總分館建設(shè)背景下縣級圖書館閱讀服務(wù)的思考

史淑敏

（張北縣圖書館，河北 張家口 076450）

引言

2016 年，我國相關(guān)部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于推進縣級文化館圖書館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見》這一文件，明確提出將總分館制納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，因地制宜推進各地區(qū)總分館建設(shè)，近年來，我國各地區(qū)縣級圖書館建設(shè)取得了顯著的效果，服務(wù)質(zhì)量得到進一步提升。然而當(dāng)前我國縣級圖書館閱讀服務(wù)工作仍存在缺乏足夠的建設(shè)資金、專業(yè)工作隊伍人員力量不足等問題，如何轉(zhuǎn)變縣級圖書館服務(wù)工作現(xiàn)狀、為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)成為當(dāng)前我國文化工作的重點方向。

一、總分館建設(shè)背景下縣級圖書館閱讀服務(wù)工作存在的問題

（一）縣級圖書分館建設(shè)缺乏相關(guān)政府部門的扶持。隨著我國社會主義經(jīng)濟體制的逐步完善，政府部門更加關(guān)注經(jīng)濟總量的提高，一定程度上忽視了我國國民精神文化素養(yǎng)的提高，出臺的文件政策主要集中于經(jīng)濟建設(shè)方面，財政資金力量也更加傾向于招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，因此縣級圖書分館公共基礎(chǔ)設(shè)施不同程度存在破損、陳舊的現(xiàn)象，由于缺乏足夠的資金，館藏圖書資源也無法得到及時更新?lián)Q代，無形之中影響了廣大讀者群體的閱讀體驗；另一方面，在總分館建設(shè)背景下，總館與分館的建設(shè)標準不一，總館作為部分地區(qū)的標志性建筑物，大多位于經(jīng)濟發(fā)達程度高、交通便利的城市地區(qū)，而分館往往分布在地理位置偏低、經(jīng)濟發(fā)展欠缺足夠動力的縣域地區(qū)，相關(guān)政府部門對于總分館的建設(shè)缺乏一視同仁的支持態(tài)度，從而導(dǎo)致總分館無論是在外形結(jié)構(gòu)還是內(nèi)部設(shè)計等方面都存在一定的差距。

（二）縣級圖書分館專業(yè)圖書管理工作人員匱乏。近年來，隨著第二、三產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，在高等教育過程中，金融、法律等領(lǐng)域逐漸成為年輕人盲目追求的熱門專業(yè)，反觀圖書管理、檔案管理等專業(yè)，由于缺乏廣闊的發(fā)展前景，其招生數(shù)量呈逐漸下降的趨勢，很多冷門專業(yè)甚至存在學(xué)生隊伍一枝獨秀的現(xiàn)象，這種狀況間接導(dǎo)致現(xiàn)階段我國各地區(qū)縣級圖書分館長期以來缺乏新鮮血液力量的注入；另一方面，隨著我國城鄉(xiāng)差距的逐步擴大，許多圖書管理專業(yè)畢業(yè)的高等院校學(xué)生更加傾向于留在經(jīng)濟發(fā)達、生活便利的城市地區(qū)，而不愿意深入到圖書分館所在的縣域地區(qū)，為實現(xiàn)公共文化服務(wù)的均等化貢獻一份知識力量。

（三）縣級圖書分館缺乏完善的工作機制。總分館制指的是以“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)”為主要特點，以市圖書館為總館，縣級圖書館為分館的總分館服務(wù)體系，然而在實際工作開展過程中，縣級圖書分館由于資金、人員的缺口問題，導(dǎo)致其在圖書整理和人員管理方面尚未建立系統(tǒng)化的制度文件。針對圖書管理方面，大部分縣級圖書分館尚未設(shè)立專門的科室、安排專職工作人員負責(zé)同類圖書資源的分類整理工作，沒有結(jié)合書籍資料主要內(nèi)容設(shè)置標簽，無法為廣大讀者人群提供便捷的閱讀服務(wù)；針對人員管理方面，縣級圖書分館尚未建立完善的職工管理和評價制度，部分的圖書管理工作人員由于長期以來缺乏工作壓力，甚至存在“等、靠、要”的思想，導(dǎo)致縣級圖書分館服務(wù)處于低水平的狀態(tài)。

（四）縣級圖書分館信息化建設(shè)水平較低。隨著我國科技水平的提高，信息技術(shù)在各行業(yè)各領(lǐng)域的應(yīng)用范圍越來越廣泛，然而縣級圖書分館目前的信息化建設(shè)仍停留在低水平階段，部分縣級圖書分館雖然開通了門戶網(wǎng)站，也配置了相關(guān)的數(shù)據(jù)檢索電子設(shè)備，然而由于縣城讀者群眾不具備自主使用圖書館電子設(shè)備的技能，而圖書館工作人員由于自身專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平的限制，導(dǎo)致讀者在使用數(shù)字圖書館系統(tǒng)遇到問題時，無法為其及時提供相應(yīng)的服務(wù)，久而久之讀者逐漸失去了使用數(shù)字圖書館進行閱讀檢索的興趣，圖書館信息化建設(shè)淪為形式主義。

