市政園林綠化提升改造工程管理分析

王桂珍

（廈門市翔安市政集團綠化工程有限公司，福建 廈門 361101）

近年來我國城市發展水平越來越高，城市規劃建設中的園林綠化工程備受重視，同時很多城市還持續對原有的園林綠化工程進行改造。市政園林綠化提升改造工程作為與城市環境和人們生活息息相關的工程，其建設施工質量十分重要，因此需要提高工程管理水平。考慮到目前部分市政園林綠化提升改造工程項目在工程管理方面存在著一些問題，有必要對這些問題進行分析，做好工程管理思路的創新優化。

1 市政園林綠化提升改造工程管理概述

1.1 管理內容

市政園林綠化提升改造主要是針對現有的市政工程、綠化工程，從生態綠化、環境改良、視覺提升等角度，利用基礎工程建設、園林綠化、園林景觀等領域的專業方法，開展施工改造及品質提升活動的過程。針對市政園林綠化提升改造工程的管理，通常涉及到以下幾個方面：其一，質量管理。質量管理包括基礎工程質量管理、工程功能性質量管理及效果質量管理。首先，該類工程作為市政工程的一部分，是城市基礎建設的關鍵環節，因此在道路、水電設施等工程建設方面，要保證其穩定性、耐用性和可靠性。其次，市政園林綠化提升改造工程的關鍵環節在于綠化和景觀提升，需要充分發揮其城市環境美化、市民休閑娛樂等功能性價值，所以在綠化種植、景觀打造方面，要呈現良好的質量效果。其二，安全管理。市政園林綠化提升改造工程通常具有覆蓋范圍廣、工程項目多、施工環節復雜等特點，施工現場可能還涉及到各類機械設備的使用，那么針對施工人員、公共設施及周邊環境的安全管理尤為重要。其三，進度及工期管理。市政園林綠化提升改造工程作為當下很多城市中非常重要的市政工程類型，對城市建設及發展很重要，同時部分工程的施工建設過程，又會對周邊居民的出行造成不良影響，因此這類工程的工期普遍都比較緊張。所以，如何在有限的空間范圍及工期要求下，準時、保質保量地完成工程的施工建設，是施工單位需要重點考慮的內容。其四，環境管理。市政園林綠化提升改造工程本身是一種具有強烈民生及生態和諧意義的工程，意味著在施工建設中，要避免工程施工對周邊環境造成的不良影響。所以，在施工中，要最大程度做好噪音、揚塵控制，避免水污染、空氣污染等。其五，造價管理。顯然，在現代市政園林綠化提升改造工程規模化的趨勢下，工程投資量是十分巨大的，因此造價管理是工程綜合管理中不可或缺的一部分。關于工程造價的控制，基本覆蓋了整個項目籌備、施工、驗收等多個環節，同時也與工程材料、技術工藝、人工等方面相關，對施工組織設計、管理水平有極高的要求。

1.2 加強管理的必要性

市政園林綠化提升改造工程對一個城市基礎建設和社會發展的意義不言而喻，而這類工程在城市化進程持續推進的過程中，逐步展現出規模化、復雜化的特征。尤其是該類工程不僅僅涉及到復雜的土木工程、水電工程，還涉及到園林綠化、植物種植等工藝，其管理難度可想而知。尤其是在很多工程施工中，還會受到現場自然環境、周邊城市設施的影響，所以更需要施工管理單位做好各方面的對接溝通。總的來說，積極加強針對市政園林綠化提升改造工程的綜合管理，不僅是確保工程施工質量、進度、安全、造價等達到管理目標的關鍵，也是充分發揮這類綠化景觀工程社會價值、經濟價值及生態價值的關鍵。

2 市政園林綠化提升改造工程管理現狀分析

2.1 前期流程管理

市政園林工程是一種比較復雜的工程類別，主要涉及到交通工程、園林景觀工程、植物種植等環節。市政園林綠化提升改造工程通常還涉及到對原有工程的拆除、改造和景觀提升，更需要施工前擬請流程，建立規范化管理機制。市政園林綠化提升改造工程的前期籌備階段，需要組織相關單位進行現場勘察，做好工程設計，完成設計圖紙的審核[1]。同時，根據設計圖紙及工程建設要求，持續開展工程計量、招投標工作，選擇合適的工程承包建設方式。在此基礎上，根據設計圖紙開展技術交底，明確施工流程，制定施工計劃。

