加強農業節水優化水生態環境

李林娜

（齊齊哈爾市水資源中心，黑龍江 齊齊哈爾 161005）

黑龍江省水資源雖然相對豐富，但分布不均衡，呈現“過境多、腹地少，夏秋季多、冬春季少，山丘區多、平原區少，欠發達地區多、發達地區少”的“四多四少”特點。這就要求我們，必須統籌調配、科學利用水資源，讓水資源更好地為龍江高質量發展提供保障。“十三五”期間，全省重點開展了以節水改造為中心的大型灌區工程建設，累計投入39.75億元，新增灌溉面積141.86萬畝，改善灌溉面積292.48萬畝，灌溉面積達到434.34萬畝。年新增農業生產能力14億斤、增收18億元。“十四五”期間，我們要繼續在“節水優先”治水思路的科學指引下，妥善處理好農業節水與增產增效的關系，為“中國糧食”“中國飯碗”貢獻龍江水利力量。

1 農業節水目標

農業節水以提高農田灌溉水有效利用系數和提高農業用水效率降低農業用水量為核心，通過采取工程、技術、經濟和管理等綜合性農業節水措施，構筑節水型農業灌溉體系，逐步形成與區域水環境保護相適應的農業種植結構，以灌溉現代化促進農業現代化。從指標上來講，通過灌區續建配套與高效節水灌溉等節水措施，農田灌溉有效利用系數從現狀年的0.605提高到0.62，農業用水量占用水總量的比例穩步降低。完善農業用水計量體系，使農業灌溉用水計量占農業灌溉總用水量的80%以上。

2 節水灌溉制度

水灌溉制度只是把有限的水資源在作物生長期內進行合理分配，提升灌溉水轉為植物儲存水的效率，提升光合產物向經濟產量轉化的效率。水資源充足時，使用適量的水進行灌溉，在水資源不足時，采用非充分灌溉、虧調灌溉和低定灌溉的模式，限制農作物水資源供應，可以節約30%左右的水資源，對植物的產量也不會有太大的影響。制定高效的節水灌溉制度不需要國家投入，只需要根據植物的生長規律，對灌溉水進行優化分配，農民也非常容易掌握這項技術，總體來講是一項投入較少、效果較為顯著的新型灌溉技術。

節水灌溉制度分為充分水源下的灌溉技術和供水不足條件下的灌溉技術。充分灌溉要求水資源充足，能夠滿足作物的水需求，這一條件下的灌溉制度，應當根據氣象天氣、作物的生長狀況和土壤的情況，對農作物進行適時和適量的灌溉，使農作物能夠在水分不足的情況下能夠獲得灌水量和灌溉時間的合理優化，減少土壤滲漏所導致的水資源的流失，也確保了獲得較高的農作物產量，使整體的水分生產率有較高的提升。供水不足條件下的節水灌溉制度指的是在水資源有限的情況下，將有限的水量根據作物的生長周期進行最優化處理，確保作物生長的關鍵期的用水，減少作物生長非敏感期的供水，追求全部灌溉區產值最大的目標。

3 農業節水措施

近些年，我國第一產業發展的速度令人感嘆，為了順應新時代的發展需求，各種各樣的特色、綠色農業應運而生，農業節水措施主要運用到了干支區、水閘和燕鲅等的建設和改造當中，還包括一些農業示范園區的節水示范工作。

3.1 續建配套和節水改造

水資源開發利用中農田灌溉用水占比較大，存在農田水利設施條件差，管理措施不到位，節水灌溉技術還未得到廣泛應用的問題。農業節水為節水型社會建設工作的重點，以提高農業用水效率和效益為核心，不斷調整種植結構，使水資源得到最合理的規劃和應用，加快防滲透工程的建設速度，對灌溉設備進行續建和改造，根據地方的差異，推廣有針對性的節水技術，高效的發展節水灌溉技術。根據當地的水資源狀況和農作物的特性，科學地對水田發展規模進行布局，提出休耕輪作的意見，能夠適用于當下的種植結構，減少不合理的灌溉面積。

