農作物種質資源保護開發利用問題的思考

張鮮花

（朔州市朔城區種子技術推廣服務中心，山西 朔州 036002）

農作物種質資源是保障國家糧食安全和關鍵性農產品供給的戰略性資源，是國家的農業科技水平的原始創新以及現代化種子產業發展的重要物質基礎，它承擔著促進國家農業水平高質量發展的任務。新中國成立以來，我國先后2 次在全國范圍里征集了農作物的種質資源，并對其進行了保護，在開展的第3次農作物種質資源普查與收集工作中，朔州市發現特優種質資源4 份，分別為平魯紅山蕎麥、右玉燕麥、應縣紫皮大蒜、懷仁綠豆；野生種質資源2 份，分別為野生宿根黑胡麻、野生杏樹。到目前為止，全市已經收集167份種質資源，其中，按縣區分，分別為朔城區26 份、平魯區40 份、山陰縣29 份、懷仁市20 份、應縣25 份、右玉縣27 份；按作物分，分別為糧食作物142 份、蔬菜8 份、果樹4 份、經濟作物12 份、牧草1份，有力地確保了農民種質資源不流失。

1 農作物種質資源保護開發利用現狀

在2015年，我國先后制定了關于全國農作物種質資源保護與利用的中長期發展規劃，加強了對于農作物種質資源的普查以及相關收集工作，這些措施為我國農作物種質資源的調查、搶救工作奠定了非常重要的基礎。現階段，我國在農作物種質資源的保護利用方面取得了顯著的成效。有數據顯示，我國對農作物種質資源的保護總量在全世界排名第2位，并且在調查保護過程中會對質量較差的農作物種質資源進行及時地更新和替換，保證農作物種質資源的安全性。另外，隨著我國信息化水平的提高，尤其是大數據技術的利用，可以將全國范圍內的農作物種質資源進行集中管理，從而實現資源信息的共享。

我國在農作物種質資源的保護與利用方面仍然面臨著十分嚴峻的形勢。一方面，雖然我國農作物種質資源非常豐富，但是在某些特定的農作物種質資源的保護利用方面卻存在著保護力度不足的問題，使得有些農作物種質資源面臨消失的風險甚至有些已經消失。另一方面，隨著我國經濟迅速的發展以及城鄉一體化進程的加快，導致我國農業種植結構以及生態環境發生變化，使得許多地區的農作物種質資源大量消失，且消失的速度正在逐年增加，這樣不僅會使得我國農作物種質資源減少，而且同時會影響周圍的生態環境。

對于種質資源還存在著利用不足的問題，我國已經發現的種質資源有超過50×104份，但是實際能夠被利用的種質資源只有2%左右，對于發現的種質資源的挖掘與利用的水平較低，使得很多優秀的種質資源不能有效地被利用，進而影響我國農業的發展速度。

2 存在的問題

2.1 種質資源的快速流失

受地區產業結構的調整以及當地氣候等客觀因素的影響，農作物的種植面積變化較為明顯。以當地的調研結果看，小麥在2000 年的種植面積為8 240.5 hm2，但2019 年已經減少為3 360 hm2；因為小麥在當地種植面積的迅速減少，進而導致這個品種的農作物在當地自然流失。與小麥的情況相反，當地的生姜、油菜、玉米的種植面積增加的十分明顯，其中生姜的種植面積從1995 年的868 hm2增加到了2019 年11 569 hm2；油菜的種植面積從1990 年的6 370.7 hm2增加到了2019 年夫人51 551 hm2，玉米的種植面積從1981 年的18 515 hm2增加到了2019年的27 600 hm2。

隨著現代農業科技的迅速發展，種子產業培育出的新品種不斷增加，由于這些新品種相較于老品種有著更好的性狀和產量，因此，在短時間內被迅速地推廣開來，加速了傳統農作物品種的快速流失。