2.2 設計管理

通常，市政園林綠化提升改造工程在設計方面都由專業設計單位完成，而設計管理的關鍵在于要保證景觀效果、綠化率，同時提升效率、降低成本。尤其是隨著現代城市建設理念的不斷變化，關于市政園林工程的設計還需要考慮城市生態保護、人文城市建設的相關要求，實現人、城市和自然的和諧共存。為此，管理部門需要深刻理解當代城市發展的核心理念，確保市政園林綠化提升改造工程的設計方案符合相關要求。

2.3 施工管理

如前文所述，現代城市的市政園林綠化提升改造工程涉及到多項施工流程，施工管理需要針對不同施工項目和環節，采取完善、科學的管理方法。目前，我國多數市政園林綠化提升改造工程的施工管理水平在穩步提升，管理中用到的質量驗收、監督方法也越來越科學化。不過在現場的設備協調、人員管理及材料管理方面依然存在著不足。尤其是基礎工程和綠化工程施工之間的關系協調存在問題，導致施工質量和景觀效果受到影響。

3 市政園林綠化提升改造工程管理存在的問題

3.1 管理模式較為落后

現代市政園林綠化提升改造工程的管理內容多、工期緊張，不僅需要建立科學的施工流程和計劃，還要建立科學的管理模式，為提高施工質量、效率給予支持。但是，部分項目采用的依然是傳統的管理模式，在管理機制方面缺乏創新性和合理性。首先是組織建設不合理，在實際施工中存在責任不清、協同性不足的問題。其次是管理中的制度建設不合理，無論是質量管理、安全管理，還是造價控制，都缺少精細化的管理機制，導致實際管理效果不佳。最后是管理執行方式存在問題，過多依賴管理人員在現場進行監督，無法有效發揮監督作用。

3.2 忽視后期管理和養護工作

目前，有很多市政園林綠化提升改造工程的管理部門都沒有建立全生命周期的管理理念，僅僅在施工過程投入管理精力，而忽略了對工程后期的管理。市政園林綠化提升改造工程不僅涉及到大量的植物種植工程，還有很多園林景觀工程，這些都是需要進行后期維護和保養的。但是，部分市政園林綠化提升改造工程在管理維護方面的責任劃分不清，或是在承包內容方面存在漏洞，導致工程建設后期及建成投入使用之后，不能得到有效的管理和維護。這直接導致園林工程植物成活率低、景觀視覺效果下降、公共設施損壞等問題出現，造成大量的資源浪費，且與現代城市的環境保護、形象管理要求嚴重背離。

4 市政園林綠化提升改造工程管理策略

濱海東大道綠化工程位于廈門市翔安區，起點同安大橋，終點大嶝大橋，道路總長約17.8km，總綠化面積為511840m2（其中道路綠化帶綠化面積約179585m2，邊坡綠化面積約332255m2）。除了基礎工程以外，項目的重點內容在于苗木種植、換填種植土以及澆灌系統的布置。為了提升該項目的施工質量，項目組從以下幾個角度開展管理活動。

4.1 項目及各地下綜合管線情況摸排

眾所周知，城市地下公共設施較多，尤其是各類水電氣管線設施縱橫交叉，因此在進行市政園林綠化提升改造工程的籌備之前，需要對項目擬建區域地下綜合管線情況進行摸排。在濱海東大道綠化工程施工前，對道路斷面具體情況進行分析，組織道路主體設計及實施單位進行現場勘察確認，明確該項目主體道路中分帶含有瀝青層及部分區域鋪設有簡易灌溉管網，獲取景觀設計基礎數據。從而確定為促進植物生長，在保證道路主體安全的基礎上對底部種植區域瀝青層進行破除，并對原有灌溉管網可利舊部分加以利用，為工程設計及后續施工提供了重要的參考依據[2]。

