作的實效性，提升消防工作的質量。火災具有不可預見性，而近年來我國的火災發生頻率非常高，一旦發生火災將會帶來嚴重的危害，不僅會造成巨大的經濟損失，還會危害人民的身體健康和生命安全。消防工作包括事中處理、事后處理和事前的預防，當前消防工作中對于事中處理和事后處理比較重視，但是對于事前預防工作的重視程度不高，這也是導致火災頻發的一個重要的因素。做好監督工作能夠強化火災預防和監控的意識，了解存在的火災隱患，對各類安全隱患進行詳細排查，并通過動態化的監督和管理來有效應對各種安全隱患，降低火災發生的幾率。通過有效的監督能夠讓消防人員更加清楚地了解各地的消防安全情況，一旦發生火災也能夠更及時了解火災的情況，做好針對性的處理，降低火災發生造成的損害。做好消防監督工作要求要借助一定的消防設備、消防技術等，而消防設備和技術的升級和更新能夠有效促進消防工作的現代化開展，全面提升消防工作的實效性。

（三）能夠更好地滿足社會和諧發展的需求

消防安全事關人民群眾的利益，是一項民生工程，做好消防工作能夠促進社會經濟的穩定發展，保障社會的和諧發展[2]。消防安全事故的發生往往會帶來非常嚴重的后果，會造成嚴重的經濟損失，在大型的火災中損失的財產數額非常巨大，嚴重的還會造成人員傷亡，會帶來非常不利的社會影響，對社會的和諧發展非常不利。近年來我國的經濟在快速發展，城市化進程在不斷加快，出現了很多高層建筑，并且建筑的結構也更加復雜，對于高層建筑而言，其存在的火災隱患也相應地增加，這給消防監督工作帶來了一定的挑戰。在這樣的背景下，消防部門更應該采取有效的措施來做好消防監督工作，有效應對各種火災隱患，降低火災發生的風險，這樣才能維持社會發展的和諧、穩定。

二、當前消防監督工作存在的不利因素

（一）群眾的消防意識不強

消防部門要做好消防監督管理工作，需要群眾的配合，但是目前的情況來看，群眾的消防意識不強，對于消防監督的配合度不高。消防部門要對所管轄的區域做好消防監督工作，具體要落實到社區、街道、企業等，但是各方對待消防監督的態度不同，其中就有部分企業的法治意識比較薄弱，在日常工作中沒有做好消防工作。比如一些單位防火間距、消防設施等的配備不足，增加了火災隱患，一旦發生火災也難以發揮出消防設施的作用。還有一些社區，一些社區的線路老化，在線路改造方面的意愿不強。此外對于在日常消防監督過程中發現的各種安全隱患，都需要社區、單位配合相關的工作，但是一些社區在消防管理方面，群眾的配合度較差，對于提出的整改流于形式，整改幾天之后又恢復了原來不合格的情況。

（二）消防監督管理的程序比較復雜

消防監督管理的程序復雜也是影響消防監督工作順利開展的一個重大的因素。消防部門要發揮出監管職責，就要能夠約束各單位，如果消防監督管理的程序太過復雜，往往很難順利開展和落實監督工作，會大大影響監督的效率[3]。消防部分在消防監督的過程中需要不斷的檢查、整改、復查和再整改，如果執法程序太過復雜，會導致一些重大火災隱患一直存在。一些城市的消防基礎設置建設發展比較滯后，比如消防裝備配備不足、消防站點分布不合理等，很多單位的消防設施都不到位，這些都大大增加了消防監督的難度，而復雜的消防監督管理程序會導致監管難度進一步增加。

（三）潛伏的火災危險性增加

在城市化建設和發展的過程中，各種公共娛樂場所、賓館、餐飲業和商業的數量越來越多，這些單位的人口密度非常大，如果在消防管理的過程中疏于管理，其中的一個環節管理不到位，就很有可能會造成危害重大的消防事故，潛伏的火災危險性大大增加。在一起項目施工現場，施工隊伍的質量參差不齊，消防管理不夠嚴格，而工地上的消防滅火器材可能存在著數量不足的情況，自救自防的能力整體不高，難以真正落實防火工作，存在著較大的火災安全隱患。