2.2 對于農作物種質資源的保護力度不夠

2.2.1 思想認識不到位

農作物種質資源的保護是一項基礎但是對于國家和社會的經濟、生態環境都十分重要的工作，雖然國家對于農作物種的中長期規劃，但是由于對于農作物種質資源的普查收集本身并不能產生直接的經濟效益，以及基層農業技術推廣機構對于國家保護農作物種質資源的重要性認識不到位，進而放松了對于農作物種質資源的宣傳工作，導致當地民眾對于保護野生植物資源尤其是農作物種質資源的意識十分淡薄。

2.2.2 機構分工不明確

基層農業技術的推廣機構沒有意識到保護農作物種質資源的重要性，對于農作物種質資源的調研、收集、保存分工不明確，責任混亂，相關監督機制不完善，導致基層機構開展對農作物種質資源的普查和收集工作時困難較大，沒有形成規范和常態化。因此，在國內某些地區一些古老、稀少、特有的農作物品種以及當地的野生近緣植物種質資源正在面臨著流失甚至滅絕的風險。

2.2.3 推廣經費不足

一方面，由于基層農業技術推廣機構的經費不足，許多的農作物種質資源得不到及時的收集；另一方面，沒有切實落實對已收集到的農作物種質資源就地保存工作。某些地區特有的農作物種質資源本來具有較好的發展前景，但是由于沒有相應的資金投入或者投入的資金較少，使得這些農作物種質資源并沒有有效地被開發利用，浪費了其應有的價值。

2.2.4 交通不便且工作人員緊缺

由于我國很多地區地形復雜，有的地區山地面積較大，山嶺眾多，溝壑縱橫，交通十分不便。一些古老、稀有而具有較高價值的農作物種質資源主要集中在這些偏遠地方，基層農業技術推廣機構又沒有足夠的人力和物力對此進行調研收集，使得對于這些古老而稀有的種質資源保護和收集工作進行得不到位，存在著“漏查”“漏征”的現象。

2.3 對于農作物種質資源的共享利用程度不高

目前，我國許多的農業相關的科研單位對于農作物種質資源都是采取分散保存的方式，并沒有進行有效的分享，這使得收集到的農作物種質資源的種類大都是用于進行農作物新品種的選育，而農作物種質資源的種類并不健全。有些農業相關的單位在保存農作物種質資源的過程中存在浪費的問題，有許多農作物種質資源的并沒有被相關科研單位進行深入地鑒定和評價，以至于農作物種質資源的共享和利用受到了一定的限制。

3 相應的對策

3.1 切實完善相關的法律法規

更加完善的法律法規可以更好地保護我國農作物種質資源，需要針對當前法律法規存在的問題采取相應的措施，一方面需要將一些現有的條例和制度上升至法律層次；另一方面需要針對現有的法律法規中相應的內容進行整合并且不斷完善，并且出臺一部具有較強針對性和適用性的農作物種質資源的保護法規。

3.2 加大資金投入

由于農作物種質資源的保護并不能帶來直接的收益，具有公益性的特點，在開展工作的過程中肯定會需要大量的資金，沒有足夠的資金支持，農作物種質資源的保護工作肯定會難以進行下去，所以需要相關部門要采取積極有效的措施保證基層農作物種質資源的保護利用工作平穩地進行。注重對本地農作物種質資源的開發力度，重視優質且具有特色的種質資源的商業化開發，以此來吸引更多的社會資金的參與。

3.3 加強對于優秀人才的培養

針對農作物種質資源的開發、保護、利用，制定相應的培訓計劃，請相關的專家學者定期進行授課，提高基層農作物種質資源工作人員的素質，使得農作物種質資源的保護工作過程更加地規范。同時，在選拔重點骨干進行培養時，應該看重責任心以及專業素質，這樣才能更好地勝任資源保護的工作。

4 結論

保護農作物種質資源、開發利用農作物種質資源，對于促進我國農村地區經濟的發展以及農村生產力的提高有著十分重要的作用。但是，在對農作物種質資源的保護利用過程中，存在一些問題，本文就出現的問題進行分析總結，并且針對出現的問題提出相應的現實可行的建議，例如需要政府各個部門之間的緊密協作，加大農作物種質資源的信息共享，增加對于農作物種質資源經費的投入，加快吸收、培養高素質人才的隊伍，為保護利用農作物種質資源建立現實可行的保護制度。