［耒陽市］打一場齊心協力的人民戰爭

文 本刊記者 林 潔

生命高于一切，安全重于泰山。為堅決遏制溺水事件發生，確保人民生命安全，耒陽市認真貫徹以人民為中心的發展思想，堅決落實湖南省委、衡陽市委的有關部署要求，牢固樹立“寧可十防九空，不可失防萬一”意識，在全市筑牢一道道防范學生溺水生命線。

走進耒陽，記者發現，在這里，防范學生溺水是一場沒有旁觀者的全民行動，是一場齊心協力的人民戰爭。

市委書記吹響“防溺水”安全集結號

盛夏，永濟鎮大河邊村，一位頭戴草帽的男士正在水塘邊察看。

沒人知道，此人正是衡陽市委副書記、耒陽市委書記賴馨正。他正沿著池塘暗訪“防溺水”盯守員是否在場，所蹲守的位置能否將整個水域納入眼中。

2021年4月18日，賴馨正履新耒陽市委書記。不久，便有學生溺亡的消息傳來?！斑B續三個晚上，我都睡不著覺。黨委政府、黨員干部一定要帶著感情、帶著責任去履職盡責，要把人民群眾的孩子當作自己的孩子，堅決守護好人民群眾的生命安全和身體健康?！彼f。

“耒陽市水資源豐富，全市僅登記造冊的重點水域就有1777處；耒陽又是人口大市，全市中小學生超20萬人，防范學生溺水工作必須要足夠重視?！痹隈珀柺形滥缢ぷ鲗ｎ}常委會會議上，賴馨正提出，要認真貫徹落實以人民為中心的發展思想，充分調動人民群眾的積極性，竭盡全力打好打贏這場防溺水人民戰爭。

很快，耒陽市委成立了由市委書記任組長、市長任副組長的防溺水工作領導小組，出臺了《防溺水專項治理工作方案》，把5月1日至10月1日定為全市防溺水重點防護期，市領導深入一線、靠前指揮，各鄉鎮（街道）、職能部門黨委（黨組）掛圖作戰，村（居）社區全面盯守，建立全市“一盤棋”協調聯動機制，以對黨和人民極端負責的態度，守護少年兒童的生命安全。

5月11日，耒陽市委常委會召開專題會議，對學生防溺水工作進行研判、動員、部署，吹響了“終結學生溺水事故”的行動集結號。全市構筑起防溺水“五道防線”，即安全員盯守，鄉鎮、村干部巡查，“兩辦”督查室督查，市領導督導，市紀委監委監督。對全市防溺水巡查員、盯守員實行登記造冊，并公示監督，按照“三定”原則（即定時、定人、定水域）進行巡查、盯守。

專人盯守，筑牢“安全網”

耒陽市水系發達，境內河塘水庫眾多，特別是暑期將至，存在很大安全隱患。酷暑時節，耒陽市在全市各地設立了1700多處防溺水盯守崗，由專人不間斷盯守、巡邏、勸導，宣傳防溺水知識，為孩子們筑牢“安全網”。

耒陽市在全市各地設立了1700多處防溺水盯守崗，由專人不間斷盯守、巡邏、勸導，宣傳防溺水知識

耒水沿江北路段，蔡子池街道梅橋社區便獨占2.8公里的河岸線，往日的沿河風光帶，如今成了夏季防溺水工作的重點區域，加之轄區內有3所小學，1所初中，1所高中，工作壓力也直線上漲。三伏天，驕陽炙烤著大地，耒陽室外最高溫度已達40℃以上。耒陽大橋下，71歲的伍永生正坐在石凳上，早上8：00到位，晚上8：00回家，一坐就是一整天，這便是他的“新工作”——防溺水盯守員。像這樣默默堅守在崗位的盯守員，耒陽市還有很多。