三、發揮消防監督職能工作重要性的有效策略

（一）注重發現和解決問題機制

1.善于發現問題：發揮出消防監督職能，一定要善于通過全面的排查來發現問題，發現和解決問題非常關鍵。對于發現問題而言，要求消防監督人員要具備良好的業務素質和思想素質。消防監督人員要熟悉消防監督方面的業務知識，并能夠將其靈活運用到實際的消防監督工作中，并熟悉消防法律法規，能夠在監督的工作中及時發現火災隱患和問題。消防監督人員還要具備較高的思想素質，對待工作要認真、負責、細心，秉公辦事，公正、公平地對待工作。此外消防監督人員還要具備穩定的心理素質，在監督的過程中如果發現了消防管理不到位、消防監督執法不到位以及消防違法的行為等，都要有強大的心理素質來的對待，做好準確判斷，并頂住壓力來責令整改，嚴格處理各種消防違法行為，并在這個過程中不斷總結經驗和教訓。消防監督工作比較艱苦，是一項經常性的工作，在監督的過程中要一邊檢查、一邊反饋、一邊總結，這就要求消防監督人員要具備良好的心理素質。

2.點面結合做好消防監督工作：在消防監督工作中，一定要做到點面結合，要突出監督重點，對于一些火災頻發的單位或者隱患較大的問題，一定要重點監督，發揮出監督職能，深入社會單位的內部來了解相關的情況，掌握有效的資料。在對管轄地區進行監管時，一定要分系統、更行業地進行監督，確保監督工作的規范化和常態化。在消防監督工作中要采取多樣化的方式，將現場督查、專項督查、經常性督查、重點督查、逆向式督查和互聯網督查等多種形式聯合起來，全面提升消防監督的力度。現場督查是指消防監督人員深入到相關的社會單位進行消防監督檢查，是最為常見的一種監督方式。重點督查或者專項督查是指對于一些大型的建筑項目施工現場或者是國家重要的政治活動期間進行針對性的督查。經常性督查是指要成立專門的監督檢查隊伍，對所管轄的地區進行全方位、常態化的監督。逆向式督查是指在正常工作時間以外加強隨機督查，比如在節假日做好隨機督查?；ヂ摼W督查是指充分利用防火檔案以及相關單位的管理臺賬來做好網上督查。對于消防檢查的形式，除了常規的明查之外，還可以結合暗訪來開展監督，并做好夜間和節假日的督查?？傊?，在實際的消防監督管理中，一定要重視督查工作，要靈活運用多種監督手段。

3.解決問題：解決問題是關鍵，在消防監督工作中，對于督查過程中發現的問題一定要做好梳理和總結，及時探索有效的解決方案，針對具體的問題提出整改的意見，在規定的時間內要求相關的社會單位做好整改，逐步解決問題。

（二）注重經驗總結

在消防監督工作中，要善于總結經驗和教訓，及時發現典型的問題，對于典型的經驗要大力推廣，用典型的經驗來為消防監督引路[4]。在消防監督工作中，要從消防監督工作的薄弱方面和優勢方面挖掘典型，了解當前消防監督工作中存在的不足和突出的問題，同時又能夠發現取得良好成效的工作內容，推廣好的典型，對于不好的要及時改進。為了達成這一目標，可以定期開展研討會，組織相關人員來對消防監督工作中的問題、取得的成效進行分享和總結，做好工作總結工作，這樣才能真正推進消防監督工作的不斷改進和完善。

（三）完善監督制約機制

在消防監督工作中，一定要制定科學的監督管理體系，以此來確保消防監督的穩定性和安全性?？梢越⑾揽荚u機制，將消防監督工作納入到考核和評價中，通過考評機制來制約消防監督管理的行為，調動工作人員的工作積極性。此外還要完善監督工作的措施，消防部門要加強和其他部門的溝通交流，發揮出自身的監督職能，和其他的部門共同形成合力，對火災進行綜合治理。嚴格落實問責機制，明確消防執法的責任，落實消防執法責任制，如果發生了消防事故要層層追溯，找到責任人，然后根據火災發生的實際情況來對責任人進行處罰，以此來調動消防監督工作的積極性。

（四）創新防火監督技術

在消防監督工作中，要充分利用防火監督技術來輔助開展消防監督工作，優化監督工作的效果。在實際的消防監督工作中，可以充分利用BIM 技術來開展工作，連接消防審批和監督管理環節，采用先進的信息化技術來對消防安全的數據信息進行分析，借助BIM 模型來助力消防監督人員掌握消防安全的數據，對于高風險的地區，可以采用數據建模的方式來模擬火災的救援方案，以此來降低火災造成的危害。此外，還可以采用GIS 系統來對火災的情況進行遙感定位，及時了解火災的情況。

四、結語

監督對消防工作具有非常重要的作用，對于消防部門內部來說可以加強執法廉政，對于 社會來說能夠有效監督和處理違法和違章的行為，降低火災發生的風險，以此來維護社會的和諧發展，推動當地的經濟建設。