動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)在動(dòng)物疫病防控中的作用
——兼述湖北省十堰市動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作的主要成效

余書棟 馬 駿 胡春芝

湖北省十堰市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，湖北十堰 442000

我國(guó)養(yǎng)殖方式從傳統(tǒng)的散養(yǎng)轉(zhuǎn)變成規(guī)模化的養(yǎng)殖，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，養(yǎng)殖效益不斷提高，與此同時(shí)，養(yǎng)殖過程中疫病發(fā)生的幾率不斷增加，針對(duì)動(dòng)物疫病，預(yù)防控制是關(guān)鍵，預(yù)防控制過程中需要做好動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)，動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)對(duì)于當(dāng)前養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義，在實(shí)際工作中，要綜合考慮不同的病癥、發(fā)病特征、治療方法等，有針對(duì)性地做好監(jiān)測(cè)和防治，最大程度降低和消除動(dòng)物疫病帶來的影響。

1 動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)在疫病防控中的作用

1.1 能提前對(duì)動(dòng)物疫病進(jìn)行防控

有效的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)可以及時(shí)掌握當(dāng)?shù)刂卮髣?dòng)物疫病免疫質(zhì)量狀況，了解當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病流行規(guī)律和疫情動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步提高科學(xué)防控動(dòng)物疫病的水平，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置能力，能提前對(duì)動(dòng)物疫病進(jìn)行防控，從而確保畜產(chǎn)品生產(chǎn)安全。

1.2 能及時(shí)掌握當(dāng)前疫病流行情況

利用動(dòng)物疫病固定監(jiān)測(cè)，可以有效掌握規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)主要?jiǎng)游镓i、禽、牛、羊病病原分布、感染狀況和流行趨勢(shì)，跟蹤監(jiān)測(cè)病原變異特點(diǎn)與趨勢(shì)，查找疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)因素，為主要?jiǎng)游镆卟》揽靥峁┛茖W(xué)依據(jù)，有效評(píng)估動(dòng)物疫病免疫效果，查找疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)因素。

1.3 能有效提升畜牧業(yè)生產(chǎn)能力

畜牧業(yè)要有可持續(xù)生產(chǎn)能力，就必須保證畜禽不受疫情災(zāi)害等方面的影響，可以在當(dāng)前環(huán)境條件下健康成長(zhǎng)。但是從目前發(fā)展情況來看，社會(huì)發(fā)展突變，自然災(zāi)害頻發(fā)，瘟疫病情肆虐，在很大程度上為畜禽養(yǎng)殖農(nóng)戶帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，造成廣大農(nóng)戶產(chǎn)生不敢養(yǎng)、不愿養(yǎng)的心理。在這一嚴(yán)峻形勢(shì)下，要對(duì)動(dòng)物疫病情況進(jìn)行防控監(jiān)測(cè)，以確保動(dòng)物生存環(huán)境的安全可靠，使養(yǎng)殖農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益得以有效提升，讓畜牧養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)入養(yǎng)有所得、得而再養(yǎng)的良性循環(huán)。

2 十堰市動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作的主要成效

近年來，十堰動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心多措并舉，促進(jìn)了動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作得到全面推進(jìn)，監(jiān)測(cè)隊(duì)伍素質(zhì)不斷增強(qiáng)，監(jiān)測(cè)能力穩(wěn)步提升，監(jiān)測(cè)效果顯著提高。

2.1 開展疫病凈化，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)

結(jié)合實(shí)際，2020年的動(dòng)物疫病凈化工作堅(jiān)持以家畜布病凈化為重點(diǎn)病種，對(duì)全市布病凈化分區(qū)，各地按照布病一縣一策凈化技術(shù)方案分月逐步開展布病凈化本地調(diào)查和采樣監(jiān)測(cè)工作，全年共監(jiān)測(cè)1 124個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)（自然村），共采集羊血清樣品114 615 份，經(jīng)檢測(cè)鄖西縣檢出7 份布病陽性樣本，其他樣本全部為陰性，對(duì)陽性個(gè)體全部實(shí)施撲殺。通過檢測(cè)數(shù)據(jù)，繼續(xù)加強(qiáng)牛羊場(chǎng)布病的監(jiān)測(cè)，增加監(jiān)測(cè)數(shù)量和范圍，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的重點(diǎn)排查和監(jiān)測(cè)，逐步實(shí)現(xiàn)全市凈化效果[1]。

2.2 抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

通過對(duì)流行病學(xué)監(jiān)測(cè)調(diào)查分析，對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶和動(dòng)物防疫員重點(diǎn)培訓(xùn)動(dòng)物免疫技術(shù)、人畜共患病的防控、非洲豬瘟防控及生豬常見流行病的診斷與防治等，受訓(xùn)人數(shù)150 余人。建立基層動(dòng)物防疫員崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)制度，采取定期集中培訓(xùn)、實(shí)踐技能操作培訓(xùn)等形式，提高基層動(dòng)物防疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

2.3 開展采樣檢測(cè)，提供防控依據(jù)

結(jié)合監(jiān)測(cè)采樣，全年動(dòng)物疫病項(xiàng)目共檢測(cè)各類樣品2 515 份，其中春季動(dòng)物疫病防疫樣品740 份，禽流感、非洲豬瘟流調(diào)樣品407份，非洲豬瘟專項(xiàng)監(jiān)測(cè)255 份，布病流調(diào)樣品831 份，13 批次委托樣品282 份。通過檢測(cè)，未發(fā)現(xiàn)一例疫病陽性，為十堰市動(dòng)物疫病防控提供科學(xué)有效的數(shù)據(jù)。

