淺析公共圖書館管理體制與理念的創(chuàng)新

侯亞利

（山東省煙臺市棲霞市圖書館，山東 煙臺 265300）

公共圖書館是公眾免費提供借閱等相關(guān)服務(wù)的場所，在政府提供資金支持的背景下開展素質(zhì)文化教育、提供典籍資源、文化服務(wù)的部分，因此公共圖書館的發(fā)展及建設(shè)在一定程度上反映出一個城市的整體文化水平，也顯示出一個國家對文化的重視程度。圖書館作為一種攜帶公益性、文化性質(zhì)的文化機(jī)構(gòu)，是為在校學(xué)生和社會人士提供精神食糧的重要場所，是國家文化發(fā)展實力的重要體現(xiàn)。新時期的圖書館管理體制、理念需要積極改變，與時俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮圖書館的社會價值。

一、公共圖書館管理體制和管理理念的創(chuàng)新研究

（一）創(chuàng)新發(fā)展的必要性

社會的發(fā)展一直朝著更高級文明發(fā)展，從蠻荒時代到文明時代，累積的知識沉淀是新時期人們需要吸收的精華在新時期各行各業(yè)都在創(chuàng)新發(fā)展，公共圖書館身處這個時代，時代潮流不可逆轉(zhuǎn)，圖書館觀念也要積極創(chuàng)新。立足現(xiàn)狀圖書館要想得到創(chuàng)新發(fā)展只有不斷調(diào)整與改革本身的機(jī)制，強(qiáng)調(diào)自身理念的創(chuàng)新發(fā)展不斷豐富和完善本身的服務(wù)功能，提升本身的服務(wù)質(zhì)量與水平來滿足人們對文化知識的需求，營造一個豐富而生動圖書館氛圍，為大眾提供更好的服務(wù)。進(jìn)入信息化時代之后人們獲取信息知識更便利，同時人們也認(rèn)識到圖書館必須要改變傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，與信息時代的數(shù)字化技術(shù)相結(jié)合，打造網(wǎng)上資源平臺的時候，與現(xiàn)代實體經(jīng)營實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展才是圖書館經(jīng)營發(fā)展的重要渠道。圖書館作為傳播知識的機(jī)構(gòu)，為大眾的學(xué)習(xí)與獲取知識提供了方便。但是近幾年在管理體制的約束下圖書館的發(fā)展舉步維艱，管理理念呈現(xiàn)出一定的落后性。從新時期需求出發(fā)，不管在管理形式還是內(nèi)容上都需要創(chuàng)新，這是新時期圖書館想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

從新時代需求來看，圖書館創(chuàng)新的必要性體現(xiàn)在幾個方面，首先圖書館創(chuàng)新改革是現(xiàn)代文獻(xiàn)典籍資源建設(shè)、實現(xiàn)資源共享的重要手段。在新的要求下不少城市都提出了自身的管理制度，但是制度并不完善，圖書館管理工作仍舊存在問題。其次管理體制創(chuàng)新、管理理念創(chuàng)新也是推動高等教育、全面素質(zhì)的重要要求。傳統(tǒng)圖書館的管理體制和模式無法適應(yīng)現(xiàn)代教育的快速發(fā)展，而且現(xiàn)階段人們進(jìn)入了信息化時代，圖書館如果不進(jìn)行創(chuàng)新，必然要被淘汰，不引入現(xiàn)代發(fā)展理念，也就無法與高等教育建設(shè)需要接近[1]。

（二）創(chuàng)新發(fā)展的意義

新時代是一個渴求人才的重要時期，在這個時代下加快人才培養(yǎng)素質(zhì)才是國家綜合國力提升的重要手段。圖書館建設(shè)與圖書館管理水平的提升是我國人才培養(yǎng)的重要手段，國家和地方必須重視圖書館的創(chuàng)新改革，積極建立新的完善的管理方案，讓圖書館建設(shè)更好地服務(wù)文化教育。因此圖書館管理理念、體制創(chuàng)新的意義體現(xiàn)在可以推動供給圖書館的進(jìn)一步發(fā)展，滿足可持續(xù)發(fā)展的需求。在為大眾提供文化服務(wù)的基礎(chǔ)上，提供必要的公共服務(wù)，而其中決定因素也是圖書館文獻(xiàn)資源與服務(wù)水平，因此通過創(chuàng)新機(jī)制和理念，在圖書館內(nèi)部塑造全新服務(wù)理念，優(yōu)化配置內(nèi)部資源，可以更好提供服務(wù)。其次，有利于保證圖書館在市場上的競爭力。在信息化時代下各行各業(yè)都得到可快速發(fā)展，如果公共圖書館不創(chuàng)新和改革，必然被市場所淘汰。在知識經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下圖書館更應(yīng)該積極創(chuàng)新，借助本身的文化資源優(yōu)勢來創(chuàng)新服務(wù)，為社會大眾提供多樣化的圖書配套服務(wù)和理念創(chuàng)新，讓圖書館在市場中保持競爭力。最后，是圖書館管理體制創(chuàng)新的必要要求，在管理體制創(chuàng)新的背景下更可以提供個性化服務(wù)，公共圖書館面對社會大眾的群體主要是固定群體，但是這部分群體需求不同、信息需求各異，因此圖書館只有制定個性化服務(wù)方案才可以滿足不同讀者的需要，提高管理信息化水平，根據(jù)讀者的需求變動來實時更新信息。

