淺析施工現場安全管理

祝良耀

摘要：施工現場安全管理的主要任務是安全生產責任制的落實，安全技術措施，安全教育和安全活動。其中安全生產責任制的落實，安全技術措施的實施是杜絕傷亡事故發生的前提，安全教育、安全活動是預防安全事故發生的根本。

關鍵詞：安全生產責任制，安全技術措施，安全教育，安全活動及事故隱患治理機制

施工現場安全管理是以“安全第一、預防為主、綜合治理”為主要安全生產方針，結合分析事故隱患清單，加強考核管理，通報各級安全隱患數量，落實對各管理層級問責機制。并綜合各項生產操作制度，組織各級部門及有關工程技術人員和生產工人，協調配合，共同實現和諧安全生產的一項管理。

1、施工現場安全管理的前提必須落實安全生產責任制。

健全的安全生產責任制，有利于各崗位人員更加明確相關人員的安全崗位職責，認真落實安全生產管理工作，防止出現崗位職責不明，不清，事故推諉，導致勞動保護、安全生產工作落空，致使工傷事故及各種職業病的發生。因此，只有明確的安全生產責任制，才更加明確各級管理及相關人員在生產過程中應當履行的職責和應當承擔的安全管理責任，更加有利于調動安全生產管理的積極性，并主觀去管控，確保安全生產。

2、施工現場安全管理必須有針對性的安全技術措施。

在生產現場，環境、施工方法、勞動組織、機械作業及其他不確定的因素均可能導致安全事故的發生。因此，必須制定明確的安全施工預防措施。同時安全技術措施必須經設計驗算，加以圖文說明，并形成由各分部分項安全技術交底組成的具有及時性、針對性的技術文件。落實安全技術措施，在各項工程進行生產過程中，應當重復、反復進行安全技術交底，讓生產參與者了解其要求，為全面落實安全技術措施打下良好的基礎，安全技術交底應以書面材料、簽字交底并確認。

加強安全技術措施實施過程中的檢查，及時反饋并糾正違反措施的行為，結合行政部門相關安全管理條例及文件，經常性對生產現場進行安全檢查，督促各項措施的落實。

安全教育和安全活動，可以進一步提升生產過程中相關的人員安全意識，加強自我防護，同時可以提升安全管理人員的素質，管理水平和防止事故發生。從而進一步促進和諧安全生產。

3、施工現場安全管理建立健全事故隱患治理機制。

在建筑施工過程中，主體施工“上三層”（即地庫及主體結構施工作業面，以及結構施工作業面以下未拆模清理的三個樓層）范圍廣，隱患多，常見的上三層典型事故隱患：模板支架、腳手架、卸料平臺、臨時用電、電梯井防護、作業平臺、起重吊裝、墜落防護等。

加強主體施工“上三層”事故隱患檢查，尤為重要，熟悉現場危險源，明確安全管理動作，嚴格落實安全檢查標準，持續跟蹤復查，直至消除安全于萌芽狀態;同時嚴格落實安全考核管理制度，以獨立的區域、地塊、總包管理為考核單元，根據不同的建筑類別（高層、商業、洋房、別墅等），對不同的樓棟進行檢查數量進行劃分。并根據不同隱患數量級別進行追責通報，嚴肅落實追責措施。

加強反復檢查安全技術措施實施情況，及時反饋并糾正違反措施的行為，結合行政部門相關安全管理條例及文件，經常性對生產現場進行安全檢查，督促各項措施的落實，才能從根本上治理好主體結構“上三層”事故隱患。

3、施工現場安全管理應有良好的組織能級。

良好的組織能級，有利于形成積極向上事故隱患處理的跟蹤及反饋機制，便于信息傳達，從而動態分析安全隱患的等級，有效控制事故惡化。同時結合應急處理預案，啟動相應防控措施，有效避免安全危險性擴大，減少直接經濟損失，降低社會不良影響，同時確保安全生產。

組織能級主要以項目為中心，作為第一能級，成立項目安全三級管理小組：項目負責人、安全主管、安全小組成員;同時明確分工崗位范圍，穿插界面，協調配合，達到矩形組織管理模式;并對不確定性管控措施落實，及應急預控重難點，召開專題討論會，明確具體實施辦法。

組織能級必須在落實工作部署過程中，不斷優化提升。從而在應對事故處理過程中，突出安全管理重心，加強個人責任意識，促進各能級之間有效結合，充分發揮安全類各項資源用途，形成穩定、有效、強大的“組織能級”，達到更快、高效的安全預控效果，確保安全生產。為實現每個人職能疊加效應，形成環環相扣，從而發揮出巨大的能量。

2017年3月25日，廣東省廣州市某廢棄物綜合處理中心項目發生一起高空作業平臺坍塌事故，造成9死2傷。事故發生后，相關部門立刻進入調查，調查發現：該事故項目只要采用鋼筋混凝土及鋼屋面結構，總建筑面積約3萬平方米。施工單位未編制超高作業平臺重大危險專項施工方案，同時作業平臺結構不合理，整體剛度和穩定性差，在施工過程中因局部荷載過大導致平臺因剛度和穩定性不夠而垮塌。同時事故發生存在建設單位履約管理不到位、施工單位以包代管、監理單位對安全隱患督促整改力度不足等原因。

通過此項目事故原因分析，我們可以看出：施工現場安全管理各崗位安全職責不明確，沒有健全的安全生產責任制，和針對性的安全技術措施文件，對于安全整改措施執行力度不夠強，事故責任推諉不清。因此，建立健全安全生產責任制，落實安全技術措施，才能更好的進行安全生產。

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