煉化企業(yè)改擴(kuò)建施工安全管理問題及措施

孔飛

摘要：煉化企業(yè)與其他企業(yè)不同，在進(jìn)行施工改擴(kuò)建工程中有其特殊要求，煉化企業(yè)在進(jìn)行改擴(kuò)建工程中往往面臨著時間緊、任務(wù)重的局勢，同時，施工過程中多種非常規(guī)作業(yè)交叉進(jìn)行，這樣就會造成非常多的安全風(fēng)險與隱患。目前在施工過程中，仍有一些施工人員對于煉化企業(yè)改擴(kuò)建并不十分有經(jīng)驗，導(dǎo)致在具體施工過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)安全問題。

關(guān)鍵詞：煉化 改擴(kuò)建 施工安全管理 問題及措施

危險化學(xué)品具有易燃易爆有腐蝕性有毒等特點，而煉化企業(yè)在煉油過程中會經(jīng)常使用這些危險化學(xué)品，如果在施工中稍有不慎，極有可能造成火災(zāi)、爆炸等嚴(yán)重的事故。現(xiàn)在很多的煉化企業(yè)為了降低自己的成本，安全管理人員配備的比較少，只是配置日常施工所需人員，還有一部分企業(yè)為了盡快的完成生產(chǎn)任務(wù)，也會將一些工程轉(zhuǎn)給外包單位，這些做法都會導(dǎo)致煉化企業(yè)在生產(chǎn)過程中有諸多不確定因素，近些年以來，煉化企業(yè)在進(jìn)行施工過程中安全事故頻發(fā)，安全形勢不容樂觀。

一、改擴(kuò)建施工的特點

第一，邊生產(chǎn)邊施工，煉化企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)比較重，生產(chǎn)資源也是維持國民日常生活所需的必備資源，改擴(kuò)建項目工期較長，煉化企業(yè)沒有辦法停工那么長時間，往往進(jìn)行改擴(kuò)建工程時，企業(yè)日常生產(chǎn)工作會同時進(jìn)行。第二，任務(wù)重工期緊，為了提升工作效率，在煉化企業(yè)需要不定時的將上一批的設(shè)備淘汰或改造，形成新一批的設(shè)備，在這個施工過程中，工作量會非常大，但是因為煉化企業(yè)的特殊性，工期往往又比較短。第三，交叉作業(yè)多，在對煉化企業(yè)進(jìn)行改擴(kuò)建的過程中，會與煉化企業(yè)的生產(chǎn)相重合，這樣就會在空間上導(dǎo)致施工作業(yè)的立體交叉。第四，用火作業(yè)量大，對煉化企業(yè)進(jìn)行整體的改擴(kuò)建，就需要對于舊的設(shè)備進(jìn)行重新的拆卸與安裝，同時，也需要重新鋪設(shè)新的管線，在這個過程中，用火量會非常大。

二、改擴(kuò)建施工安全管理中存在的問題

1.對施工單位審查不嚴(yán)，安全管理責(zé)任不清

有一些煉化企業(yè)在進(jìn)行挑選改擴(kuò)建施工單位時，不注重對其資格的審查，導(dǎo)致施工單位的資質(zhì)不具備，有些施工單位曾經(jīng)出現(xiàn)過事故，安全業(yè)績不好也承接了項目。有一部分企業(yè)在簽訂項目工程協(xié)議時，只簽訂了工程合同，沒有注重對于安全協(xié)議的簽訂，這樣就會造成一旦出現(xiàn)安全事故，安全責(zé)任主體不明確，沒有辦法找到安全事故的責(zé)任人，后面的安全管理難度也較大，事故隱患較多。

2.施工人員教育不到位，應(yīng)急處置能力差

有些煉化企業(yè)對于施工單位的安全培訓(xùn)十分不重視，這就會導(dǎo)致安全施工單位在進(jìn)行改擴(kuò)建生產(chǎn)的過程中，沒有注重安全措施的落實或者有一些培訓(xùn)太過于簡單，面對突發(fā)狀況，沒有辦法及時的進(jìn)行解決處理，煉化單位改擴(kuò)建工程有些屬于危險性較大的工程，因此，煉化單位在進(jìn)行改擴(kuò)建項目實施之前，應(yīng)該對施工單位先進(jìn)行詳細(xì)說明自己生產(chǎn)的主要流程是什么？在生產(chǎn)過程中主要存在的危險是什么？施工過程中需要注意的事項是什么？只有將這些全部告知，才能更好地保證施工人員面對突發(fā)狀況時可以及時的想到解決辦法。