2.4 開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急能力

為了提升十堰市動(dòng)物疫病綜合防控能力，推進(jìn)全市基層動(dòng)物防疫人才隊(duì)伍建設(shè)，并選拔選手參加2020年度“湖北工匠杯”全省動(dòng)物防疫職業(yè)技能競(jìng)賽，十堰市結(jié)合動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)組織舉辦了動(dòng)物防疫技能競(jìng)賽暨2020年度動(dòng)物防疫應(yīng)急演練。演練主要針對(duì)豬瘟疫苗免疫注射、豬前腔靜脈采血、雞翅靜脈采血、雞心臟采血、雞體解剖與采樣等實(shí)地操作，模擬處置突發(fā)疫情。

3 提升動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作的途徑

3.1 提高基礎(chǔ)防疫人員的防控監(jiān)測(cè)意識(shí)

基層的防疫意識(shí)普遍淡薄，對(duì)動(dòng)物防疫知識(shí)了解不足，基層防疫員對(duì)動(dòng)物疫病防控的重視程度不夠，很少向農(nóng)戶宣傳動(dòng)物疫病防控及監(jiān)測(cè)的重要性，因此大多數(shù)養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物疫病防控監(jiān)測(cè)工作不夠配合，造成疫情報(bào)告不及時(shí)，各地農(nóng)業(yè)（畜牧）部門應(yīng)該著力落實(shí)主體責(zé)任，要求各地根據(jù)防控監(jiān)測(cè)結(jié)果認(rèn)真查找原因，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、區(qū)域內(nèi)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的流動(dòng)、國(guó)內(nèi)及周邊疫情情況和動(dòng)物疫病流行情況，對(duì)可能出現(xiàn)的疫情及時(shí)發(fā)布預(yù)警，指導(dǎo)基層有效開展動(dòng)物監(jiān)測(cè)工作[2]。

3.2 合理運(yùn)用監(jiān)測(cè)報(bào)告，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制

合理用好監(jiān)測(cè)報(bào)告，及時(shí)制定防疫措施，為動(dòng)物疫病防控提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告，及時(shí)調(diào)整政策，優(yōu)化資源配置。建立明確的責(zé)任承擔(dān)機(jī)制，細(xì)分相關(guān)單位對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果所承擔(dān)的責(zé)任，完善嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，規(guī)范上報(bào)監(jiān)測(cè)報(bào)表，把上報(bào)結(jié)果納入年度考核之列，并進(jìn)行評(píng)先表彰，所需費(fèi)用從監(jiān)測(cè)費(fèi)里列支。定期對(duì)各級(jí)防疫單位的工作情況進(jìn)行檢查，對(duì)工作情況開展綜合評(píng)定，并將各項(xiàng)評(píng)定與補(bǔ)貼掛鉤。

3.3 加大監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)的投入

隨著重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)的日趨復(fù)雜，動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)任務(wù)越來越重，監(jiān)測(cè)面越來越廣，監(jiān)測(cè)密度越來越大，監(jiān)測(cè)頻率越來越高，防控經(jīng)費(fèi)明顯不足。農(nóng)業(yè)（畜牧）部門應(yīng)加大動(dòng)物疫病防控監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)、特別是病原學(xué)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)的投入，保障實(shí)驗(yàn)室發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)測(cè)能力，為動(dòng)物疫病防控提供科學(xué)有效的試驗(yàn)數(shù)據(jù)，增強(qiáng)重大動(dòng)物疫病疫情預(yù)警預(yù)報(bào)能力。

3.4 加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控隊(duì)伍建設(shè)

受各種因素影響，疫病監(jiān)測(cè)隊(duì)伍不穩(wěn)定，監(jiān)測(cè)人員素質(zhì)參差不齊。在實(shí)際工作中應(yīng)積極探索人員保障機(jī)制和有計(jì)劃地加大對(duì)監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)，吸納高級(jí)人才充實(shí)到動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)第一線，培訓(xùn)現(xiàn)有監(jiān)測(cè)人員，不斷提升監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)能力和水平。把基層動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)納入防疫體系建設(shè)中，積極推進(jìn)畜牧獸醫(yī)體制改革，落實(shí)村級(jí)防疫員的各項(xiàng)待遇，為之解決后顧之憂，采取有效措施，打通動(dòng)物防疫最后“一公里”。

3.5 增強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力

受人員隊(duì)伍素質(zhì)的限制，對(duì)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用分析能力較弱，農(nóng)業(yè)（畜牧）部門應(yīng)該加強(qiáng)動(dòng)物疫病數(shù)據(jù)分析能力方面的培訓(xùn)，建立規(guī)范的疫病監(jiān)測(cè)報(bào)告和分析制度，加強(qiáng)對(duì)疫情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析評(píng)估和運(yùn)用能力。

3.6 強(qiáng)化流行病學(xué)調(diào)查工作

主動(dòng)開展專項(xiàng)流行病學(xué)調(diào)查，走進(jìn)基層，面向養(yǎng)殖場(chǎng)開展全方位的流行病學(xué)調(diào)查，預(yù)估區(qū)域性疫病可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，為科學(xué)防控動(dòng)物疫病提供依據(jù)。