3.2 逐步推動農業水價綜合改革

建立健全的農業水價形成機制；加強農業用水計量，農業用水信息化建設，探索推廣IC卡、機械水表、計時器、電表等多種形式的計量設施；不斷加強基本農田建設，開展重點灌區的續建配套工作；推廣噴灌、微灌、控制灌溉等農田節水新技術；進一步加快推進農田水利建設，保障農業用水安全，提高灌溉水利用效率。

3.3 加強農業灌溉取水許可管理

水資源論證和取水許可是落實水資源“強監管”措施的重要抓手，市、縣級水行政主管部門要切實加強權限內規劃水資源論證、新建項目取水許可審批，嚴格規范取水許可管理。對取用水超過區域用水總量控制指標、河流水量分配的，要嚴格實施取水許可限批措施，堅決杜絕不經論證審批、超指標紅線審批。市、縣級水行政主管部門要在取水許可發放前，組織相關人員到現場進行查驗，對取水設施、計量設備的安裝和運行情況，以及節水“三同時”“四到位”制度執行情況等，統一進行驗收，驗收合格后才能發放取水許可證，驗收不合格的應限期整改，整改不到位的應重新進行水資源論證。全面推廣應用取水許可電子證照，年底前，省、市、縣三級水行政主管部門全面具備取水許可電子證照發放能力，實現跨地區、跨部門共享互認，提高行政服務效能進一步推動萬畝以上灌區取水許可證法發放工作，對已發放取水許可證的灌區要加強用水日常監督管理。農業灌溉機電井的取水原則要求一井一證，取水人也采取一人一證的管控制度。要求農業集體經濟組織為監督主體，在農村經濟組織中實施多井一證，對沒有辦理取水許可證的機電井，應當進行排查登記，對于符合條件的機電井要督促盡快辦理取水許可證；對不符合條件的機電井應當依法進行拆除和封閉。取用地下水的農業灌溉項目，需要進行水資源論證，并申請取水許可證。強化機井管理，嚴控新鑿機井。

4 工程建設

農業節水以提高灌溉水利用效率、減少污水排放為核心，積極推進以增加水田控制灌溉面積，深入推進節水改造，大力發展高標準的高效節水灌溉，在大田作物種植區，推廣噴灌、微灌等高標準的高效節水灌溉技術。

4.1 高效節水灌溉

堅持以推廣高效節水灌溉技術為重點建設農業節水示范，因地制宜地推廣管道輸水、噴灌和微灌等先進節水灌溉技術。以發展節水農業和優勢特色產業為主導方向，優化種植業生產布局。加強現代化生態灌區建設，推動水利升級轉型，逐步實現發展方式、治水方式、用水方式、投入方式大轉變。

4.2 計量設施建設

結合規劃建設項目，例如灌區續建配套、監控能力建設、農業綜合水價改革等項目，進一步完善農業用水計量設施安裝，在渠灌區主要引水口、管理分界斷面以及重要退水口、排水口設立用水計量設施，井灌區逐步推行“一井（泵）一表、一戶一卡”。有條件的機電井可安裝 CKZ-K200智能機井控制器，包含機井控制器、超聲波流量計、電能表、柜體、塑殼斷路器、售費終端、監控系統等。機井控制器集成水電計量、刷卡取水、水泵控制、數據遠傳等功能，利用物聯網通信、大數據處理等先進技術，為提升用水計量、加強用水收費管理、推進水權交易、合理利用水資源提供完整的智能化解決方案。針對暫無條件實現“一井（泵）一表”的地區，可采用“以電折水”或“以油折水”等方式，通過將實際用電量或用油量折算為取用水量，提高農業用水計量率。

5 節水灌溉對生態環境的影響

節水灌溉能夠降低水資源的無效消耗，依據農作物不同生長階段所需要的不同的需水量，再結合當地不同的氣候特征與水資源狀況，以提升灌溉水利用率為目標的一種灌溉技術。這種灌溉技術能夠帶來較大的經濟收益，在保障生態效益的同時，促進經濟產物效益最大化。為落實科學發展觀奠定基礎。一般來講，農業用水包括獲取水資源、運送、灌溉和農作物吸收四大環節，因此想要從優化生態環境這一角度對關鍵技術進行升級更新，就必須細化灌溉環節對生態的影響。

