白鶴派出所：講好“黃河故事”，當(dāng)好“紅色衛(wèi)士”

王建偉

派出所名稱：河南省洛陽市公安局孟津分局白鶴派出所。

建所時(shí)間：1971年。

轄區(qū)概況：轄區(qū)面積110.07平方公里，下轄27個(gè)行政村，4個(gè)社區(qū)，常住人口6.3萬人，其中流動人口0.03萬人。轄區(qū)內(nèi)有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位漢光武帝陵、黃河西霞院風(fēng)景區(qū)等。

警力配備：現(xiàn)有民警13人，輔警17人。

榮譽(yù)：2020年榮獲孟津縣公安局高質(zhì)量民意警務(wù)建設(shè)先進(jìn)單位，2020年1月被孟津縣委組織部授予“五星黨支部”，2020年3月被洛陽市政法委授予市級“楓橋式公安派出所”。榮立集體三等功2次、集體嘉獎1次。

黃河是中華民族的母親河，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是中華民族復(fù)興的“千秋大計(jì)”。河南省洛陽市孟津區(qū)白鶴派出所以護(hù)航黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為主線，以“六個(gè)堅(jiān)持”為統(tǒng)領(lǐng)，用繡花功夫，做平安細(xì)活，講“黃河故事”，形成了共建共治共享的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”踐行新格局。

堅(jiān)持黨團(tuán)共建，警營不褪色，當(dāng)好“黃河紅色衛(wèi)士”

傳承紅色基因。白鶴派出所立足紅土地，高擎紅色旗幟，傳承紅色基因，經(jīng)常組織民警到轄區(qū)朱德渡河處、陳謝大軍渡河處、任春花紀(jì)念館、抗日碉堡遺址等地參觀學(xué)習(xí)，讓紅色基因浸潤民警心靈血脈，秉承百折不撓、自強(qiáng)不息的黃河精神，形成了“團(tuán)結(jié)、實(shí)干、創(chuàng)新、爭先”的白鶴派出所精神。

搭建紅色舞臺。打造黨建“四個(gè)一”工程，即建設(shè)一個(gè)好班子、發(fā)揮一個(gè)好作用、帶領(lǐng)一支好隊(duì)伍、樹立一個(gè)好風(fēng)氣。現(xiàn)任派出所所長沈營營提出“向我看、跟我干”的口號，通過由17名黨員民警、輔警組成的“黃河黨員突擊隊(duì)”，積極開展“黨建+團(tuán)建”“黨建+思政”“黨建+心理”活動，在全所建立黨建文化長廊，形成黨團(tuán)共建的創(chuàng)建格局。

延伸紅色紐帶。充分發(fā)揮“五星黨支部”的示范帶動作用，派出所在王良、漢陵兩個(gè)警務(wù)室設(shè)立黨員先鋒示范崗;在“古津黃河義警”等組織開展優(yōu)秀黨員義警評選活動;在各村調(diào)委會開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀黨員調(diào)解員活動，涌現(xiàn)出了張榮生、胡金星等眾多優(yōu)秀黨員，形成了黃河岸邊的紅色黨建紐帶。

堅(jiān)持源頭化解，矛盾不上交，清理“黃河源頭隱患”

開設(shè)德治微課堂，點(diǎn)亮解決堵點(diǎn)的“啟明燈”。派出所先后組織開講平安微課堂120次，聽眾2800余人次，解讀《朱子家訓(xùn)》等傳統(tǒng)文化精髓和“龍馬負(fù)圖”“灌瓜爭桑”等經(jīng)典故事，增強(qiáng)警民文化自信，為基層治理打牢德治基礎(chǔ)。

織密網(wǎng)絡(luò)微排查，掌握矛盾排查的“探測儀”。派出所通過織好派出所矛盾類警情“分流網(wǎng)”、村組矛盾糾紛“排查網(wǎng)”、街道信訪矛盾“防護(hù)網(wǎng)”三張網(wǎng)，做好矛盾糾紛的深入排查登記，精準(zhǔn)把脈群眾心頭的堵點(diǎn)難點(diǎn)、所需所盼。

搭建平臺微循環(huán)，構(gòu)筑社會和諧的“穩(wěn)定器”。派出所充分發(fā)揮“沈營營工作室”作用，搭建警法律師“聯(lián)動臺”、鎮(zhèn)村“聯(lián)調(diào)臺”，分層化解。對于簡單糾紛，采用“六老調(diào)解法”，以德治為主化解，做到小事不出村;對于復(fù)雜矛盾，采用“六步八法”，依托警法聯(lián)調(diào)，以法治為主化解，做到大事不出鎮(zhèn)。2019年至今，排查出矛盾糾紛55起，現(xiàn)場調(diào)解28起，組織聯(lián)動調(diào)解19起，引導(dǎo)通過司法訴訟8起，未發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”“小轉(zhuǎn)群”案（事）件。

堅(jiān)持河道聯(lián)防，平安不出事，筑牢“黃河大堤防線”

河道巡防加速度。派出所在工作中牢固樹立“生命至上、安全第一”理念，組織“古津黃河義警神鷹隊(duì)”，擇機(jī)到轄區(qū)16所學(xué)校開展溺水自救宣傳，筑牢師生“心理防線”;組織專職和義警巡邏隊(duì)巡河，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)開展探頭巡查，筑牢“管控防線”;完善救援應(yīng)急預(yù)案，新增警示牌、防護(hù)欄50余塊，筑牢“安全防線”。

