制造業(yè)轉型升級的路徑研究
——基于灣區(qū)對比的視角

曲子豪 徐煒怡 鮮虹菲 黃世欽 陳千輝

（華南師范大學，廣東 廣州 510000）

目前，我國制造業(yè)在不斷發(fā)展中面臨許多新問題，且制造業(yè)乃是中國實體經濟的發(fā)展的重要支柱。與東京大灣區(qū)相比，粵港澳大灣區(qū)經濟發(fā)展水平較低。為此，推動產業(yè)轉型升級是解決其中問題的不二之選。本文將通過掌握相關理論、構建大灣區(qū)制造業(yè)綜合評價體系、進行實證研究、發(fā)現問題并給予一定的預測分析和建議，來完成粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)轉型升級的研究。

在理論方面，本篇論文將從質量效益、創(chuàng)新能力和信息技術這三個角度作為新的綜合評價指標體系，從而能夠以一個全新的視角，更全面和更合理的衡量制造業(yè)轉型升級以及價值鏈優(yōu)化的水平，這也是現有文獻尚未深入研究的。為此，本文嘗試構建全新的制造業(yè)綜合評價體系，即運用多指標綜合評價法，并且選取勞動生產率、資本密集型產業(yè)數量、技術密集型產業(yè)數量、R&D人員數量、互聯網普及率和制造業(yè)營業(yè)額這六個指標。

在實證方面，本文定量分析多個影響因素對制造業(yè)轉型升級以及價值鏈的影響。運用TOPSIS熵權法測算大灣區(qū)制造業(yè)最具有影響力的指標，同時將粵港澳大灣區(qū)和東京灣區(qū)對應指標數據進行對比，總結出現階段制造業(yè)所存在的問題，應以此為據提出相對應的策略建議。

一、方法

本研究使用TOPSIS熵權法進行權重的計算。TOPSIS最早由Hwang and Yoon在1981年提出，是依照一定范圍內對對象和想象化目標的距離進行排序，因而其也被稱為優(yōu)劣距離法。而且，這種方法十分接近理想解，其僅需利用函數的特性單調遞增或遞減，最大限度對目標統籌評測序列。熵權TOPSIS法是多目標決策分析中一種常用的有效方法，因而其可以對評價大灣區(qū)制造業(yè)發(fā)揮助力。

二、制造業(yè)轉型效果綜合評價體系

（一）綜合評價體系的構建

根據綜合評價指標的基本原則、數據的可得性原則以及大灣區(qū)制造業(yè)的新發(fā)展目標以及新發(fā)展方向，根據企業(yè)價值鏈優(yōu)化的上中下游多種維度，建立大灣區(qū)制造業(yè)綜合評價體系。本文所建立的大灣區(qū)制造業(yè)綜合評價體系見表1。

表1 大灣區(qū)制造業(yè)綜合評價體系

（二）指標依據

制造業(yè)營業(yè)額，制造業(yè)轉型升級的目的是制造業(yè)整體附加值的持續(xù)提高和制造業(yè)企業(yè)利潤的不斷增長，制造業(yè)企業(yè)通過服務化向微笑曲線的研發(fā)設計端與營銷服務端延伸，獲得高附加值，從而提升盈利能力（楊蕙馨，2020）。

勞動生產率，勞動生產率是反映制造業(yè)發(fā)展水平的核心指標，且是制造業(yè)實現轉型升級的重要標志。這就需要我國制造業(yè)突破原有生產模式以及結構，提升勞動生產率。

資本密集型產業(yè)數量與技術密集型產業(yè)數量，從產業(yè)層面來講，提高先進制造業(yè)、技術密集型產業(yè)在制造業(yè)中的比重，收益的增加是產業(yè)發(fā)展的根本保證（周大鵬，2013）。

互聯網普及率，為了實現制造業(yè)產業(yè)結構的高度化和完善化。制造業(yè)通過新技術的改造，提高了生產積水水平和產品質量。

R&D人員數量，制造業(yè)通過高級服務要素的引入為技術創(chuàng)新提供人力資本等基礎，最終實現技術突破，如R&D人員數量。

（三）指標來源

本文所構建的大灣區(qū)制造業(yè)綜合評價體系共包含三個維度六個指標，用于評價粵港澳大灣區(qū)和東京灣區(qū)2015-2019年制造業(yè)的發(fā)展狀況以及轉型程度。本文的數據來源包括：《中國工業(yè)經濟統計年鑒》《廣東省統計年鑒》《日本統計年鑒》，在數據搜集與整合的過程中，缺失數據利用平均數法補齊。

三、實證結果

根據結果顯示可知創(chuàng)新能力的兩項指標，技術密集型產業(yè)數量和資本密集型產業(yè)數量是權重最大的兩項指標，也就是用來評價大灣區(qū)制造業(yè)轉型升級以及價值鏈優(yōu)化程度的重要指標，其余指標權重均不足0.1。因此，提高技術密集型產業(yè)和資本密集型產業(yè)的數量，是制造業(yè)轉型升級的首要之舉（見圖1）。

圖1 TOPSIS計算結果各指標權重

（一）數據對比與問題發(fā)現

勞動生產率是制造業(yè)企業(yè)經濟活動的核心指標。從總量上看，東京灣區(qū)勞動生產率明顯高于粵港澳大灣區(qū)，粵港澳大灣區(qū)和東京灣區(qū)對比，粵港澳大灣區(qū)處于較低的水平，且增長幅度也較低。由此可見，粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)與世界先進灣區(qū)相比仍有較大差距。