二、體制與管理理念的落后性體現(xiàn)

（一）管理觀念的落后

我國公共圖書館的發(fā)展歷史悠久，對普及大眾教育有重要作用。隨著國家對公共圖書館的建設(shè)越來越重視，因此對圖書館的服務(wù)創(chuàng)新和建設(shè)給予了更廣泛關(guān)注。由于受到傳統(tǒng)觀念影響，現(xiàn)有圖書館很多典藏資源并沒有被充分利用，國內(nèi)圖書館服務(wù)市場同質(zhì)化，無法滿足讀者個性化需要。在圖書館管理人員陳舊的管理理念下不少文化資源并沒有充分發(fā)揮本身的價值，期刊速度更新緩慢不能適應(yīng)讀者需要，互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展給大眾獲取信息的途徑，在多元化背景下導(dǎo)致圖書館讀者越來越少，空有資源卻無價值，嚴(yán)重影響了圖書館的長遠(yuǎn)發(fā)展。現(xiàn)階段人們在信息化建設(shè)方面投入不足，在傳統(tǒng)理念的影響下人們對信息化建設(shè)程度不重視，也不積極爭取相關(guān)資金的投入，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，制約了圖書館信息化的建設(shè)發(fā)展[2]。圖書館管理人員觀念的滯后性，即使在信息化建設(shè)之后也沒有充分利用資源，提供服務(wù)也相對單一，無法適應(yīng)公共圖書館在新時期的發(fā)展需要。

（二）體制落后

管理體制滯后、不完善是我國公共圖書館發(fā)展存在的重要問題，由于管理體制不完善導(dǎo)致圖書館內(nèi)部管理流程不規(guī)范，常常存在很多問題。具體體現(xiàn)在制度僵硬，不重視創(chuàng)新，管理只看重當(dāng)下缺乏長遠(yuǎn)管理，圖書館內(nèi)部價值、社會效益很難發(fā)揮出來。由于我國圖書館直接受到政府部門管理，權(quán)責(zé)不清晰，尚未劃分細(xì)節(jié)，也不用為圖書館的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，部門之間不相協(xié)調(diào)、配合，很容易形成管理對立面，導(dǎo)致圖書館管理混亂而出現(xiàn)各種問題，很難解決當(dāng)前存在的問題，甚至在出現(xiàn)問題之后也很難追究責(zé)任。目前我國很多地方仍舊使用封閉式管理模式，整個管理流程機(jī)械化，而且并沒有針對社會大眾開展，無法體現(xiàn)出以人為本的福利理念，制約服務(wù)效率的提升。

三、國內(nèi)文化需求

（一）碎片化

現(xiàn)今人們的閱讀方式有了很大改變，人們不再是使用書本閱讀，而且使用移動終端設(shè)備來閱覽各種數(shù)據(jù)信息，可以使用最舒服的方式來閱讀，這種方式讓閱讀更輕盈靈活。在數(shù)字平臺和電子資源快速發(fā)展的背景下人們數(shù)字媒介頻率呈現(xiàn)出上升趨勢，數(shù)字閱讀改變了人們獲取數(shù)據(jù)信息的方式I，提高了閱讀效率，帶動了碎片化閱讀風(fēng)氣的存在。碎片化閱讀從一定程度上來講是時代特征，在零碎時間的閱讀讓閱讀變輕，也讓有效閱讀變得艱難。碎片化閱讀無法形成深度、批判性的閱讀。碎片化閱讀方式對傳統(tǒng)知識服務(wù)體系下圖書館構(gòu)成挑戰(zhàn)，在這種情況下如何運用豐富的館藏資源來幫助讀者構(gòu)建更系統(tǒng)的知識結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)讀者有正確的理解、閱讀、思考方式，都是現(xiàn)階段讀者思考的重要問題[3]。

（二）社會公眾參與度較低

在互聯(lián)網(wǎng)的普及和人員跨區(qū)域流動背景下當(dāng)前社會發(fā)生了巨大變化，對于公眾而言網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展提高了人們獲取信息的便利性，也拓展了交際圈。在不斷的發(fā)展背景下公共圖書館尚未形成對社會服務(wù)的主動性，主要是針對讀者服務(wù)方面的創(chuàng)新工作，沒有充分收集社會公眾對其的意見，反而是照搬照抄，現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣。其次是圖書館舉辦的文化活動互動性比較差，都是單一的方式缺乏社會吸引力，這是體制和管理觀念的阻礙，導(dǎo)致公共圖書館的文化活動對中青年讀者吸引力逐漸下降。

