職業教育的精準“造血”扶貧實踐研究——以南京信息職業技術學院為例

韋 薇

（南京信息職業技術學院）

2013年11月，習近平總書記在湖南湘西花垣縣十八洞村考察時首次提出了“精準扶貧”，強調扶貧要實事求是，因地制宜。為徹底解決貧困代際傳遞問題，從中央到地方，各級政府精準發力，始終把教育扶貧作為整個扶貧工作的治本之策。

教育扶貧不是單純的“輸血”，應充分發揮其“造血”功能，特別是職業教育作為教育扶貧的中堅力量，發揮職業教育的特長打通貧困地區的“任督二脈”。南京信息職業技術學院（下面簡稱“南信院”）始終把脫貧攻堅工作擺在重要位置，以“兩個維護”的政治站位，求真務實的工作作風，善做善成的干事韌勁，抓謀劃、抓推進、抓落實，切實發揮信息扶貧優勢，緊緊抓住教育扶貧根本，始終突出幫扶產業重點，真抓實干，開拓創新[1]。

扶貧工作開展過程中的主要措施及成效

南信院發揮主觀能動性，以信息扶貧為抓手，以教育幫扶為重點，以高質量脫貧為目標，集中力量支持深度貧困地區脫貧攻堅，通過抓實貧困學生資助及家訪、志愿服務、就業幫扶、職業培訓等各項工作[2]。

（一）利用專業優勢，幫扶教育

南信院是國家特色高水平高職院校，高質量的專業建設水準是學校的優勢。在東西協作方面，南信院以其圍繞信息行業開辦的專業優勢，與新疆伊犁州、貴州省銅仁市銅仁幼兒師范高等專科學校、四川職業技術學院、新疆生產建設兵團第七師、樂山職業技術學院等地區、學校簽訂了教育領域的幫扶合作協議及其他教育扶貧相關協議。通過開設培訓、幫扶專業建設、培養人才、共享教育資源等方式幫助他們發展。

（二）捐贈教學設備，幫扶辦學

南信院作為東部發達地區的高職院校，學院專業建設要保持前瞻性，每年教學設備更新淘汰很多，為實現教學設備使用率最大化同時也為了幫扶貧困地區辦學，學院把即將淘汰且使用價值還很高的教學設備向貧困地區捐贈。如2015年南信院向新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州捐贈了價值10.32萬元的教學設備。

（三）發揮行業優勢，幫扶就業

南信院依托信息行業辦學，服務地方經濟，聯系行業內合作企業向部分中西部兄弟院校畢業生提供畢業崗位，通過共享就業信息、拓寬就業渠道、加強就業指導、共用優質教學資源等方法，促進畢業生順利高質量就業。一人就業帶動全家脫貧，阻斷貧困的代際傳遞，實現教育扶貧[3-4]。2020年南信院利用優質就業對湖北工業職業技術學院、伊犁絲路職業學院（籌備）、等院校進行幫扶，部分畢業生年收入達到12萬元。

（四）用足資助政策，幫扶貧困生

學校利用大數據技術，針對困難學生數據庫系統，實施了動態管理，建立了精準認定模型；修訂了《南京信息職業技術學院家庭經濟困難學生認定實施辦法》，建立了三級認定制度；摸排了建檔立卡家庭學生，比照全省建檔立卡學生資助系統，確保一個不重、一個不漏。在精準識別基礎上，提前預算安排資金，組織發放國家和學校各類助學金。全年共計發放各類助學金1559.181萬元，資助貧困生8483人次，確保全部困難學生不會因貧困而放棄學業，堅持“脫貧不脫政策”，防止因學返貧。同時，開展校園《發展型資助的育人行動計劃》和《家庭經濟困難學生能力素養培育計劃》，為困難學生提供更多發展渠道和素質拓展平臺，促進全面發展、德才兼備。培育建設一批“發展型資助的育人示范項目”，打造資助育人品牌[5]。實施家庭經濟困難學生家訪項目，通過實地走訪我省及周邊省的農村特困生家庭，了解學生生活環境，介紹資助政策，做好“精準資助”；開展資助育人品牌活動，以品牌引領，質量打底，提升扶貧工作質效。

（五）開展志愿服務，服務西部、服務基層。

2019年，習總書記兩次對志愿服務作出重要指示，激勵著廣大志愿者、志愿服務組織積極投身國家重大戰略部署。南信院積極推進大學生志愿服務西部計劃、蘇北計劃、大學生“三下鄉”暑期社會實踐、湖北恩施職業技術學院聯合開展地區暑期扶貧等項目，把志愿者動員去為西部和蘇北建設添磚加瓦，在自己的崗位上揮灑汗水，將個人的命運和國家繁榮富強緊密結合起來，以西部計劃志愿服務助力脫貧攻堅。

