善用“五法寶” 扎實(shí)辦實(shí)事

曹忠平

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，全省民政系統(tǒng)將“我為群眾辦實(shí)事”作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，堅(jiān)守“民政為民，民政愛民”的理念，牢記“江山就是人民，人民就是江山”，時(shí)刻把人民群眾放在心頭，聚焦群眾“急難愁盼”的身邊事，用好“五大法寶”，以實(shí)際行動(dòng)踐行為民初心，推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

巧用“腦”，深思考實(shí)部署。完善學(xué)習(xí)機(jī)制。成立黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨史的重要論述作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)首要內(nèi)容和黨組會(huì)議第一議題，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范支部周學(xué)制度的通知》，每周五開展集中學(xué)習(xí)研討，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話等系列講話精神，積極謀劃“我為群眾辦實(shí)事”。狠抓學(xué)習(xí)教育。舉辦黨史學(xué)習(xí)教育省委宣講團(tuán)宣講報(bào)告會(huì)，赴紅色教育基地開展專題學(xué)習(xí)、主題黨日活動(dòng)，集中收聽收看慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)直播，舉辦“牢記使命心向黨·砥礪奮進(jìn)新時(shí)代”主題文藝演出、“奮進(jìn)百年路·邁向新征程”主題演講比賽，引導(dǎo)民政黨員干部主動(dòng)圍繞中心、服務(wù)大局，激發(fā)建功立業(yè)激情。扎實(shí)部署動(dòng)員。印發(fā)《湖南省民政廳關(guān)于組織開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的通知》《湖南省民政廳“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)工作方案》，明確為民辦實(shí)事的活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式、時(shí)間安排、工作要求等，召開全省民政系統(tǒng)“我為群眾辦實(shí)事”動(dòng)員會(huì)，形成全省民政系統(tǒng)共同參與、扎實(shí)推進(jìn)的生動(dòng)局面。

善用“耳”，聽民聲做實(shí)功。我們堅(jiān)持傾聽人民心聲，汲取人民智慧。結(jié)合窗口服務(wù)聽民聲。結(jié)合社會(huì)組織登記、婚姻登記、信訪維穩(wěn)工作，聽取10余萬人次對(duì)社會(huì)組織登記政策、辦理流程以及日常監(jiān)管、日常執(zhí)法等方面的意見建議，聽取20余萬對(duì)結(jié)婚、離婚對(duì)象有關(guān)推進(jìn)婚俗改革、提升服務(wù)質(zhì)量、加快跨區(qū)域辦理的意見建議，找準(zhǔn)為民辦實(shí)事的著力點(diǎn)。結(jié)合政務(wù)平臺(tái)聽民聲。結(jié)合國(guó)省互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督、一件事一次辦、政務(wù)信息數(shù)據(jù)共享等政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，通過各級(jí)民政官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、官方微博等自媒體，深入分析、及時(shí)梳理人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)焦點(diǎn)問題。結(jié)合建議提案聽民聲。堅(jiān)持“辦前有溝通、辦時(shí)有協(xié)商、辦后有反饋”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭與建議提案領(lǐng)銜代表座談見面、聯(lián)合調(diào)研，認(rèn)真聽取代表委員意見。堅(jiān)持“有呼必應(yīng)，有疑必解，有難必幫”，在全省民政系統(tǒng)開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”行動(dòng)、“解憂暖心傳黨恩”行動(dòng)、“殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)‘跨省通辦”行動(dòng)、“關(guān)愛老人、享受美好生活”行動(dòng)、“事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”等8項(xiàng)事關(guān)群眾的實(shí)事，打通政策落實(shí)中的“最后一公里”。

