現階段水利工程施工中的安全管理措施

宋磊

（天津水務集團有限公司引灤潮白河分公司，天津 301800）

在水利工程建設的過程中，各種安全隱患如影相隨，安全事故頻發的現象也比較常見，其造成的水利建設影響不僅難以估量，而且從實際施工的角度上看，其產生的影響范圍較大，進一步會造成資源浪費的情況發生。為此，必須高度重視安全管理的工作開展，通過創新工作的方式，確保產生安全隱患的相關影響因素被發掘后，可以采取有效的處理措施進行解決，最終確保水利工程的施工過程能夠實現安全管理。

一、安全管理在水利工程建設中的重要性

（一）加強安全運營管理，提高員工安全意識

加強安全運營管理的過程，是通過升級并完善水利工程安全管理系統的過程。此過程中，必須對每個建筑項目及每個建筑單元的安全予以高度地關注，且通過每個項目及每個單元發揮的助力作用，進一步通過提高員工安全意識的策略，整個工程項目的安全管理水平才能夠實現邁向嶄新層面的目標。

（二）加強對于施工過程管理的控制

水利工程施工的過程中，務必對安全管理工作的落實與執行方面進行嚴控，此過程中，必須對現存安全管理中的漏洞之處進行彌補，并積極地采用分頭治理的模式，在安全管理工作實施的過程中，促使安全性、完整性和具有靈活度的管理流程得以建立起來，依靠管理流程發揮的作用，才能夠切實地確保每個步驟、每個建筑單元都能夠具有一定的安全性。

（三）企業發展的內在需求

通過水利工程建設工作的開展，將是保障農業得以增產豐收的基礎。而安全管理的部分，將是水利工程項目得以順利建設及使用的核心環節，一旦安全管理方面存在失誤時，建筑企業的聲譽將會受到重創，在市場上的競爭力也得以消減，企業的發展也必將受阻。為此，任何時候各建筑企業都必須在安全管理方面下功夫，切實性地促使安全管理系統得以建立，安全管理的方方面面工作得以落實，這將不僅是企業自身發展的內在需求，更加是企業的使命所在，積極地發揮自身管理方面的優勢，從而進一步實現為社會創造更大價值的目標。

二、施工安全管理工作中存在的主要問題

一是安全管理機制建設不夠健全、不夠完善。沒有規矩，不成方圓，只有建立起完善、有效、可行的安全管理機制，才能監督和指導水利工程安全生產建設。二是資金和人力投入不夠，管理設施相對比較薄弱，對安全經費的監管不嚴。有些施工企業存在“重利益、輕安全”的錯誤思想，一味追求經濟效益，甚至為了節約成本，不設立安全管理機構，沒有專職安全生產管理人員，對落后的生產設備不安排資金進行技術改造更新，導致生產設備存在一定的安全隱患。

三、加強水利工程施工安全管理工作的措施

（一）健全并完善水利工程施工安全管理機制

在施工過程中，所有參建單位須嚴格遵守國家安全生產制度和行業相關法規要求，簽訂合同時要明確安全生產管理目標，同時要求監理單位和施工單位編制完善的施工安全管理制度。在施工準備階段，施工單位要根據《水利工程建設安全生產管理規定》的相關要求，成立安全生產領導小組，靠實崗位責任，強化施工安全保證措施，為安全高效施工夯實基礎。制定安全管理應急預案要切實可行，施工現場一旦發生安全事故，須及時啟動應急預案，最大程度保護好施工人員的生命安全和設備資產安全，爭取將損失降到最低。

（二）確保安全生產管理專項資金和人力投入

《安全生產法》明確規定，生產經營單位應當具備安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人給予保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。《水利工程建設安全生產管理規定》中明確規定，工程承包合同中一定要明確安全作業環境及安全施工措施所需要的費用。因此，在水利工程施工過程中，必須按照安全生產所需，投入專項資金，同時要承擔相應的安全責任。對那些存在安全生產管理標準不達標、安全管理資金投資不到位、安全管理措施不嚴格的企業，應當依法依規給予相應的處罰。

（三）加強安全管理教育培訓，堅持從嚴管理

首先，根據安全生產管理制度要求，結合施工現場的具體情況，成立安全生產領導小組，明確安全生產管理人員，層層落實，責任到人，同時加大安全監督檢查力度。其次，嚴格按照計劃進行安全管理教育培訓，提升管理人員的安全防范意識、管理水平和工作責任心，并將培訓成果嚴格落實到實際管理工作中。此外，對于從事特殊崗位的工作人員要進行專業培訓。

總結：水利工程施工安全管理工作是一項重要的基礎性工作，沒有安全管理措施做保障，工程質量、投資和進度三大控制目標也就無從談起，工程的社會效益和生態效益也就無法發揮。隨著國家經濟建設的不斷發展，水利工程建設將不斷擴大生產規模，安全生產問題將越來越重要。因此，做好安全生產管理工作不僅能保證人員生命和財產安全，促進企業良性可持續發展，產生較好的社會效益和經濟效益，而且對推動國家穩定發展起到積極有效的作用。