資本密集型產業(yè)是體現現代制造業(yè)發(fā)展質量效益水平的重要指標，是推動制造業(yè)從生產型轉向服務型的典型標志（潘為華等，2019）。當前粵港澳大灣區(qū)資金密集型產業(yè)規(guī)模仍較小，但發(fā)展?jié)摿^高，處于快速成長階段（魯志國，2015）。

東京灣區(qū)作為世界上發(fā)展已較成規(guī)模的灣區(qū)之一，技術密集型產業(yè)新增數量較少且發(fā)展已趨向成熟。在信息技術的帶動下，粵港澳大灣區(qū)不斷催生出新興高技術制造業(yè)形態(tài)（竇子欣等，2020），但與發(fā)達地區(qū)相比仍有較大差距，制造業(yè)先進性、智能化水平有待進一步提升。

創(chuàng)新是制造業(yè)轉型升級的關鍵環(huán)節(jié)，而R&D人員是企業(yè)創(chuàng)新的關鍵。近年來，粵港澳大灣區(qū)已越來越重視科研與試驗發(fā)展等相關活動。由此可見，盡管粵港澳大灣區(qū)科研人員數量與前五年相比有明顯增加，但與東京灣區(qū)相比仍有較大差距，創(chuàng)新能力不足仍是阻礙灣區(qū)發(fā)展的重要因素。

互聯網是企業(yè)進行信息收集、處理、溝通和交換的重要途徑，互聯網普及率能有效反映一個地區(qū)信息流通能力和信息技術水平。東京灣區(qū)作為世界著名城市集群灣區(qū)，有很高的互聯網普及率。而粵港澳大灣區(qū)也應提高互聯網普及率以縮小區(qū)域間數字鴻溝，重視互聯網普及帶來的紅利。因此，粵港澳大灣區(qū)仍需加大對信息技術領域的投入，相關短板問題亟待解決。

制造業(yè)營業(yè)額體現制造業(yè)在社會經濟活動中創(chuàng)造價值的能力，營業(yè)額越高，表明該產業(yè)創(chuàng)造價值的能力越強。當前粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)營業(yè)額仍較低，不足東京灣區(qū)制造業(yè)營業(yè)額1/2，但增長速度較快，發(fā)展前景較好。

（二）問題發(fā)現

1．勞動生產率較低。

2．資本密集型產業(yè)與技術密集型產業(yè)數量較低，占比較少。

3．科技創(chuàng)新資源與人才缺乏，創(chuàng)新動力不足，核心技術未掌握。

4．互聯網普及率較低，數字鴻溝較大。

5．制造業(yè)營業(yè)額較低，企業(yè)未形成良好價值鏈。

四、策略建議

（一）行業(yè)策略角度

1．上游環(huán)節(jié)：加大產品研發(fā)投入

在研究我國制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展現狀和與東京灣區(qū)對比所呈現的問題，總結出出我國制造業(yè)企業(yè)更多是勞動密集型企業(yè)，多從事技術含量與附加值較低的生產活動，這些國內企業(yè)仍處于微笑曲線的中間環(huán)節(jié)。同時，國內制造業(yè)企業(yè)在一些關鍵零部件、基礎材料等仍然依賴進口。

因此應及時調整制造業(yè)企業(yè)生產結構，努力向微笑曲線中附加值高的兩端延伸，加強關鍵核心技術攻關，保證自己在材料的選擇和運用上擁有更多的自主權，以提高產品差異化優(yōu)勢、增強企業(yè)核心競爭力，促進產業(yè)轉型升級。

2．下游環(huán)節(jié)：推出產品個性化服務、滿足顧客多樣化需求

隨著消費群體的改變和技術的升級，產品個性化服務的需求越來越突出，消費者也更愿意為產品的個性化服務買單。產品的個性化服務具有針對性、主動性等特點，制造業(yè)企業(yè)需要打造一個個性化定制平臺，消費者通過這個平臺提供的個性化選擇，定制自己滿意的產品。例如：蘋果耳機的刻字服務。推出產品的個性化服務，能夠提高消費者的參與度，滿足其多樣化的需求；從而提升制造業(yè)企業(yè)的盈利能力。

3．輔助環(huán)節(jié)：加快培養(yǎng)人才、與高校合作

隨著制造業(yè)轉型需求的進一步加深，高端人才不足問題更加嚴重，其原因在于制造業(yè)人才培養(yǎng)與實際需求脫節(jié)。制造業(yè)通過加快對人才培養(yǎng)和與高校合作，培養(yǎng)適合自身需求的技術型人才，提高了效率，也降低了人才引進的成本，為產業(yè)轉型升級做了有利準備。

（二）政府政策角度

1．加快推進數字化轉型

數字化轉型是以新建一種商業(yè)模式為目標的高層次轉型。大多制造業(yè)由于其自身的特性等因素，限制了其數字化轉型之路，因此需要依靠政府的政策扶持。 在“十四五”時期，我國逐漸實現數字經濟的高質量發(fā)展。

2．進行相關稅率改革

政府進行相關稅率改革，為制造業(yè)企業(yè)營造良好的營商環(huán)境。企業(yè)所得稅直接對企業(yè)利潤進行征稅，降低了企業(yè)的資本存量。政府應推進企業(yè)所得稅改革，降低企業(yè)所得稅基準稅率；企業(yè)將有能力改變資本流向、具備更多資金進行資本投入和技術積累，以幫助企業(yè)增強企業(yè)活力和核心競爭力，從而促進企業(yè)轉型升級。