勤用“腳”，訪民情出實(shí)招。牢記“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功”，走到群眾中去，用腳步丈量民情。扎實(shí)開展大走訪。從重點(diǎn)老區(qū)縣中選取22個(gè)村（社區(qū)）與廳機(jī)關(guān)黨支部開展對(duì)口聯(lián)建，組織黨員干部結(jié)合社會(huì)救助、“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)、基層社會(huì)治理等民政業(yè)務(wù)，全面走訪民政服務(wù)對(duì)象，在“面對(duì)面”中察民情、在“背靠背”中聽民意，解決實(shí)際問題110多個(gè)。扎實(shí)開展大調(diào)研。通過走訪、座談、調(diào)查，了解低保、特困、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童和低收入家庭救助政策落實(shí)的情況，建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。了解留守兒童、婦女和老年人的服務(wù)需求，健全關(guān)愛服務(wù)體系。了解村（社區(qū)）黨的建設(shè)、“三個(gè)清單”實(shí)施、社會(huì)組織參與、社會(huì)工作服務(wù)、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障等情況，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。扎實(shí)開展大體驗(yàn)。通過講黨課、開屋場(chǎng)會(huì)、舉辦文藝演出、放紅色電影等形式，宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，普及黨史知識(shí)。就近瞻仰革命遺址遺跡、紀(jì)念設(shè)施，接受傳統(tǒng)教育，傳承紅色基因。

真用“心”，優(yōu)服務(wù)暖民心。堅(jiān)持實(shí)事求是的辦事原則，做到工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)溫暖民心。堅(jiān)持以民為本。圍繞解決群眾“急難愁盼”問題，科學(xué)制定“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開發(fā)“殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼認(rèn)定”APP等實(shí)用小程序，推動(dòng)各項(xiàng)為民政策落細(xì)落小落實(shí)，實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平，牢牢守住人民的心。堅(jiān)持問題導(dǎo)向。聚焦黨政關(guān)心的重點(diǎn)、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)、政策落實(shí)的堵點(diǎn)、發(fā)展滯后的難點(diǎn)，全面貫徹新發(fā)展理念，通過抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增亮點(diǎn)，推動(dòng)民政發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持貼心服務(wù)。圍繞積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等，推出為民惠民便民的實(shí)招硬招，實(shí)施造福于民的項(xiàng)目工程，狠抓安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，解決損害群眾利益的矛盾糾紛，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

多用“力”，用真功出實(shí)效。堅(jiān)持人民至上，貫徹群眾路線，不斷優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)質(zhì)效。不斷筑牢基本民生保障基底。嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，排查困難群眾16.8萬人，納入救助范圍2萬人。全省城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到590元/月、5228元/年，月人均救助城鄉(xiāng)分別為408元、263元。積極開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼人均每月分別達(dá)80.3元和74.6元，進(jìn)一步織密筑牢兜底保障網(wǎng)。不斷激發(fā)基層社會(huì)治理活力。圓滿完成村（社區(qū)）新一輪換屆選舉，培訓(xùn)村社黨員干部140.5萬人，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)清單”，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工“禾計(jì)劃”品牌項(xiàng)目建設(shè)，積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與社區(qū)治理，切實(shí)為基層賦能減負(fù)。通過減免會(huì)費(fèi)、降低會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方式，使1700多家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)減少會(huì)員企業(yè)會(huì)費(fèi)4000余萬元，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。不斷提高基本社會(huì)服務(wù)質(zhì)量。制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，不斷健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深化社會(huì)適老化改造，有序推進(jìn)“福彩助殘”“?？倒こ獭钡裙嬷鷼堩?xiàng)目，老年人服務(wù)需求得到不斷滿足。加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)，開展“讀行瀟湘、情暖童年”農(nóng)村留守兒童和困境兒童夏令營(yíng)活動(dòng)，對(duì)219名考入高等院校的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童資助學(xué)費(fèi)91.13萬元。深化婚喪習(xí)俗改革，穩(wěn)步推進(jìn)婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省殯葬服務(wù)價(jià)格管理的通知》，進(jìn)一步優(yōu)化為民服務(wù)質(zhì)量。

（作者系湖南省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)）