4.2 設計定位及標準化等內容管理

在市政園林綠化提升改造工程的設計環節，需要明確現代城市建設規劃的要求，在工程建設思路方面進行標準化設計。

4.2.1 設計定位

在本項目中，設計單位結合勘察報告和濱海東大道主體道路的建設情況，制定了合理的綠化設計方案。第一，在綠化方面根據濱海東大道道路定位及道路斷面，確定該條道路為景觀迎賓大道；第二，根據道路臨海的地理位置，存在土壤鹽堿度高、海風大的自然約束條件，確定該項目植物選擇以鄉土樹種為主，全線以常綠闊葉大喬木為基調，搭配開花灌木自然組團，以及通透的草坪留白空間，營造出簡潔大氣、大綠量、四季有花的濱海景觀大道。其中：全線常綠基調樹種為秋楓，搭配小葉榕、高山榕、黃槿、小葉欖仁等，開花植物有鳳凰木、宮粉紫荊、洋紫荊、三角梅等，并通過創新的視覺設計，取消地被層，用簡潔的草皮搭配上層喬木和少量灌木，讓交通道路、植物與海岸線形成通透良好的視覺效果，呈現獨特的海濱城市風光。

4.2.2 設計標準化

該項目為較純粹的綠化項目，標準化設計主要圍繞設計前土壤檢測、苗木種植間距、苗木支撐等，在地方行業規范的基礎上結合項目性質，如鹽堿地、臺風多發地等因素制定更加嚴格更加符合項目的土壤改良方案及苗木支撐方案。

4.3 做好施工前準備及組織設計

在市政園林綠化提升改造工程施工前，項目管理部門結合設計圖紙做好預算編制及控制價審核，并根據招標規范要求，開展項目招標工作。確定中標單位后，在施工進場前，組織設計、施工、監理等單位對設計圖紙進行審查，明確施工質量要點、項目效果要求及工期要求，做好技術交底。基于此，針對項目施工制定合理的施工計劃，結合風險管理理念，構建了覆蓋項目全生命周期的管理機制，為后續施工管理打下可靠基礎。在這個過程中，應當積極利用現代管理軟件和信息化管理平臺，通過可視化的三維工程設計圖紙，結合動態化的工程施工建設模擬，對各個施工環節及分項工程涉及到的管理風險進行準確識別，形成完善詳細的風險識別體系，再結合科學的組織設計，將風險管理的責任落到實處。

4.4 重視材料質量及工藝質量管理

市政園林綠化提升改造工程的施工建設中涉及到多種工程材料，而工程材料質量將直接決定施工質量。為此，該項目從基礎工程和綠化工程兩個部分制定了嚴謹的材料質量管理標準[3]。要求所有種植土、灌溉管材及苗木，都具備良好的質量。通過建立嚴謹的材料質量準入機制，對到達施工現場的工程材料進行檢查，確保其符合質量要求，再準予進入和使用。植物種植方面，對植物供應地進行全面考察，對植物品種、胸徑、高度、冠幅、分枝、型態等進行評估，確保植物品相及成活率。針對現場基礎工程施工、園林植物種植以及園林景觀施工，都需要基于明確的工藝流程、工藝標準，做好施工過程的規范性監督，對不規范行為進行嚴格控制。同時，加強各環節或分項工程的驗收管理，對不符合質量要求的，及時進行返工處理，同時聯合相關管理人員做好原因分析和追責工作。

4.5 項目進度及安全管理

在該項目中，項目管理部門基于項目實際情況，組織道路主體實施單位及其他交叉專業施工單位，明確施工難點，制定施工倒排計劃表。在實際施工中，結合實際進度和施工進度倒排計劃表的對比分析，發現施工中存在的問題，并及時督促相關責任部門及責任人進行整改。同時在施工中，做好各部門及各環節的施工協調，積極做好施工巡查，排查安全隱患，提高安全管理質量。針對施工現場的進度和安全管理，要根據施工計劃，結合施工現場空間條件，對工程材料、施工設備的進出進行科學規劃與協調，避免影響施工秩序。同時，通過人臉識別門禁、24小時監控視頻系統，對施工現場人員及設備的工作情況進行監控，在發現任何不規范或存在安全隱患的行為時，及時進行有效干預，強化施工現場的監督管理。

5 結束語

綜上所述，如今城市化進程持續加快，市政園林綠化提升改造工程在各個城市中的建設規模越來越大。面對規模大、工期緊張、建設質量要求高的該類工程，需要相關項目單位建立科學的管理理念。基于此，從工程前期籌備、工程設計到后續的施工管理、后期養護等環節，建立覆蓋項目全生命周期的精細化管理機制，并強化施工中的管理執行。唯有如此，才能全面提升市政園林綠化改造工程的施工管理質量，為現代城市的健康發展做出貢獻。