東簡派出所：護航東海島，便民正潮頭

張興翠

派出所名稱：廣東省湛江市公安局經濟技術開發區分局東簡派出所。

建所時間：1995年6月。

轄區概況：東簡派出所位于中國第五大島東海島的東簡街道，管轄蔚律、龍水、青南、東簡、庵里和龍騰6個行政村，63個自然村，轄區面積105平方公里，常住人口近6萬人，外來流動人口約3萬人。轄區有寶鋼湛江鋼鐵基地、中科煉化、巴斯夫、冠豪高新4家國家級重點企業和一個配套園區。

警力配備：現有民警23人，輔警16人。

榮譽：2020年被湛江市公安局評為“楓橋式公安派出所”，被廣東省公安廳評為全省公安機關先進基層黨支部示范點，榮立集體三等功。

近年來，廣東湛江這座未來的北部灣中心城市發展勢頭迅猛。距湛江市區40分鐘車程的東海島，更如一棵海上梧桐樹，乘“五龍入湛”（深茂高鐵、廣湛高鐵、合湛高鐵、海湛高鐵以及張家界至湛江高鐵）項目的東風，相繼吸引了寶武鋼鐵集團、中科煉化、巴斯夫、冠豪高新等38家重點企業落戶，一舉成為湛江市工業發展的主戰場。

沉寂多年的海島眼看著熱鬧起來，隨之而來的，也產生了一些不和諧的現象，例如拆遷矛盾、勞資糾紛、建材失竊……面對處置較之以前多出數十倍的案（事）件的工作常態，島上的東簡派出所圍繞中心任務主動謀劃，一步一個腳印，走出了一條有溫度、有特色、有實效的助企為民之路。

黨建引領，打造最強最美警隊

走進東簡派出所，迎面那“全省公安機關先進基層黨支部示范點”和湛江市公安局黨委于2021年7月剛剛頒發的“星級黨支部”等牌匾十分醒目。

連續16年民警和輔警沒有發生違法違紀現象;2019年“掃黑除惡”專項考核排名第一;2019年被評為全市公安機關執法質量先進單位;2020年被評為分局先進黨支部、分局年度先進單位，榮立集體三等功;被湛江市公安局評為“楓橋式公安派出所”、被廣東省公安廳評為全省公安機關先進基層黨支部示范點。基于這些榮譽，東簡派出所堅持以黨建為引領，通過配強支部班子、強化陣地建設、夯實基礎臺賬、落實從優待警、樹立先進典型五大舉措打牢黨建工作基礎，不斷用走在前列的黨建工作成果開創護航經開區經濟和社會發展的新篇章。

2020年春節，面對突發的新冠疫情，東簡派出所黨支部第一時間發出“我是黨員，我在崗”的倡議，支部委員率先垂范，沖鋒在前，用實際行動提振隊伍精氣神和戰斗力。支部書記黃華土、副書記黃耿直接住在了辦公室，連續奮戰疫情攻堅3個月，未曾休息過一天。在他們的影響帶動下，全體黨員民警眾志成城、積極開展核查和走訪摸排工作，打好了開年防控第一仗。

使命擔當，護航企業安全生產

在采訪過程中，寶武湛江鋼鐵公司辦公室梁主任如數家珍般地向筆者介紹了東簡派出所為企業服務的一幕幕場景。

梁主任介紹說，在建設初期，基地條件簡陋，安保環節薄弱，一時間，電纜、鋼筋、水泥、磚頭等建材失竊案件頻發。后來東簡派出所給企業吃了“定心丸”。他們專門在項目工地上設立了警務室，實行24小時值守。同時建立快速處置警情工作機制，優先處置、從嚴打擊非法阻工違法行為。派出所民警還不定期地來基地對務工人員進行普法宣傳，加強施工人員的法律意識，主動開展暫住證辦理等服務。2020年，在保障重點項目建設的“四十天攻堅戰”中，東簡派出所民警日夜值守，實現了大拆大建“三個零”，即零鬧事、零糾紛、零上訪的成績。

三級調解，有求必解化解糾紛

2021年，湛江經濟開發區建區35周年，首次評選“建區35周年優秀人物”，經開區公安分局副局長、東簡派出所前任所長莊小川是唯一一位獲此殊榮的在職公務員。

2008年8月，莊小川走馬上任來到東簡所擔任所長。面對當時涉征地、搬遷引發的矛盾糾紛，莊小川對民警們常說的是：“在處理這些糾紛時，既要依法辦事又要注重共情疏導。單純地靠打擊或者無原則地講感情，都只是抱薪救火，于事無補。”全所統一思想、協調行動，在矛盾糾紛化解工作中形成了因地制宜的“東簡之策”。

針對轄區糾紛高發的情況，東簡派出所分別在各村委會建立多部門聯合調解室，打造由派出所民警、司法所工作人員、勞動局職員、企業領導和退休法官組成的最強調解團隊，同時實行“三級調解”模式，對矛盾糾紛分級歸類，有針對性地干預處置。為及時掌握第一手信息線索，東簡派出所在各村先后建立了69個微信群，社區民警與村干部、村民代表通過微信群進行互動，主動排查矛盾糾紛。這些基礎工作的逐一落實，在農村出身的莊小川看來，老百姓是通情達理的，民警對老百姓的需求及時回應，全力以赴，他們自然看在眼里，記在心里，久而久之就會對民警愈加信任。

在老所長的模范帶動下，東簡派出所民警雖然換了一撥又一撥，但為民服務的宗旨一如既往。治安防控、普法宣傳、矛盾化解等各項基礎工作有條不紊地推進，轄區社會秩序良好。

服務保障，實心實事助企利民

每天的中午或傍晚，派出所的戶政窗口就會擠滿了人。他們大多是外來務工人員，趁下班時間到派出所辦理居住證。有時一下子來幾百人，民警應接不暇。

為了節約辦事群眾的成本，東簡派出所主動延長工作時間，保證來的都能辦上，同時開展上門服務——利用晚上下班時間到民工租住的出租屋集中走訪核查，然后統一審核。還有就是把便民警務室建到各村委，把流動人口登記權限下放到警務室，并推出網上預約、節假日“錯峰辦證”等措施，實現了讓群眾少跑腿、快辦事。2020年以來，派出所戶籍民警為群眾提供預約服務312次，提供上門服務308次。

現如今，每到周五，一輛貼著“戶政便民服務”的警車都會在轄區的各大企業間穿梭。這是東簡派出所根據“我為群眾辦實事”的具體部署推出的便民利企新舉措。派出所與企業相關部門溝通好后，戶政便民服務車開進企業。派出所民警上門收取資料、接受咨詢，讓務工人員在廠門口就能辦好事，更好地安心工作。警務前移，將戶政服務由“你來辦”變成“我幫辦”，極大地便利了企業和群眾。

黨旗飄揚，警徽閃亮。秉承“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”服務宗旨的東簡派出所在為轄區重點企業落戶海島保駕護航、熱情服務的工作實踐中，逐漸成長為經開區乃至湛江公安隊伍的“排頭兵”。