探究職業院校貧困學生的公平認定

董曉卉

（石家莊工商職業學院，河北 石家莊 050091）

職業院校的貧困生認定工作是國家助學貸款審批、各類獎助學金評定等工作的基礎。但由于目前社會環境復雜，貧困生日常表現難以界定，貧困生身份核實較為困難。學校應該強化貧困生的認定管理，建立合理的貧困生認定體系，強化感恩教育，在提高貧困生的物質生活上，綜合提高其思想政治水平，達到扶貧先扶志的目的。

一、職業院校貧困學生的公平認定的概述

貧困學生認定是實現教育公平的重要手段，同時也是保證職業教育公平公正的首要環節。管理人員應該秉承著公平、公正的態度，合理選擇資助對象，適度的幫助貧困學生，實現精準扶貧和提高學生的自我發展能力。改變傳統的資助體系，使貧困生資助工作更具有科學性、公平性，營造一個良好的學習生活氣氛。

職業教育作為培養高級技工人才的搖籃，對我國的社會發展至關重要。貧困生問題是職業院校收費改革形成的必然問題。隨著職業院校的招生規模不斷擴大，貧困生的數量也在逐年劇增，為了保證貧困生能夠正常接受教育、如期畢業。職業院校也應該根據本地的實際情況，制定合理的幫扶政策和引導手段，完善相應的資助體系。資助工作的主要目的是為貧困生的生活和學習提供更加有力的保障，解決他們的后顧之憂，使他們順利完成學業。

二、職業院校貧困學生的認定中存在的問題

（一）貧困生認定標準模糊

目前職業院校的貧困認定標準較為單一，多數是由學生填寫申請表提供資料，學校進行審查，其中家庭經濟困難、無力支付學費等條件模糊。各地區的最低生活保障差異明顯，貧困人口認定存在困難，直接影響著貧困生認定的效率。學校無法真實考量學生的家庭情況，給后續的資助工作帶來了一定的困難。

（二）貧困認定體系尚不完善

由于職業學校自身弊端，信息渠道少。內部的教職工人員對資助工作中的均富理論、成本理論的研究較少，在貧困生認定過程中照本宣讀，生搬硬套，并沒有考慮到學生的真實情況。缺乏完善的貧困生認定體系，不能有效識別變化中的貧困生群體。貧困證明缺乏真實性，在村委會、街道辦事處等基層部門蓋一個證明貧困的證明比較簡單，部分學生的價值取向趨向于功利，處于社會轉型的重要時期。許多學生只以利益為標準，想盡辦法進行貧困認定，導致認定流程不夠公正性，少數的貧困生感覺不到社會與學校的關愛。

（三）認證方法存在缺陷

大部分職業院校的貧困生認證以學生家庭經濟狀況調查表、生源地區的政府部門的貧困證明為主，方式單一，導致一些真正家庭貧困的學生沒有受到資助，嚴重損害了資助效益的發揮。還有一些貧困學生自卑過于敏感，并不提交材料，對學校的幫助置之不理。

三、探究職業院校貧困學生的公平認定措施

（一）完善貧困學生的認定體系

職業院校應該建立完善的貧困學生認證體系，科學對比、定性定量的對學生進行考察，在深入調研學生的家庭生活狀態下。綜合利用層次分析計算方法，結合當地居民的最低生活保障，利用數據計算出學生的實際需求量。并按照實際資助需求進行公示論證，在整體公示結束后進行資金的發放。一旦出現有人舉報的現象，教師要重新評定該學生的貧困等級。逐漸實現教育的公平，制定嚴厲的懲罰措施，保證貧困資助的有效性。

進行認定過程中除了考慮學生的書本費，基本衣著費，生活用品費，交通費等基本費用外，還要綜合考量學生家庭內部是否有父母或兄弟姐妹長期病重、每年需要自負五千元以上醫療費用、兩年內遭受突發變故造成直系親屬人身重大傷害或家庭財產重大損失、位于貧困及邊遠地區經濟困難等主要因素，切實保證學生的正常生活。

職業院校要強化認定標準，以每人每月平均生活費或者家庭人均收入為衡量指標，如果有特困證，社會扶助證，最低生活保障證等重要證明可以將學生列為特困生，直接給予評級。例如：假設城鄉居民最低生活保障標準統一（D）為400 元，學生最低生活保障線（F）的計算公式如下：F=D×2/3=400×2/3=267（元）/月為最低標準，實現精準識別，精準幫扶，以教育為導向，建立完善的資助體系，和獎勵貸款補助等多種體系。

此外，學校也要尊重學生的隱私權，學生在寫完貧困申請表之后，學院應該充分尊重學生的隱私，全力避免公開閱讀，組建相應的班級評定小組，年級評定小組，避免權力過于集中。假如以1-14 的評分機制進行打分，1 分為基本不屬于貧困，14 分則屬于重度貧困，由本班班長進行不記名宣讀，綜合年級評議得分與班級評議得分加權計算，尊重貧困學生的隱私權，鼓勵一些家庭貧困學生勇于參加，緩解家庭壓力。

（二）完善學校內部的獎勵機制

學校的相關部門應該結合國家出臺的相應扶貧政策，在充分了解學生的現實生活狀況，通過回訪調研小組，完成整體過程的認定。當遇到認證的問題時，積極尋求當地社會保障局的支持，加強宣傳力度，讓全體學生直面貧困問題，真正做到公平、公正、公開。確定各項資助經費的應用范圍，根據學生的金融實際狀況設定貧困生專項獎學金、助學金、勤工助學等資助項目。勤工助學是學生與社會接觸的重要一步。通過適當的獎勵機制，促進學生積極進取。學校還要加強與政府、社會、銀行、企業之間的聯系，為學生爭取到創業優惠政策與資金政策支持。

總結：教育作為一個國家的基石，同時也是中華民族實現偉大復興的重要途徑。職業院校作為培養高技能人才的主陣地，應該強化貧困認定，考量學生的實際情況，并運用大數據進行分析，建立校企合作平臺，拓寬學生的勤工助學渠道，完善資助體系，幫助貧困學生完成學業，改變貧困現狀。