《未成年人保護(hù)法》落地見(jiàn)效要提高治理效能

張學(xué)炬 （山東鄒城市中心店鎮(zhèn)老營(yíng)小學(xué)）

教育部將如何監(jiān)督落實(shí)《未成年人保護(hù)法》中有關(guān)“學(xué)校不得利用假期時(shí)間組織學(xué)生補(bǔ)課，幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得對(duì)學(xué)齡前未成年人進(jìn)行小學(xué)課程教育”的規(guī)定？在教育部新聞發(fā)布會(huì)上，教育部基礎(chǔ)教育司副司長(zhǎng)朱東斌對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。一是開展專項(xiàng)治理。二是要堅(jiān)持推進(jìn)科學(xué)保教。三是持續(xù)開展社會(huì)宣傳。（6 月1 日《澎湃新聞》）

《未成年人保護(hù)法》是保障青少年健康成長(zhǎng)的利器，是社會(huì)性保護(hù)的最后一道防線，因此，必須起到“兜底”作用、壓艙石作用，使其強(qiáng)起來(lái)，硬起來(lái)，實(shí)起來(lái)，為此，就要提高治理的效能。

要出臺(tái)嚴(yán)規(guī)細(xì)矩。不管是禁止學(xué)校假期給學(xué)生補(bǔ)課，還是嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超綱超標(biāo)教學(xué)，都必須有嚴(yán)格的治理措施和治理手段，即如何治、怎樣查、如何查。這些都是治理體系中最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，是保護(hù)未成年人合法權(quán)益的首要條件，基礎(chǔ)打不牢，治理起來(lái)就會(huì)輕飄飄。

要依法依規(guī)治理。學(xué)校在功利化的驅(qū)使下，補(bǔ)課的形式和花樣甚多，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更是魚龍混雜，因此，給治理帶來(lái)了很大的難度和不確定因素，但，形勢(shì)越是復(fù)雜，治理難度越大，就越要依法治理，才能確保治理得有實(shí)效性。

要科學(xué)治理。治理需要一股實(shí)勁、勇勁，但更需要以科學(xué)為前提，針對(duì)不同情況采用不同的措施，提高治理的精準(zhǔn)性。既要用好辦法，改進(jìn)舊方法，又要?jiǎng)?chuàng)新好方法，使治理在法治的軌道內(nèi)進(jìn)行。如教育部基礎(chǔ)教育司副司長(zhǎng)朱東斌所說(shuō)的三種方法，專項(xiàng)治理當(dāng)提高治理的專業(yè)性、專門性，不能大水漫灌；推進(jìn)科學(xué)保教，當(dāng)遵循教育教學(xué)規(guī)律，遵循青少年身心發(fā)育規(guī)律；社會(huì)宣傳要到位、到點(diǎn)，真正讓家長(zhǎng)入腦入心才行。

當(dāng)然，治理者也需要提高治理的能力和水平，才能走深、走細(xì)、走實(shí)，讓《未成年人保護(hù)法》真正落地見(jiàn)效。