發展數字農業的對策

于 敏

（中共吉林市委黨校，吉林 吉林 132000）

當前，國家高度重視農業的數字化發展，不斷出臺各種政策文件，各省市地區也都科學制定各種發展規劃，推動數字農業建設和發展，持續增進農民群眾的獲得感、幸福感。

1 數字農業的基本內涵

數字農業屬于全新的概念，其核心就是將因特網技術與農業進行有機融合，進而推動現代化農業的發展，這也是現代科技持續向農業、農村進行滲透的重要體現，也是推動傳統農業朝著現代化數字農業發展的重要舉措。數字農業的主要特點體現在以下幾個方面：在農業方面積極融入信息技術，并能在整個農業全過程中得到更好的展現，其中就涉及到農作物的種植、加工、銷售等環節，借助于數字化技術，能夠對全過程進行動態監控、數據分析，從而更好地適應市場，提升自身的核心競爭力。這樣可以顯著提升農業生產的精準性、規模性、效率性，降低農業生產成本，提升生產質量，更好地適應市場需求。所以，對于農業發展而言，數字農業無疑是一場具有里程碑意義的變革。

數字農業概念屬于典型的復合型概念，涉及到應用、基礎、技術等多個層次。“應用”主要指將因特網技術應用到農業生產中；“基礎”指計算機、集成芯片、網絡等推動農業創新發展的硬件基礎，也是促進農業和信息技術進行融合的前提；“技術”指可以為人們農業生產提供預測、統計、分析等各類先進技術，如人工智能、大數據、云平臺等。

2 我國數字農業發展現狀

數字農業是數字中國的關鍵戰略構成部分，也是農業與信息技術進行高度融合的關鍵措施，對于鄉村現代化治理體系的創建，實現治理能力的顯著提升起到了重要的促進作用。如今，國內數字農業發展已經獲得了較為突出的成績，相關轉型工作也頗為有效。另外，數字農業建設也進入到關鍵時期，要努力突破制約數字農業發展的各種瓶頸，使得這項工作取得顯著成效。

2.1 數字農業發展取得的成績

2.1.1 農村網絡基礎設施建設水平有了明顯的提升，農村與城市的網絡帶寬、速度基本上實現了統一

想要實現數字農業發展，就需要加強對基礎設施建設。在2019 年底，國內4G 網絡、光纖網絡覆蓋率已經超過98%，即便是貧困村，其寬帶的接入占比也已經達到99%，農村用戶規模已經突破1.35×108人，相較于2018 年同比增長14.8%，相較于城市的增速，高出6.3%。寬帶鄉村等相關工程的持續推進，特別是5G 網絡的發展，為數字農業的發展提供了重要的基礎支持。

2.1.2 對農村農業供應鏈進行重構，進一步擴大農業市場需求，激活農業發展潛力

AI、大數據等技術和農業進行有效融合，完善了農業產業、農產品供銷、生產經營等體系，農業生產資料供應以及農產品的生產、銷售與售后服務等，在數字技術支持下，實現了更好的協作，尤其是物聯網、區塊鏈、AI 等技術的運用，極大地激發了農業發展潛力，為廣大農戶帶來更為豐厚的數字化發展的紅利。

2.1.3 農村電商發展取得巨大進步

2018 年—2019 年，國內農村電商示范縣新增475 個，總數達到1 180 個，行政村級別的電商覆蓋率達到64%，而貧困縣則完成了100%覆蓋。此外，還創建了縣級電商公共服務、物流配送等中心，總數量高達1 969 個，鄉村電商服務點則有13×104個，這意味著農村電商的“兩中心一站點”架構基本完成建設，為農業農村現代化提供了更好的支持。

2.1.4 不斷提高各個區域的治理質量

通過先進現代信息技術的推廣與應用，為美麗鄉村建設提供科學的工具，確保治理更加高效，是尊重自然美、側重現代美、重塑鄉村美、構建整體美的重要措施，為做好“三農”工作提供重要支持。

