實施鄉村振興戰略需努力規避的幾種傾向

王寶林

（重慶市酉陽縣商務委員會，重慶 409800）

1 鄉村振興戰略概述

黨的十九大報告提出了實施鄉村振興戰略。從根本上講，鄉村振興戰略是為了解決農村經濟發展不平衡、經濟來源單一、同城鎮經濟發展差距大等問題。在國務院頒布的文件中，鄉村振興戰略得到了更加具體的落實，文件指出要想發展農村經濟，需大力推動鄉村振興戰略的貫徹落實，要以鄉村振興戰略帶動我國鄉村經濟發展［1］。實施鄉村振興戰略的必要性表現如下：首先，實施鄉村振興戰略是構建并完善我國現代化經濟體系的需要；其次，實施鄉村振興戰略能有效支持黨和政府構建美麗和諧的新中國；再次，實施鄉村振興戰略能夠發掘鄉村優秀中華傳統文化，并將其推向公眾，令其發揚光大；最后，實施鄉村振興戰略能夠提升農村人口的收入水平，是實現共同富裕的關鍵一招。從我國社會實際來看，農村占據我國較大地域，有著十分巨大的發展潛力，更是自然、社會以及經濟的綜合體，具備社交、交易、生產等多種功能，是鄉村振興戰略的發展主力，也是鄉村振興發展戰略的出發點和落腳點。貫徹落實鄉村振興戰略過程中，農村基礎設施建設水平、農民的生活水平及我國的農業發展、經濟發展會得到有效提升，進而提升我國的綜合國力。

目前，鄉村振興戰略的貫徹落實主要分為3步。一是，以2035年為界限，在此之前鄉村振興戰略要基本形成完備、科學的發展體系，為接下來的發展打好基礎；二是，在2035年這一關鍵節點上，要實現農業現代化，取得階段性的發展成果；三是，在2035年之后的15年，到2050年，鄉村振興要實現全面覆蓋，農村經濟同城鎮經濟實現協調發展，達到經濟增長、景色優美、收入豐厚的目標，并最終實現共同富裕。鄉村振興戰略具體實施過程中主要有2種不同的模式。第一，農業服務模式。農業服務模式主要針對線下農民，即農業種植者，為其構建完整、體系化的服務體系，達到線下服務一體化，有效降低農業種植成本，促進農業經濟發展。第二，社員網模式。社員網模式主要依托大數據技術和互聯網技術，以鄉村特色農產品為基礎，將農產品放入互聯網市場進行推銷、售賣，多渠道增加農民收入，改善農民收入單一的問題。

2 實施鄉村振興戰略需努力規避的幾種傾向

實施鄉村振興戰略是實現我國共同富裕的關鍵一步，也是發展農村經濟、提升農民收入的關鍵。但在鄉村振興戰略不斷深入實施的過程中，黨和政府要注意避免出現目標空洞、泛泛而談等不良傾向。

2.1 黨和政府工作人員應堅持以農民為主體，強調農民的主體地位，避免出現政府主導忽視農民的傾向

鄉村振興戰略的落腳點在鄉村，鄉村的基層工作人員是將該戰略落實并不斷細化的重要參與者。落實鄉村振興戰略時，基層人員要明確自身定位，明確鄉村振興戰略的實施是為了更好地發展農村經濟、提高農民收入，應以農民為主體。如果在落實中出現以政府為主體、農民為客體的現象，則會導致農民從屬于政府，以政府的要求來發展農業，并在此過程中不斷喪失自主性和熱情。因此，在落實鄉村振興戰略時必須堅持農民的主體地位，要將農民放在發展的第一位，貫徹以人為本的精神［2］。黨和政府工作人員應認真聆聽農民對于鄉村發展的建議，解決農民生產生活中出現的問題，想群眾所想，解群眾所急，以保障農民的根本利益。

