實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以全面筑牢高質量發(fā)展基礎的對策

張送娥

（文縣委黨校，甘肅 文縣 746400）

黨的十九大報告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農業(yè)農村農民問題是我國發(fā)展過程中存在的根本問題，只有解決“三農”問題，才能推動現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展。近年來，我國各地區(qū)積極響應國家號召落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將中國特色社會主義思想作為指導思想基礎，積極推進農業(yè)供給側結構性改革，構建以本地特色為基礎的現(xiàn)代農業(yè)，升級農業(yè)產業(yè)，目前已取得良好成效。隨著農業(yè)發(fā)展水平的不斷提高，有關政府部門需正確認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在新時代的實施意義和實施策略，要促使農業(yè)由傳統(tǒng)的粗放式管理模式逐漸轉化為現(xiàn)代化綠色優(yōu)質農業(yè)管理模式，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實提供重要支持。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意義

鄉(xiāng)村是包含自然特征、社會特征、經濟特征的地域綜合體，具備生產功能、生活功能、生態(tài)功能以及文化功能等。鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)之間有著緊密的聯(lián)系，共同組成了供人類進行活動的空間。鄉(xiāng)村經濟興盛發(fā)展則國家也會興盛發(fā)展，目前在現(xiàn)代社會發(fā)展過程中鄉(xiāng)村區(qū)域內發(fā)展矛盾突出，鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)發(fā)展極不平衡［1］。全面建成小康社會和全面建設社會主義現(xiàn)代化強國，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實能解決新時代社會發(fā)展矛盾，為現(xiàn)代化經濟發(fā)展提供扎實基礎，實現(xiàn)“中國夢”和美麗中國建設目標，發(fā)揚傳統(tǒng)文化，實現(xiàn)全國人民共同富裕。

2 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以全面筑牢高質量發(fā)展基礎的有效策略

2.1 構建鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅工作銜接機制

鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅之間具有互涵性和共融性的關系，通過對兩者關系進行科學分析可知，建立銜接機制極為必要。銜接機制的建立可滿足基層組織在工作實踐中的需求，減少“兩張皮”現(xiàn)象的出現(xiàn)，可為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅工作的開展提供動力和保障。首先，政府需做好政策上的銜接，根據鄉(xiāng)村的實際發(fā)展情況確定銜接的原則及細則，結合兩者在工作中出現(xiàn)的矛盾和問題制定有效的政策。其次，要為基層政府組織提供重要保障。例如，成立工作小組，選擇優(yōu)秀干部作為組長，將其他各級部門負責人作為領導小組中的重要成員，并針對鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅工作設置2種不同的小組。通過對政府工作人員進行合理分工，可有序推進工作的開展。最后，要落實項目的統(tǒng)籌機制，將在脫貧攻堅工作中所需進行升級的項目規(guī)劃到鄉(xiāng)村振興的實施方案中，將項目進行統(tǒng)籌規(guī)劃后可對機構、工作人員進行整合，以推動項目的改革。政策銜接、保障組織工作以及落實項目統(tǒng)籌機制可保證鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅工作的有效銜接，進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，加快新農村發(fā)展速度。

2.2 推進農村產業(yè)多元化發(fā)展

要想促進農村經濟可持續(xù)發(fā)展，需改變傳統(tǒng)的幫扶模式，以往的農村經濟幫扶屬于輸血式發(fā)展，雖然可以提升農村經濟水平，但卻難以為鄉(xiāng)村提供持久動力。因此，需對農村產業(yè)結構進行調整，將農村經濟發(fā)展改變?yōu)樵煅降陌l(fā)展模式［2］。

2.2.1 對傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)進行鞏固。傳統(tǒng)農業(yè)不單單是鄉(xiāng)村的發(fā)展基礎，也是我國國民經濟發(fā)展的重要基礎，在發(fā)展鄉(xiāng)村經濟、落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時不能忽視傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展。在此背景下，政府應根據農村耕地資源情況適當擴大種植規(guī)模，提高經濟效益，并為農民提供相應的銷售渠道，防止農民在種植和生產過程中存在后顧之憂。同時，要向農村傳統(tǒng)產業(yè)引入更多的資本和技術，建設農村經濟發(fā)展和管理專業(yè)人才隊伍，推動各項生產要素向鄉(xiāng)村地區(qū)流入，以調動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展活躍度。科技是引領傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展的關鍵要素，只有發(fā)展農業(yè)科技，才能推進農業(yè)經濟快速發(fā)展，促使農業(yè)機械化水平和自動化水平的提升［3］。