5.1 節水灌溉對區域氣候環境的影響

節水灌溉技術的使用不僅會對地區的氣候產生影響，同時，也會對農田這一小范圍的氣候起到較大的調節作用。節水灌溉制度的引用可以使當地的土壤濕度和土壤熱容量增加，進而使地區的水汽蒸發增加，蒸發所吸收的熱量越來越高，最終實現白天與夜間的土壤溫度差異越來越小。通過以上的良性循環，節水制度也有利于冬季提升夜間的土壤溫度，為農作物的生長提供一個更為保溫的環境，防止霜降天氣對農作物造成損傷。夏季使用新型的灌溉技術有利于對土壤進行保溫，起到降溫的作用，使空氣濕度得以上升并降低高溫對農作物的傷害。

5.2 節水灌溉對區域水文循環的影響

節水灌溉的最主要目標是合理利用水資源，使各地域的水資源能夠得到充分有效地利用，提升利用率，最終達到促進經濟、社會和生產環境發展的目標。一味的大肆引用水資源不利于我國當下生態環境的發展，也無法緩解我國缺水的大環境，節水灌溉措施是目前經濟效率最高、手段最方便的灌溉技術，能夠高效地通過利用水資源在豐水期使用較少的水量，實現在充分澆灌農作物的同時減少了水蒸發，避免土壤出現鹽堿化過于嚴重的情況，能夠保持較好的生態效果。在降水不足的缺水期，節水灌溉技術能夠讓水資源保持最高的效率，緩解農作物缺水的狀況，改善局部的水資源大環境，最終起到提升水資源利用效率的目標。

5.3 節水灌溉技術對地表水環境的影響

節水灌溉技術對于地表水的作用主要分為水質和水量兩個方面。在水質方面，節水灌溉技術通過合理地分配水資源并結合科學的分配方式，在源頭上保障水資源不被污染，解決了水資源的污染問題和質量問題。同時，節水灌溉技術對于灌溉水回流也有一定的保護作用，通過選擇合理的水量，防止過度的灌溉水重新流入地表，造成地表水被污染。在水量方面，節水灌溉技術在應用之前會對植物的需水量進行計算，并結合當地的土壤條件和氣候環境，減少水資源的過度引用，盡量不通過破壞地表水去進行灌溉，以此來保護地表水環境。

5.4 節水灌溉技術對地下水環境的影響

灌溉技術的優劣直接影響到了地下水位的年度變化值，作物灌溉量對地下水位起到了直接的影響作用，而地下水又會對環境產生較大影響，如果不規范地引用灌溉水，在灌溉水過多時會引起地下水位異常升高，相反也可能引起地下水位較低的情況。地下水位的過高或過低都不利于調節地下水環境，對地下水的循環系統造成負面的影響。與地表水一樣，節水工程措施對環境的影響并不局限于水這一方面，也體現在對水質的影響上，如若灌溉水過多，會導致雨水復排的情況發生，對原有的地下水造成污染，進而對生態環境造成破壞。

5.5 節水灌溉技術對土壤環境的影響

科學的灌溉技術能夠有效地調節土壤濕度、地域環境和土壤的肥沃程度，可以起到改善土壤結構的作用。不科學合理的灌溉技術則很有可能對土壤造成損害，使土壤環境在最快的時間內惡化。數據顯示，土壤鹽堿化和沼澤化大多都是由于不合理灌溉而引發的，長期以來，錯誤的灌溉技術和過度的灌溉方式嚴重破壞了土壤的鹽堿平衡，過度灌溉后還會引起地下水水位的增長，加大土壤表面的蒸發量，使土壤表層的顏色越來越高，更快地造成土壤鹽堿化。同時，灌溉技術還對農田的土壤造成了侵蝕，如若采用節水灌溉技術，則可以高效地消除以上弊端，對土壤結構十分有利，能夠較好地調節土壤環境。

6 結束語

黑龍江通過加大農業節水力度、明確河湖生態保護對象、確定河湖生態流量控制斷面、合理確定河湖生態流量目標、做好已建水工程生態流量復核、落實水資源調度管理、改善水工程生態流量泄放條件、河湖生態流量監測、建立河湖生態流量預警機制等措施，全面改善水生態環境，為黑龍江省農業經濟可持續利用提供有利保障。