在壇下鄉，已脫貧戶徐仲峰負責的盯守點就在舂陵河上的一座橋邊，據了解，舂陵河是常寧與耒陽的天然界河，此橋又是兩地交通樞紐，人流量大，再加上每年暑期，橋下是天然“避暑勝地”，大人小孩都喜歡在此玩跳水，這里成了附近群眾首選的戲水之處，防范學生溺水工作的壓力很大。徐仲峰每天從早上7點出門，直到晚上8點收工回家（連吃飯都是由堂客送到盯守點解決），他就一直圍著盯守點巡視排查，防止有未成年人私自下河游泳。

為確保人民生命安全，自暑假開始，耒陽市游泳協會會員和社會志愿者組成了18人的義務巡邏水上救援隊，每日午后至傍晚在重點水域“一日五巡查”，通過勸導、廣播等形式，開展防溺水宣傳、倡議和制止。“我們的喊話，可不是隨便喊的，都是實實在在的大白話?！毖策夐g隙，耒陽市水上救援隊隊員伍俊杰說道。

耒陽市通過設立愛心崗位、公益崗位的方式，組織發動村組干部、退休老黨員、老同志、水塘管理員、森林防火員、責任心強的群眾、“衡陽群眾”志愿者、脫貧戶等各方力量成立防溺水“宣傳員”“盯守員”“勸阻員”“排查員”隊伍，開展防溺水工作。廣大群眾參與積極性很高，全市共有3712名老黨員、1120名新黨員、540名入黨積極分子、4499名志愿者、854名脫貧戶參與其中。

安全、衛生的玩水神器

“政府弄的這個充氣泳池蠻好，安全又省心，小孩子不會私自下塘玩水了?！苯?，耒陽市余慶街道余慶社區新投用的泳池受到居民熱烈歡迎，李蓮鳳老人欣喜地告訴記者。

耒陽在全市30個鄉鎮（街道）配建簡易游泳池，暑期免費向未成年學生開放

在抓好預防學生溺水安全教育，對重點水域常態盯守、常態巡查，把孩子們攔在水邊的同時，加快未成年人游泳設施配建投放，并千方百計豐富青少年特別是留守兒童的假期生活，是耒陽市防范學生溺水工作的另一抓手。

該市制定出臺《耒陽市鄉鎮（街道）配建未成年人游泳設施及普及游泳教育工作方案》，明確教育、體育基金出資，企業（商會）、社會愛心人士捐資，在全市30個鄉鎮（街道）配建簡易游泳池，暑期免費向未成年學生開放。

這種充氣泳池長、寬10米，深1米。7月16日，首批30個泳池調試完畢，向未成年人開放。為確保游泳設施設備使用安全，耒陽市明確由鄉鎮（街道）安排1名干部維護管理，由學校派出體育教師指導，文旅廣體部門定期組織開展游泳技能培訓，衛健部門負責指導設施清洗消毒等。

“這個泳池用處太大了！”五里牌小學校長段星蓮說她2016年來到學校時，學校只有一棟樓，學生也才600多名。隨著城市化進程的推進，這所學校的所在地從鄉村變成了城郊結合部，附近20多個樓盤拔地而起，學生也增加到了3176名。學生增長數倍，學生暑期的安全壓力也在不斷增長，從事教育工作多年的段星蓮意識到，如果只是一味地阻攔孩子下水游泳，反而會激起孩子的逆反心理。

“泳池一次能容納60個孩子游泳，我們又幾乎是全天候開放，差不多夠了。”段星蓮說，泳池的水每天都會更換、消毒，并安排老師指導游泳、維持秩序，還有志愿者來保證孩子安全。“每天都會有4名學校老師、4名社區志愿者在場，不僅能學到游泳技能，更重要的是安全、衛生?！?/p>

第二批泳池將在7月25日前視試點情況追加投放，力爭每個鄉鎮（街道）安裝2至3個。

耒陽市還充分發揮返鄉大學生黨員、團員的先鋒模范作用，組織開展喜聞樂見的夏令營、文化培訓、作業輔導等活動，豐富青少年特別是留守兒童的假期生活，幫助孩子們度過一段平安健康、豐富多彩、快樂成長的好時光。