2.2.2 結合地區(qū)特色構建特色產業(yè)。隨著經濟的不斷發(fā)展，我國產業(yè)結構得到了優(yōu)化，農村產業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)了新的形式，強化了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實。農村可選擇開展特色種植和養(yǎng)殖產業(yè)，利用產業(yè)特色提高自身的市場競爭能力，進而加快貧困人口結構與新型農村產業(yè)結構的結合。基層組織可對原有的農村產業(yè)鏈進行延伸，以增加農產品自身價值，或可探索小農產業(yè)，解決個別農村人口問題，進而推動鄉(xiāng)村整體發(fā)展水平的提升。小農戶是貧困人口的主要組成部分，通過小農產業(yè)的發(fā)展可對接城市中的消費者，進而達到直接提升農村經濟水平的目的，避免由于“中間環(huán)節(jié)”減少小農戶的經濟收入［4］。

在小農產業(yè)發(fā)展進程中要積極探索農耕文化旅游，提升村民的自治能力，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實。鄉(xiāng)村擁有豐富的農耕文化資源，生存環(huán)境和城鎮(zhèn)有著較大差異，其更加生態(tài)、質樸，是城鎮(zhèn)人民所向往的地方，因此可通過開放農村旅游經濟推進新型產業(yè)的形成和發(fā)展，或將養(yǎng)殖、種植產業(yè)和旅游產業(yè)進行有機結合，推進農村產業(yè)多元化發(fā)展。在互聯(lián)網技術快速發(fā)展的今天，電子商務已成為一種新興的行業(yè)，給廣大商家?guī)砹诵碌陌l(fā)展機遇。電子商務平臺為人們提供了一種網絡銷售和購買渠道，每個人均可以通過各個電子商務平臺進行農產品買賣活動，加快了物品的銷售速度。因此，應加強對農民實施電商知識培訓，促使農民可熟練應用電商平臺，積極發(fā)展農村電子商務產業(yè)，為農產品的銷售提供重要的渠道，進而加快鄉(xiāng)村經濟發(fā)展速度。

2.3 完善鄉(xiāng)村地區(qū)基礎設施

改進和優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)基礎設施，可在提升農村居民生活水平的同時為經濟發(fā)展提供更加便利的條件。要想保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面落實，則需對農村的水、電、交通以及網絡等基礎設施進行完善，為農村提供和外界交流的必要條件［5］。首先，需對農村飲用水工程進行完善，以提升飲用水工程的安全性，提高供水能力，保障農民可放心飲水，改善水質，改善鄉(xiāng)村地區(qū)水文環(huán)境，改善農村居民用水條件。其次，需對電網進行迅速改造，解決以往在電網發(fā)展中存在的低電壓問題，對農村原有電網實施線路改造，提高供電能力。再次，需對農村交通進行完善，雖然已有很多鄉(xiāng)村地區(qū)擁有了公路，但由于使用時間過長、維護工作缺少導致出現(xiàn)損害。此外，部分地區(qū)出行交通體系仍不完善，使得農村和外界的聯(lián)系并不方便，政府應加強對鄉(xiāng)村公路的管理，定期進行維護，以加快交通體系的完善速度。最后，需對網絡設施進行完善。信息時代下，只有做到鄉(xiāng)村地區(qū)村村通網，才能擴大農村居民視野，強化農民的個體意識，提高農民對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實的積極性和配合度［6］。

3 結語

我國是社會主義國家，而社會主義的本質就是解放生產力、發(fā)展生產力，縮小貧富差距，促進人民群眾共同富裕。農村問題一直是我國經濟發(fā)展中的關鍵因素，如何改善農村地區(qū)落后發(fā)展狀態(tài)是政府部門始終致力于解決的重要問題，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則是政府站在歷史發(fā)展交匯點提出的有效解決手段，通過發(fā)展優(yōu)質農業(yè)帶動鄉(xiāng)村經濟振興。農村地區(qū)應將脫貧攻堅作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手，建立鄉(xiāng)村經濟發(fā)展長效機制，轉變鄉(xiāng)村地區(qū)產業(yè)結構，將以往輸血式的發(fā)展模式轉化為造血式發(fā)展模式，為農業(yè)經濟發(fā)展提供發(fā)展動力。政府需不斷完善鄉(xiāng)村基礎設施，解決農村發(fā)展中存在的硬件問題，以便為農村和外界搭建良好的溝通渠道。