2.2 數字農業發展中存在的問題

首先，有關農業方面的信息資源共享體系還需要完善，基于涉農數據構建大數據平臺，需要積極在全國范圍內進行推廣。相關共享信息平臺搭建建設整體頗為緩慢，尤其是在某些信息水平不高的地區，涉農審批、公共服務等內容，大多停留在公開角度，不能實現各職能部門的聯動，也沒有和國家政務平臺進行更好地對接。其次，前數字農業缺乏創新性，核心技術也沒有較高的研發能力，沒有裝備更高智能化的農機設備，相關傳感器方面的研究還較為鮮見，在創新能力方面呈現出缺檔、掉檔等問題。最后，農業產業鏈與信息技術的融合力度還不夠高，僅僅是基于相關技術來對某些農業問題進行解決，并沒有升級成為智慧農業，整體融合的效果、效益和效率還不能讓人滿意。

3 發展數字農業的對策

發展數字農業需要各個方面努力作為，不斷轉變發展理念，在充分尊重當前實際情況的基礎上，不斷促進各個模塊的信息化建設，使得上下游產業得到更為深入的融合，要將農業信息服務平臺作為重要的切入點，突出全面推進與重點環節的高度整合，進而構建極具自身特點的體系，將相關技術、資源、人才、專業等進行有機統一。

3.1 構建科學的標準系統，實現科學發展

想要某個產業實現高質量的發展，必須制定規范、科學的標準體系，在標準體系的約束下實現科學發展。在發展數字農業的過程中，不斷投入信息化資源，在各個環節、各個流程都形成一個信息高效互通的機制，確保農民等發展主體可以進一步獲得充分信息。對于農業部門來說，也可以與農戶等經營主體隨時進行溝通交流，及時了解是否存在問題或者困難。政府等相關部門應當努力建設一個完善信息共享機制，可以通過市場機制，實行有償使用和交換。

3.2 創新理念、創新技術，推動相關產品更加具有科技屬性

任何一個產業若要做大做強都需要創新。數字農業發展更是如此，相關主體需要努力投入人力、資金等各個方面的資源，推動形成一個高質量的創新體系。當前很多地區在科研機構建設方面還存在很多不足之處，研究力量不夠集中，相關組織體系不夠完善，需要進行科學調整，推動各個機構之間形成密切互通機制，將各個方面的研究力量充分發揮出來。

3.3 大力普及新技術，加強人才隊伍建設

長期以來，我國農業發展缺乏充足的人才力量，只有擁有一支專業素養高的人才隊伍，數字農業發展才有可能取得實質性進展。各個地區的農民是數字農業的發展主體，因此，必須通過各種措施去改變農民的思維理念，使得他們認識到數字化發展方向的積極意義。同樣，對于各個地區的農業管理部門、科研單位等機構來說，也要對數字化發展形成正確認知。各個地區要建設一個高質量的培訓體系，積極投入資源，經常對相關主體進行技能培訓，引導他們將新技術及時應用到農業發展中。

3.4 因地制宜，走數字農業特色路線

國內各個地區農業發展呈現出非常明顯的差異化特征，有的地區早就開始進行機械化作業，有的地區則依舊以傳統生產模式為主。不同地區在農業發展基礎方面存在很大的區別，發展數字農業要充分考慮到每個地區的不同情況，根據各個地區具體特征，有步驟地推進數字化建設。可以在相關地區進行試點建設，充分借鑒國外發展經驗，積極引進最新技術。對于那些農業發展規范化高的地區，可以實施智能化技術發展策略；其他地區則可以根據具體情況，靈活引入相關技術。

3.5 走“攙扶”路線，實現均衡發展

由于國內各個地區在農業發展基礎方面存在很大差異，因此，應當構建一個高質量的信息互通機制，對于落后地區來說，可以及時學習發達地區的先進技術與經驗。相關部門要積極引導，確保實現均衡發展。