2.2 黨和政府應避免鄉村振興戰略的具體目標過于理想化、空泛化

鄉村振興戰略是黨和國家從整體、全面的發展眼光出發對農村經濟發展做出的戰略方針，在具體實踐中，政府工作人員應以鄉村振興戰略的精神和任務目標出發制定本轄區內的具體戰略目標。但目前我國部分地區盲目追求發展速度，忽視了鄉村經濟發展質量，不僅無法切實有效地落實鄉村振興戰略，還會使農村經濟陷入虛假的繁榮中。這種空泛、過于理想化的戰略目標，政府和基層工作人員應在工作中努力避免。

2.3 規避具體問題不具體分析，以城鎮工業化模式建設鄉村經濟

鄉村振興戰略的實施主體是農村，政府工作人員應在鄉村振興中分清主次，以農村的發展方式和發展水平為主，而不是完全采用城市工業化、城鎮化的模式。在鄉村振興建設中，基層工作人員應充分尊重鄉村的發展規律，從農村特點出發，在不破壞農村生態環境的基礎上因地制宜地進行經濟建設，以保留農村天然的地理環境、人文習俗等，不能將鄉村建設套入城市發展模式。部分地區，由于基層政府生搬硬套城市發展模式，導致鄉村一味發展工業并隨意破壞鄉村耕地。這種建設方式不僅無法真正提高鄉村的發展水平，而且易引起農民對自身身份和生活方式驟然改變的不適應［3］。踐行鄉村振興戰略時，要推動農村與農業發展相結合、與現代化技術相結合，要建立信息化農村及信息化、科學化農業生產等，確保農民能在不改變原有生活方式和生活狀態的前提下提高自身收入，得到更多的成就感。

2.4 黨和政府應規避鄉村振興戰略問題戰術化傾向，以長遠、發展的眼光實施鄉村振興戰略

現階段，戰略問題戰術化令真正需要基層政府人員解決的問題得不到重視，令農村發展的關鍵問題無法得到解決，是基層政府工作人員在進行規劃工作時需避免的傾向之一。對于農村而言，僅以農村現有發展為基礎進行規劃不能真正達到鄉村振興的目標，不重視全局的發展戰略，不以長遠、發展的眼光看待農村發展，只會導致鄉村振興戰略在具體落實時出現諸多困難，極易導致資源浪費等情況。因此，政府部門應用全局的眼光看待鄉村發展問題，既要注重鄉村同城市發展之間的協調性，又要注重鄉村內部的發展協調性，既要鼓勵農業生產，又要堅持科學生產，提高農業生產效率，以科學的發展規劃助推農村發展。

2.5 黨和政府應規避鄉村振興戰略實施單一化傾向，以多樣化、創新化發展推進社會主義新農村建設

傳統理論認為鄉村發展應將目光專注于鄉村經濟發展，但這種理論忽視了鄉村的整體協調發展，忽視了鄉村基礎設施對整體發展所起到的巨大作用。鄉村振興戰略要求政府應將工作重點從原本的單一發展經濟轉變為多元化發展，要關注鄉村的基礎設施、農業設備等眾多方面。首先，政府應深入鄉村，了解鄉村的人文風俗和鄉土記憶，不能為了經濟發展抹殺掉這些文化特色，而應在鄉村經濟建設中突出這些特色文化地位，保護好鄉村的特色文化［4］。其次，政府應加強農村基礎設施建設，包括道路、房屋、基礎設備等，這些基礎設備建設既能提升農民的幸福生活指數，又能促進城鄉統籌發展，是鄉村振興戰略的重要組成部分。最后，政府應加快農業科學化生產，引進先進生產方式和機械設備，幫助農村農業轉型升級。農村的發展根基在農業，政府工作人員需不斷幫助農民更新農業生產知識，提升農民經濟收入。

3 結語

在鄉村振興戰略全面落實的過程中，政府工作人員應注重以農民為主體，要注意厘清鄉村振興戰略的主體是農村；在制定戰略目標上要以更加長遠、全面、發展的眼光，注重農村的整體發展，避免單一發展經濟的傾向；著力推進綠色農村、美麗農村、發展農村的建設，并打造現代化生產模式，以更加多元的視角助推農村經濟發展，實現全面建成小康社會的偉大目標。