沿河整治加速度。結(jié)合“保護(hù)母親河、公安在行動”活動，派出所摸清黃河流域非法捕撈案件的規(guī)律特點(diǎn)，制定行動方案，發(fā)動群眾提供線索，聯(lián)合環(huán)保、漁政開展聯(lián)合執(zhí)法。

沿河救援加速度。派出所和義警“神鷹救援隊(duì)”“神龍應(yīng)急隊(duì)”建立救援協(xié)作機(jī)制。2020年3月，一位六旬老人自制小船下河，結(jié)果被橋墩卡住，民警聯(lián)合救援隊(duì)將其救出。2021年6月19日，民警王正民只身跳下水將溺水的三名群眾救撈上岸，無一溺亡。

堅(jiān)持人民至上，服務(wù)不缺位，開辟“黃河綠色通道”

打造服務(wù)群眾的“樣板間”。派出所率先在全市建成了“一門通辦”服務(wù)大廳， 可以辦理91項(xiàng)戶政、交管、出入境業(yè)務(wù)，是全市功能最全的派出所服務(wù)大廳。堅(jiān)持審批流程做減法，上門服務(wù)做加法，為群眾辦理疑難證照14個(gè)、綠色通道辦證31個(gè)、辦理交管業(yè)務(wù)233個(gè)、自助辦證35個(gè)，提升了群眾的滿意指數(shù)。

打造服務(wù)景區(qū)的“愛心站”。派出所在漢陵警務(wù)室創(chuàng)建“少青愛心服務(wù)站”，為游客提供熱水、手機(jī)充電、線路咨詢等便民利民服務(wù)300余次，讓游客來得開心、玩得安心。

打造服務(wù)企業(yè)的“尖刀連”。 派出所圍繞吉利華陽產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)78家企業(yè)，緊盯“前期企業(yè)征建、中期企業(yè)安防、后期企業(yè)服務(wù)”三個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化環(huán)境，護(hù)航發(fā)展。近兩年來，派出所共打擊處理15人，解決矛盾糾紛32起。

打造服務(wù)山區(qū)的“通訊班”。針對西部山高路遠(yuǎn)、辦事不便的特點(diǎn)，派出所設(shè)立王良警務(wù)室，配備自助辦證設(shè)備，同時(shí)開展“李巖代辦”特色服務(wù)，兩年來為山區(qū)群眾上門辦證65個(gè)，送證168個(gè)，成為穿警服的“快遞員”。

堅(jiān)持從嚴(yán)治警，隊(duì)伍不放松，輸送“黃河關(guān)愛暖流”

提升警隊(duì)歸屬感，打造溫馨小環(huán)境。在上級的支持下，派出所加快完善食堂、浴室、健身房、閱覽室、洗衣房等生活設(shè)施，達(dá)到“民警一人一房、輔警一人一床”的配套標(biāo)準(zhǔn)，營造拴心留人、“警營即家”的溫暖環(huán)境。

激發(fā)民警幸福感，營造活躍小氛圍。派出所通過慰問、互助、補(bǔ)休等從優(yōu)待警舉措，為民警提供悉心幫扶，實(shí)現(xiàn)家庭與警隊(duì)的“零距離”融合。及時(shí)對表現(xiàn)突出的民警評先提拔，點(diǎn)燃民警內(nèi)心的工作激情。

增強(qiáng)崗位安全感，防牢廉政小風(fēng)險(xiǎn)。派出所堅(jiān)持鐵腕執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)守底線、不越邊線。建立包括所領(lǐng)導(dǎo)、民警、輔警四級捆綁監(jiān)督機(jī)制，讓監(jiān)督預(yù)防成為管理新常態(tài)，把隊(duì)伍腐敗風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

堅(jiān)持群防群治，義警不掉隊(duì)，打造“黃河義警品牌”

精心謀劃，創(chuàng)新義警組織新結(jié)構(gòu)。2020年7月，平安類社會公益組織“古津黃河義警協(xié)會”成立。派出所將350名熱衷于公益的個(gè)人和11個(gè)社會組織召集起來，建立組織架構(gòu)，統(tǒng)一服裝標(biāo)牌，明確職責(zé)任務(wù)，規(guī)范培訓(xùn)考核，實(shí)現(xiàn)社會平安力量的統(tǒng)一調(diào)配。

精準(zhǔn)投送，建立義警助力新常態(tài)。派出所組建黃河沿岸消防聯(lián)盟、治安聯(lián)盟、救援聯(lián)盟、作家聯(lián)盟，打造黃河岸邊的“消防先鋒隊(duì)、情報(bào)雷達(dá)站、救援輕騎兵、新聞廣播站”，廣泛參與村委換屆、新冠防疫執(zhí)勤等活動860人次，反詐宣傳21次，消防演練15次，抗洪搶險(xiǎn)45人次，形成了“民警義警雙向驅(qū)動，服務(wù)職能向外紓解，密切配合協(xié)同聯(lián)動，共建共治綜合治理”的新常態(tài)。