3.作業(yè)現(xiàn)場混亂，安全監(jiān)管不到位

為了保證煉化企業(yè)的生產(chǎn)效率，很多煉化企業(yè)在進(jìn)行改擴(kuò)建生產(chǎn)的過程中是不停產(chǎn)的，這就會造成邊施工邊生產(chǎn)的現(xiàn)象。在這種十分混亂的施工現(xiàn)場，仍有一部分單位不注重項目整體的安全監(jiān)管，有一些施工作業(yè)雖然在生產(chǎn)區(qū)域，但施工作業(yè)現(xiàn)場沒有設(shè)置醒目的標(biāo)牌，許多非常規(guī)作業(yè)安全措施落實不到位等，這樣就會造成兩者穿插不好監(jiān)管。

三、解決改擴(kuò)建施工的安全問題要加強(qiáng)管理措施

1.建立起可靠的安全管理網(wǎng)絡(luò)

從施工確定開始，一直到施工過程中，直到施工結(jié)束，都要建立健全各級的安全施工網(wǎng)絡(luò)，保證每一層級都有安全負(fù)責(zé)人將責(zé)任明確，大家才能更好地承擔(dān)起自己的責(zé)任。

2.完善落實各項安全管理制度

為了保證施工整體的進(jìn)程以及施工的質(zhì)量與安全，必須要在施工之前進(jìn)行一個完善的安全管理制度界定，并且要求所有工作人員要按照安全制度進(jìn)行作業(yè)。如果在安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)突發(fā)狀況，一定要及時對原有管理制度進(jìn)行補(bǔ)充，要建立施工方案的審查制度，對于施工的重點部位，大型機(jī)械以及特殊作業(yè)區(qū)域都要派專人進(jìn)行監(jiān)管，這樣才能降低安全風(fēng)險，保證項目順利進(jìn)行。

3.強(qiáng)化員工安全教育

煉化企業(yè)屬于特殊企業(yè)，因此施工管理人員不僅要接受施工企業(yè)的培訓(xùn)，同時也要接受煉化企業(yè)的培訓(xùn)，這樣咱們才能更好的應(yīng)對改擴(kuò)建項目中出現(xiàn)的突發(fā)狀況。在施工過程中，做到設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程和專業(yè)工種操作規(guī)程全覆蓋，保證針對性與操作性，保證專業(yè)方案安全技術(shù)措施適宜性，審批流程符合規(guī)定，相關(guān)人員培訓(xùn)交底全覆蓋，做到現(xiàn)場設(shè)備操作和作業(yè)過程有章可循，每一位作業(yè)人員都能夠牢固掌握。通過安全專業(yè)知識的傳遞，讓安全理念走進(jìn)員工心里，讓員工知道安全，注意安全，警示安全，敬畏安全，傳遞安全，達(dá)到提高員工安全意識，提升員工安全技能的目的。

4.加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，規(guī)范作業(yè)活動

煉化企業(yè)改擴(kuò)建項目，要建立和完善高風(fēng)險作業(yè)管理機(jī)制，確保高風(fēng)險作業(yè)風(fēng)險識別全面、安全技術(shù)交底到位、作業(yè)許可管理嚴(yán)格、風(fēng)險防控措施落實到位、日常監(jiān)督檢查到位，確保高風(fēng)險作業(yè)安全風(fēng)險得到有效控制;要加密作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查頻次，做好作業(yè)現(xiàn)場治理工作，獎勵管理亮點，曝光存在的問題，加大HSE績效考核力度，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查和考核。

結(jié)束語：綜上所述，煉化企業(yè)改擴(kuò)建項目危險且復(fù)雜，我們需要在這個改造過程中，加強(qiáng)對安全的監(jiān)督管理，使整個項目可以在保證安全的前提下穩(wěn)步向前推進(jìn)。隨著我們社會分工的逐步精細(xì)化，很多施工單位也進(jìn)入煉化企業(yè)并承擔(dān)相應(yīng)的工作內(nèi)容，煉化企業(yè)一定要加強(qiáng)對施工單位的資格的審查，加強(qiáng)對施工建設(shè)每一個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和評價，加強(qiáng)對發(fā)現(xiàn)問題的整改跟蹤和驗證，減少和杜絕事故發(fā)生，才能保證改擴(kuò)建項目安全平穩(wěn)的運(yùn)行。

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