（六）利用電商平臺，開展消費扶貧行動。

借助政府采購政策，通過互聯網進行農產品線上銷售，是當前破解貧困地區農產品銷售難題的有效途徑。為切實推動當前特殊情況下消費扶貧工作，南信院對預算單位財政資金預留采購份額進行了申報，主動承擔采購貧困地區農產品的任務，期間加強農副產品采購工作的計劃安排，按照預留比例，通過“832扶貧農副產品”網絡銷售平臺和江蘇省政府采購網上扶貧銷售平臺采購貧困地區農副產品，重點推進新疆克州農副產品銷售，組織引導廣大師生積極購買[6]。將特別貧困地區的特色小吃引入學校食堂，建立學校餐飲需求與貧困地區農副產品供應綠色通道。

典型經驗和特色做法

高校學生的精準扶貧工作是高校教育的重要組成部分，為更好落實我校精準扶貧工作，幫助缺失需要幫助的同學，使學院學生資助工作的教育效果最大化，從而助力教育扶貧。我院自2016年起，連續五年，開展了家庭經濟困難學生家訪工作。五年來，學校共有105位老師利用暑假時間，奔赴江蘇、安徽、甘肅、河南、山東5個省份，橫跨38個城市，走訪了680戶困難學生家庭。2016年的家訪工作更是獲得了省教育廳的贊揚，連續三年獲得資助工作績效評價優秀，并以簡報形式印發給省內所有市縣、高校學習。

（一）基本情況：行前周密部署，進行扶貧走訪

出訪前，學校通過召開家訪工作會議，確定工作方案，制定工作計劃；通過調查、篩選和征求學生意見，確定預家訪名單；根據學生家庭所在地，按區域劃分家訪工作組，分配家訪對象、設計家訪調查表、制定家訪對象檔案、繪制家訪對象家庭位置分布圖……各家訪工作組接到任務后，制定具體實施方案，進行任務分解，與學生提前溝通，力求“精確走訪”。

（二）實施進展：走進原生家庭，傳達扶貧精神

家訪一般都在暑期，困難學生家庭又基本分散在偏遠地區，旱澇交雜的復雜天氣、崎嶇不平的泥濘小道、導航不到的村落小路，家訪之路困難重重，家訪小組總能克服困難，按時赴約。老師們深入到學生家中，親身體會他們的原生家庭，帶去學生在校的學習生活情況，宣傳資助政策，解答家長的困惑，溝通學生的未來發展。家長們對于到訪感到意外，不善言辭的他們總會握住老師的手久久不愿松開，千言萬語都匯作無數次的感謝，感謝學校能心系學生，為學生做實事；感謝老師能夠走下講臺走出辦公室，真真正正地走入學生生活。

（三）主要特點：了解困難所在，提供扶貧措施

家訪中，學校不僅掌握了困難學生家庭的第一手資料，同時也看到了一個個在貧困逆境中倔強綻放的青春，學生對未來的期待，對“知識改變命運”的渴望。

（四）成效經驗：認真總結反思，改進扶貧方案

家庭經濟困難學生家訪不僅是簡單的“送溫暖”行動，更是意義非凡的教育實踐，同時也是送“教育”上門、送“服務”上門、送“關愛”上門的橋梁工程，淋漓盡致地展現了資助育人的重要意義。通過困難學生家訪工作，可以更加準確的了解資助學生的真實家庭情況，調整資助分配，完善資助機制，確保每一個需要資助的學生都可以得到最合適的資助，讓資助工作更合理化、精準化。

實踐過程中的相關建議

（一）扎扎實實“回頭看”

對照中央和上級要求，對照扶貧標準，堅持自查與互查相結合，找短板、補弱項，確保精準扶貧政策落實，貧困地區和困難群體真脫貧，嚴防形式主義。

（二）建立長效機制

認真梳理總結精準扶貧中有效做法，把好的經驗好的舉措上升為機制，切實固化下來，為推動職業教育的振興積累經驗。

（三）加大宣傳力度

廣泛宣傳扶貧工作中涌現出的先進典型案例和典型人物，講好扶貧故事，講述扶貧中的動人事跡，凝聚鞏固扶貧成果、推動高等職業教育高質量發展。

2018年人力資源社會保障部和國務院扶貧辦聯合發布《關于開展深度貧困地區技能扶貧行動的通知》(人社部發〔2018〕63號)，職業院校要承擔起歷史的使命，立足職業教育職責，發揮職業教育作用，服務脫貧，打贏脫貧攻堅戰。