四、淺析公共圖書館管理體制與理念的創(chuàng)新

（一）管理理念創(chuàng)新

對于圖書館管理而言，管理理念創(chuàng)新是確保內(nèi)部工作人員思想保持先進(jìn)的重要途徑，也是我國社會主義建設(shè)發(fā)展中的重要內(nèi)容，在實際發(fā)展中很容易受到外部經(jīng)濟(jì)等因素對其所產(chǎn)生的影響。對于圖書館而言當(dāng)服務(wù)對象需求發(fā)生變化，圖書館的管理理念也應(yīng)該隨之變化。現(xiàn)階段科技發(fā)展朝著高端、智能、自動方向不斷發(fā)展，科技發(fā)展日新月異，豐富了供圖書館的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但是圖書館管理理念的更新并非是簡單的改變和短期就可以實現(xiàn)的改進(jìn)，因為傳統(tǒng)觀念根深蒂固，傳統(tǒng)圖書館業(yè)務(wù)流程嚴(yán)重阻礙文化服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展。在這種情況下圖書館管理人員需要積極學(xué)習(xí)確保圖書館服務(wù)工作可以與時俱進(jìn)[4]。具體體現(xiàn)在幾個方面：其一，圖書館管理人員應(yīng)該擁有開放性觀念，為讓圖書館管理更全面與科學(xué)，管理人員需要吸收先進(jìn)的科學(xué)化理念，借鑒其他圖書館在服務(wù)方面的創(chuàng)新方式，結(jié)合本圖書館的資源、人員組成來創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)和豐富本身的管理經(jīng)驗，更科學(xué)的管理圖書館，促進(jìn)圖書館朝著多樣化和規(guī)模化發(fā)展。其二，管理人員必須樹立一體化管理理念，由于圖書館內(nèi)部典藏資源豐富，必須要進(jìn)行系統(tǒng)化的全面管理，從根本上來講這比較困難，因此管理人員可以樹立一體化理念打造專業(yè)的數(shù)字化平臺存儲典籍資源，將圖書館的資源存儲在平臺上方便檢索與查找，避免造成信息損失與丟失。其三，還應(yīng)數(shù)據(jù)多元化管理理念，在信息化、數(shù)字化背景下閱讀方式的碎片化特征越來越明顯，圖書館應(yīng)充分發(fā)揮本身職能，打造線上平臺，為讀者提供多元化、個性化的服務(wù)，引導(dǎo)讀者可以深度閱讀。在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)圖書館服務(wù)管理，應(yīng)在文化借閱、檢索方面最大程度地滿足消費者需求，借助互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布各種各樣的圖書資源，讓用戶可以打破空間和時間的限制來進(jìn)行溝通和交流，提供更高級咨詢服務(wù)，滿足讀者的個性化需求。

（二）創(chuàng)新管理體制

管理體制制約了圖書館的發(fā)展和創(chuàng)新，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展下知識經(jīng)濟(jì)全球化越來越明顯，社會領(lǐng)域之間的聯(lián)系也越發(fā)頻繁，在這種情況下公共圖書館逐漸朝著一體化方向發(fā)展，而管理體制也需要朝著整合、規(guī)范的方向發(fā)展。公共圖書館管理范圍是不斷拓展延伸的，因此需要合理規(guī)劃各項管理工作，豐富管理手段挖掘管理優(yōu)勢，不斷豐富和完善體制才可以實現(xiàn)一體化發(fā)展。在這個過程中先進(jìn)、規(guī)范的管理體制可以促進(jìn)圖書館改善自身，找到存在的不足提出解決方案。由于公共圖書館管理工作比較復(fù)雜，管理人員身為負(fù)責(zé)人都需要貢獻(xiàn)自己的力量，學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，建立更完善的管理體制，規(guī)范員工行為明確職能，推動圖書室管內(nèi)外部協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，促進(jìn)圖書館的創(chuàng)新[5]。

而且在圖書館的發(fā)展中，傳統(tǒng)武術(shù)館機(jī)構(gòu)和事業(yè)素質(zhì)管理的研究都是在政府引導(dǎo)下完成，忽視了公民的自主治理。針對這種情況，我們更應(yīng)道思考公民如何在現(xiàn)階段行駛在圖書館公共事務(wù)上的權(quán)利，以及如何落實公民權(quán)利，在宏觀層面上看如何解決這些問題，將成為新時期探索的主要方向，是保證公民獲取信息、促進(jìn)信息公平、實現(xiàn)民主和諧的重要途徑。

結(jié)語

綜上，公共圖書館管理理念和體制創(chuàng)新在當(dāng)前社會背景下非常有必要，公共圖書館建設(shè)事關(guān)我國國民文化素質(zhì)提升的必要，有利于促進(jìn)社會穩(wěn)定。在這種情況下需要與時俱進(jìn)，以先進(jìn)理念來指導(dǎo)實際概念股在的開展，滿足大眾對圖書館服務(wù)方面的需求。