二、總分館建設(shè)背景下提升縣級圖書館閱讀服務(wù)水平的有效途徑

（一）積極爭取相關(guān)政府部門的扶持。縣級圖書分館應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展的職能定位，向有關(guān)政府部門闡明提升縣級圖書分館建設(shè)水平的積極意義，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的重經(jīng)濟輕文化的發(fā)展思路，爭取相關(guān)文件政策和專項財政資金的支持，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為廣大讀者群眾提供更好的閱讀服務(wù)；另一方面，考慮到縣級財政資金吃緊的現(xiàn)狀，縣級圖書分館應(yīng)主動探索政企聯(lián)合的合作模式，通過拉取活動贊助、投放廣告的方式，吸引廣大社會經(jīng)濟組織或是個人力量支持縣級文化事業(yè)的發(fā)展；同時，縣級圖書分館在建設(shè)過程中要注重提升發(fā)展標準，與總館建設(shè)和日常管理工作看齊，進一步深化文化體制改革，統(tǒng)籌推進區(qū)域公共文化服務(wù)提質(zhì)增效。

（二）擴大縣級圖書分館專業(yè)管理工作人員隊伍。縣級圖書分館應(yīng)主動爭取與高等院校之間的合作，開展大學(xué)生進圖書館志愿服務(wù)活動，幫助大學(xué)生樹立正確的價值觀和發(fā)展觀，吸引當(dāng)代青年人主動參與縣域文化建設(shè)工作，提高高等院校圖書管理專業(yè)報名比例，同時，高等院校應(yīng)保障圖書管理專業(yè)的教研資金投入，配備專業(yè)的師資隊伍，為我國圖書館文化事業(yè)的發(fā)展源源不斷地提供專業(yè)人才。另一方面，縣級圖書分館在招聘時應(yīng)優(yōu)先考慮圖書管理專業(yè)畢業(yè)生，擴大相關(guān)專業(yè)招錄比例，并落實圖書管理工作人員薪酬待遇，解決實際生活困難，保障其基本生活條件，減少縣級圖書分館人才流失的現(xiàn)象。

（三）建立健全縣級圖書分館工作機制。縣級圖書分館應(yīng)對標市級總館管理運行機制，并結(jié)合自身發(fā)展實際情況，制定完善的政策文件用于指導(dǎo)縣級圖書分館的日常管理工作。針對圖書管理工作，縣級圖書分館應(yīng)成立專門的科室、安排專人專職負責(zé)，明確科室、人員工作職責(zé)，定期對同類內(nèi)容的圖書資源進行分類歸納整理，方便廣大讀者人群根據(jù)自身實際需求尋找相應(yīng)的書籍材料，實現(xiàn)圖書管理工作的有序發(fā)展；針對人員管理工作，縣級圖書分館應(yīng)制定人員激勵制度，暢通圖書管理人員職務(wù)晉升渠道，探索實行獎優(yōu)懲后的管理機制，對工作態(tài)度積極、有上進心的工作人員優(yōu)先考慮提拔，對工作態(tài)度消極、對工作造成負面影響的工作人員取消年底評優(yōu)資格，全面營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作氛圍。

（四）提高縣級圖書分館信息化管理水平。數(shù)字圖書館是指把智能技術(shù)運用到圖書館建設(shè)中而形成的一種智能化發(fā)展模式，是智能建筑和自動化管理的數(shù)字圖書館的有機結(jié)合和創(chuàng)新，其具備不受時間和空間限制的優(yōu)點，有利于實現(xiàn)圖書信息資源的低成本流通。縣級圖書分館應(yīng)購置新型的電子數(shù)據(jù)設(shè)備，同時針對在職圖書館工作人員通過邀請專家或是聘請第三方培訓(xùn)機構(gòu)的方式，加強專業(yè)理論知識和計算機操作技能相關(guān)培訓(xùn)，方便為廣大讀者群眾及時解疑答惑、提供專業(yè)指導(dǎo)，節(jié)約文件檢索時間，進一步提高縣級圖書分館工作效率。

（五）擴大縣級圖書分館閱讀服務(wù)宣傳范圍。針對現(xiàn)階段我國部分縣級圖書分館利用率不高的問題，相關(guān)文化部門應(yīng)結(jié)合新型媒介的發(fā)展，創(chuàng)新圖書分館宣傳方式，隨著電子通信技術(shù)的日新月異，網(wǎng)絡(luò)逐漸成為各行各業(yè)人群接觸新型事物的主要渠道，縣級圖書分館可以通過開通微信公眾號、微博官方賬號的方式進一步擴大群眾對縣級圖書分館館藏圖書資源及所提供的新型服務(wù)的知曉程度，從而提高圖書館的閱讀使用率，使其逐漸成為現(xiàn)階段我國政府部門開展文化傳播事業(yè)的重要方式。

三、結(jié)語

綜上所述，總分館建設(shè)背景下提升縣級圖書館閱讀服務(wù)水平是促進我國文化事業(yè)繁榮的主要途徑，有利于實現(xiàn)資源整合利用，促進公共文化服務(wù)的均等化、普惠化，從而進一步提高我國文化綜合實力。然而，現(xiàn)階段我國縣級圖書分館在建設(shè)過程中仍存在缺乏相關(guān)政府部門扶持、專業(yè)圖書管理工作人員匱乏、相關(guān)工作管理機制不夠健全、信息化服務(wù)水平較低等問題，針對以上情況，相關(guān)政府部門應(yīng)從政策和資金兩個方面加大對縣級圖書館建設(shè)的支持力度，并通過擴大圖書管理專業(yè)招錄比例、落實相關(guān)待遇政策等途徑充實圖書館工作人員隊伍，同時建立健全工作管理機制，完善數(shù)字圖書館建設(shè)，從而提高縣級圖書分館信息化管理水平，滿足廣大人民群眾的現(xiàn)實文化閱讀需求，真正實現(xiàn)全民閱讀。